全力以赴将依法治企落到实处 ——记中央企业“十佳”优秀总法律顾问马明生
全力以赴将依法治企落到实处——记中央企业“十佳”优秀总法律顾问马明生
乔庆芳杨建英
近日，国务院国资委评选出在法治央企建设（2015～2020年）中表现突出的中央企业“十佳”优秀总法律顾问。河南油田总法律顾问马明生位列其中。
“这不仅是对我个人担任河南油田总法律顾问15年工作成绩的嘉奖，更是对河南油田、中国石化集团公司全面推进依法合规治企工作的高度肯定。”面对荣誉，马明生充满感慨。
近些年，受国内外各种因素影响，河南油田扭亏任务艰巨，生产经营中合规风险时有发生。作为河南油田总法律顾问，马明生深感责任重大。他认真学习国家及中国石化集团公司关于依法治企工作的各项要求，将依法治企的各项要求融入油田中心工作和重点工作中，提出业务和法律要深度融合，不断推进油田合规管理体系建设，落实法律合规风险防控责任制，全力以赴开展法治企业建设工作，有效发挥了法律管理的服务保障、规范管理和价值创造作用。
在中国石化所属企业中率先推进合规管理体系建设
近些年，马明生带领油田法律系统人员，构筑了油田直属单位、重点业务领域、重要流程节点、重点工作岗位、新法新规内化五个维度的全方位一体化的法律合规风险防控体系，保障了河南油田未发生重大法律风险。他在中国石化集团公司所属企业中率先推进合规管理体系建设，构筑起业务、管理、监督三道防线，使油田各项业务和管理的法治化水平达到A类企业标准。
马明生严格执行企业“三重一大”决策制度，参加河南油田党委常委会和河南油田领导班子会，履行总法律顾问的职能，对重大决策事项发表法律意见。仅2018年至2020年，他就参加84期480多项议题的审定，并对会议纪要进行了法律审核把关；强化重点领域、重要环节法律审核，确保了河南油田在决策、投资、合作经营项目、规章制度、经济合同、对外披露重大信息、对外使用印章七个方面实现了法律审核率100%。
全力以赴处理纠纷案件，为企业挽回、避免损失8500多万元
2006年，新疆某水产品公司起诉河南油田地震勘探作业造成鱼蟹中毒或窒息死亡，要求河南油田赔偿各类损失1800万元。马明生从2006年接手这个案件。此案到2014年12月结案，历经一审、二审、重审一审、二审，程序之复杂、材料之庞大、证据之繁复为河南油田多年来少有。马明生带领团队顶住巨大压力，多方取证和沟通，终于在2014年12月，获得河南油田胜诉的终审判决。这家公司不服，向新疆维吾尔自治区人民检察院申请监督。新疆维吾尔自治区人民检察院提请最高人民检察院抗诉。2020年2月，最高人民检察院认为这家公司提供的证据材料不真实，认定终审判决驳回这家公司的诉讼请求并无明显不当。至此，该案件河南油田彻底胜诉，避免了1800万元的损失。
马明生牵头组织、审核了河南油田开拓市场、增收节支等众多项目。每个项目，他都细心查找相关法律条款，有效保护企业合法权益。据统计，2016年至2020年，马明生带领法律系统工作人员，共处理纠纷案件167起，为企业挽回、避免损失8500多万元。
积极参与国家立法意见征集工作，获得立法采纳
马明生参与国家立法意见征集工作，从立法源头维护企业合法权益。2019年，马明生按照中国石化集团公司和油田领导安排，组织对《资源税法（草案）》提出的“继续保留稠油、高凝油以及三次采油资源税减免”的建议方案，获得立法采纳，为集团公司节约支出近14亿元，对促进石油石化企业全面可持续高质量发展具有重要意义。
2020年，面对新冠肺炎疫情和油价暴跌的双重压力，马明生组织法律部门围绕降本增效加大法律服务力度。疫情初期，他组织成立法律保障专项工作组，对疫情防控期间的劳动用工法律风险进行提示，为相关单位依法合规用好疫情防控相关优惠政策提供支持。疫情防控期间，他组织相关人员排查履行期内受疫情影响合同1340份，识别风险点320个，并对风险点采取了不同的应对措施。截至目前，河南油田未发生一起因疫情影响而引发的合同纠纷。
2020年，他组织人员加大胜诉案件执行力度，为河南油田挽回和避免经济损失200多万元。
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