千方百计让企业“爱”这里
来源:湖北日报营商环境是“比”出来的,对标一流标准,才能起势更高,飞得更远。在多种评价体系中,上海、浙江、深圳一直位居我国营商环境前列,成为湖北优化营商环境的对标之地。
他山之石,可以攻玉。11月初,湖北日报特派记者,分赴三地探寻其先进经验与做法。今日起,本报刊发特派记者采写的报道,以期给人启示,促鄂奋进。
明年1月1日起,《深圳经济特区优化营商环境条例》将实施。为企业服务,从“想方设法”到“特区立法”,深圳的探索从未止步。
自疫情期间上线以来,“深i企-精准服务企业”平台已累计为3641家企业解决4884件难题。“深i企”,正如其名,精准概括了一座城市对企业至深的爱护。让市场主体充满获得感,也是鹏城展翅的秘密所在。
小窗口能办千余个事项
深圳市民中心,造型如大鹏展翅。没围墙、没大院,这是全国第一个开放中轴线空间的市政府办公楼。拥抱与开放,深圳的城市精髓从这里可以一管窥豹。
11月11日上午,市民中心行政服务大厅。深圳市地铁集团设计中心助理周小如来领地铁20号线消防批复事项。
任选窗口,等号5分钟,领到批复,周小如一脸轻松。
事实上,随着深圳地铁建设进入密集期,周小如的工作并不轻松。她手上,同时负责6条地铁线的规划报建。工期紧张,但现在审批环节提速,而且任意窗口都能办。
“以前,消防窗口只有两个,取了号要等一两个小时,现在所有窗口都能办,等几分钟就行。”
全科无差别,每个窗口都能办1100多个事项,这是深圳行政服务大厅最新改革成果。
“所有事项的受理材料,必须按‘最小颗粒度’拆分,去除模糊不清的要求,材料清晰明确,收件有据可依。”深圳市政务服务数据管理局政务服务管理处科长张卫琳介绍,50多位窗口工作人员必须业务精湛,吃透所有事项的审批要点。
“1100多个事项集中起来的业务手册,有一米多高,全员熟练掌握花了一两年。”窗口工作人员谢婷说。
让企业敢说真话
营商环境好不好,企业最有发言权。
但敢说真话,并不容易。很多企业家碍于种种缘由,不敢对本地官员“敞开心扉”。
今年,是深圳市发改委营商环境改革处处长陈琨工作的第17个年头。17年里,他常被企业家“炮轰”。“每次组织开会听企业家意见,大家都没什么顾忌,发言就是讲问题。”
一家企业,开口就不满:“为什么企业的银行账户被冻结了?还怎么经营?造成损失谁赔偿?”
一了解情况,原来是国家打击电信诈骗,需要带资料澄清,才可以解冻。陈琨赶紧协调相关部门解决。
企业家敢讲真话,反映的问题自然多,对此陈琨并不感到为难。“听得到真话,才知道工作该怎么做。”
2004年,深圳就建立了中小企业发展工作协调机制,重点帮助企业解决问题。如今企业服务快速响应机制建立,市、区、街道三级联动。仅福田一个区,企业服务专职队伍就有300余人,每个街道都面向全国知名高校招聘优秀人才,不仅服务触角延伸,服务质量也不断提高。
今年3月,“深i企-精准服务企业”平台上线,39个市级单位、95个区级单位进驻,专为企业解难,助力复工复产。截至10月底,平台累计访问379.6万次。
从企业的感受出发,为企业服务,企业家才会“用脚投票”。2015年至2020年,深圳商事主体总量增加了100多万户,年均增长超20%。
自我完善不停步
特区从无到有,一张白纸的小渔村要发展起来,深圳需要充分发挥市场机制。
1979年,深圳企业仅501家。41年后的今天,深圳共有350多万家商事主体,数量全国城市第一。
“90%以上都是民营企业、中小企业,它们成为支撑深圳发展的最主要力量。”陈琨说,怎样扶持这些企业发展,解决他们的问题,培养良好的生长环境,是深圳首要考虑的问题。
企业发展好,深圳才会好。“实际上,政府做的事情,就是维护公平的市场秩序和竞争环境。从经济到社会,政府只是一个秩序的维护者。”陈琨认为,服务企业,创造良好环境,已经变成整个城市的统一认知和政府部门的精神追求。
营商环境优化,下一步该怎么做?
深圳正在研究,如何与国际规则对接,如何促进要素流动,怎样更好保护知识产权和企业家人身财产安全……
这正如深圳莲花山公园里那尊名为“自我完善”的雕塑,大力士用力挥舞锤头和凿子,开山劈石,雕刻自身。这也是深圳自我革新、勇立潮头的真实写照。
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