发挥安全标杆行业引领作用 带动钢铁企业安全共同提升
发挥安全标杆行业引领作用 带动钢铁企业安全共同提升党建引领 理念先行 固本强基 精准施控 综合治理 形成特色
——河北省邢台市德龙钢铁有限公司荣获2020年全国安全文化建设示范企业之创建经验
“安全文化是企业的安全灵魂，集中体现着企业的安全品格。2020年初，在邢台市应急管理局的推荐、指导下，作为行业标杆，德龙钢铁率先提出了申报国家安全文化建设示范企业的申请，全体干部职工决心用责任和能力，带动河北省钢铁企业共同提升安全管理……”这是4月22日在广西北海召开的全国安全文化建设示范企业典型经验交流会上，作为2020年全国安全文化建设示范企业，获奖单位代表河北省邢台市德龙钢铁有限公司（以下简称该公司），安全部部长助理左延刚对安全文化示范企业创建经验交流环节的讲话。本次会议及授牌仪式由中国安全生产协会组织，中国安全生产协会会长赵铁锤等中央企业分管安全生产工作的领导、省级组织单位负责人、获得2020年全国安全文化建设示范企业代表等出席并参加。
（上图：德龙钢铁领取全国安全文化建设示范企业及荣誉证书后在主席台合影。）
党建引领：响应党的号召，建设“六个德龙”，打造业内安全标杆。在交流发言环节，谈及创建全国安全文化示范企业的初衷，左延刚介绍说：“众所周知，钢铁企业生产过程中涉及到冶炼伤害、机械伤害、电气伤害、防火防爆、中毒窒息、起重运输伤害和特种设备伤害以及职业病伤害等众多危害因素，河北省是钢铁企业大省，目前约有260多家钢铁企业，因此安全形势面临很大压力。面对省内从未有任何一家钢铁企业获得过国家级安全文化示范企业的现状，从2019年起，邢台市应急管理局开始对我公司轧钢厂进行多方考察，为了发挥安全标杆行业引领作用，最终选择并支持我们提出申请的决定。”
近年来，在集团执行总裁兼德龙钢铁党委书记、总经理刘国旗的带领下，提出建设“六个德龙”的发展模式（红色德龙——党建的标杆 、精益德龙——管理的标杆、绿色德龙——环保的标杆、创新德龙——发展的标杆、智慧德龙——智造的标杆、幸福德龙——文化的标杆），坚持把党建放在首要位置，以党建为引领，形成了“11114”党建工作法，即一个核心理念，一个愿景目标，一个标杆品牌，一个有效抓手及与生产经营相、绿色发展、工匠精神、企业文化等四个结合。先后建成党建大道、国庆大道、党建展厅、德龙党校等党建阵地，形成了独具特色的党建品牌。通过全心全意依靠职工办企业，激发了职工的主人翁精神，实现了企业与职工共成长、共发展。为了打造幸福德龙，树立国家安全文化建设企业先进典型，积极主动做成全省钢铁行业内安全的标杆，持续推进带动生产经营单位安全文化建设规范、有序、健康发展。该公司在“安全事故为零，实现幸福人生，打造幸福德龙”目标的指引下，充分发挥党建引领景区建设的核心作用，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全方针，秉承公司“安全大于天，事故零容忍”的安全观，逐渐打造成了国内钢铁行业第一家AAAA级工业旅游景区，全省创建安全生产标准化企业的先行者，全省开展冶金行业岗位风险辨识和预防工作的优秀企业，全省、全市多年来取得安全生产零伤亡事故业绩的少数企业之一。具体荣誉有：2009年荣获全国企业文化建设先进单位荣誉称号；2014年获得职业健康安全管理体系认证；2015年荣获安全生产诚信体系建设示范企业；2015年–2019年，荣获省级安全文化建设示范企业；2018年，荣获中国安全生产协会颁发的优秀组织单位、河北省安全管理先进单位；2017年8月，德龙钢铁有限公司被工业和信息化部授予第一批“绿色工厂”；2017年—2019年，连续荣获国家“安全管理标准化示范班组”荣誉称号； 2020年，在荣获“河北省生态环境教育基地”“2020年度中国标杆智能工厂”荣誉称号同时，荣获“2020年全国安全文化建设示范企业”，成为国内目前唯一一家荣获此殊荣的民营企业，在安全管理上走在行业前列。
理念先行：突出以人为本，体现安全优先，强化全员安全素养。安全文化建设是安全管理中高层次的工作。该公司以企业文化凝聚力量，在安全文化建设上从企业自身实际出发，经过20年的发展沉淀，确立了“立德、立业、立回报”的核心价值观，形成以“德”为核心的企业文化体系，以及“安全大于天、事故零容忍”安全观和“一切事故都是可以避免”“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”等安全理念，将人的管理作为安全管理的重点、难点，高度重视对职工的安全教育和培训工作。为了提高员工安全意识，该公司除采取讲师授课、师带徒、观看安全教育光盘等多种培训形式外，还持续开展“班组学案例”活动，每周下发一个典型事故案例，组织各单位职工利用班组会学习，提高自我防护意识和应知应会能力。为提高培训效果，公司投入17.4万元为各分厂班组会议室安装了29台投影仪，投资2.5万元购买各类安全警示教育光盘、书籍35套。2019年，公司各级共组织各类安全教育培训186次，培训职工9306人次。利用投影对各级管理人员进行了《安全生产法》《安全责任制》《河北省安全生产条例》《典型事故案例》培训。通过实施全员安全培训、教育，提高职工安全意识、安全操作技能，实现了从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。
强本固基：落实一岗双责，做到层层把关，强化企业主体责任。该公司全面落实安全生产主体责任，始终把安全管理体系、安全责任制度的建立、完善、有效运行放在首位，始终坚持“以人为本，管理为先”的管理思路和企业安全生产责任体系“五落实、五到位”规定，在国家、省、市、县安监部门监督指导下，以全面创建完善企业安全标准化体系为统领，落实逐级安全生产责任制为核心，强化安全教育培训为基础，加大安全检查奖惩为手段，在夯实安全管理基础同时不断创新安全管理，促进了安全各项工作的全面落实。为了让各级管理人员树立“红线意识”，该公司推行一岗双责安全管理，建立健全各级岗位安全责任制，组织对各级管理者进行安全责任制学习、考试，实施安全考核连带责任、“安全事故一票否决”等管理制度，以及每周组织开展“公司、分厂、车间、班组四级安全联查”，通过层层落实安全职责，做到了安全排查全方位，无死角，及时消除了安全隐患，实现了快节奏安全生产。公司经理每周带队检查、分厂厂长每周带队对包保区域做安全隐患排查、科级以上领导晚上值班检查、周末、节假日安全联查，使各级管理人员在做好本职工作的基础上，通过层层重视、层层管理，切实做好安全管理工作，从而防微杜渐，筑牢企业安全防线。
精准施控：排查治理隐患，坚持常抓不懈，建立安全技术团队。公司建立了安全生产管理体系，不但实现了生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，还根据人员、设备、环境和管素变化，建立健全了以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定了符合企业实际的隐患排查治理清单，并通过加强安全隐患排查，持续改进风险管控和隐患排查治理工作，有效提升了企业安全管理水平。在精准施控上，一是按照双控机制建设要求，各车间在醒目位置和重点区域分别设置了安全风险公告栏，制作了岗位安全风险告知卡，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。同时对存在重大安全风险的工作场所和岗位，设置了明显警示标志，并强化危险源监测和预警；二是建立完善安全生产管理团队，大力开展安全生产标准化规范建设，每年组织班组安全标准化达标验收。为了持续提升企业安全管理科学化、专业化、规范化水平，该公司按照安全法律、法规的要求并结合公司实际，逐级设立了安全管理机构，成立了安全部，各分厂成立了安全科，配备了专职安全管理人员。车间、班组设立兼职安全员。目前该公司现有专职安全管理人员41人，兼职安全管理人员253人，其中注册安全工程师10人；三是让专业人干专业事，公司成立“七个安全检查专业小组”。为了更深层次的挖掘安全隐患，做到“关口前移”，将隐患消灭在萌芽状态，公司成立“起重、煤气、皮带、交通、安全用电、压力容器、外委施工”七个专业检查小组，通过开展专项的安全检查，达到了安全检查的针对性、科学性、专业性，提升了安全专项检查的能力，实现隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。
综合治理：固化先进经验，推动安全创新，持续提升安全管理。“安全管理需要夯实基础，更需要不断创新，创新是企业长盛不衰的法宝。按照安全是企业给职工最大的福利，我们在固化以前沉淀下来的好做法、好经验同时，还结合时代变化和安全要求，不断创新安全管理，如，实施表彰奖励和曝光教育并行……”在安全管理如何继承和创新上，该公司安全部部长霍增河介绍说。该公司具体做法：固化落实师带徒制度，强化安全教育培训，严格“作业票审批”，规范安全票证的管理，以及“班组互保、联保”，做到作业过程相互监督提醒。在此基础上，每月组织安全之星评选活动，让安全之星带头讲安全事迹，带动全员查隐患、反违章，发挥岗位安全领头羊的作用，还邀请安全之星家属来公司参加表彰会给予500元的现金奖励，一起分享安全红利；寄家书、筑亲情，督促职工填写违章告知书带回家告知家属，让家属在告知书上签字，及时了解到职工在厂内的不安全行为；公司安全部把违章职工当作安全教育典型，每季度组织违章职工警示教育会，邀请违章职工家属来厂参加座谈，通报职工违章情况，违章职工上台检讨违章行为，剖析当时的违章心理，进一步提高违章职工的安全意识，以及一起观看公司搜集的典型事故案例及安全事故视频，让职工及家属明白安全为了谁？安全依靠谁？安全惠及谁？，认识到违章会给职工、家庭和企业带来的危害。通过表彰会上有奖励，曝光台上有教育，做到安全事故提前防控，杜绝习惯性违章和不安全行为，携手家庭一起共筑安全防线。
形成特色：提炼特色文化，打造安全团队，实现长周期安全生产。该公司轧钢厂是安全管理的领头羊，经过多年来的安全管理实践，提炼出了“安全是责任更是关怀”安全理念，近年来通过以班组为安全文化建设前沿阵地，加强分厂、车间、班组三级安全管理，形成了“13355”安全文化建设管理模式，即：1个安全核心、3大安全抓手、3项安全管理、5种安全教育、5类安全亲情。其中，三大安全抓手，分别是以完善各级安全检查为抓手，以建设双控预防机制为抓手，以推行机械防护和能量隔离为抓手。2018年，轧钢厂为了从根源上消除安全隐患，达到本质安全管理，率先在该公司内变“事后处理”为“事前控制”，先后在850、1250两车间设置能量隔离项目，投入能量隔离锁具1988个，吊牌1800个，锁具站10个，机械防护隔离网1500米，有效杜绝生产设备设施运行和检维修期间能量意外释放造成的人员伤害。同时结合轧钢厂安全生产实践，通过安全文化建设，狠抓安全管理，让职工从员工在理念、制度、行为、环境等各方面提升安全意识，增强安全积极主动性。2017年至今，轧钢厂无轻伤级以上人身伤害事故，无重大生产、设备、火灾等事故。2019年荣获河北省安全生产先进单位、河北省安全文化建设示范企业等荣誉称号，为该公司荣获2020年全国安全文化建设示范企业起到了引领作用。
党建引领，理念先行，固本强基，精准施控，综合治理，形成特色，这是该公司荣获2020年全国安全文化建设示范企业的创建经验。“昨天的亮点就是今天的起点”，在十四五开局之年，在集团执行总裁兼德龙钢铁党委书记、总经理刘国旗的带领下，该公司正发扬“劣变优，优变强”进取观，努力创造更加良好的安全人文氛围，用责任和担当为全国安全生产形势持续稳定好转和应急管理事业发展，发挥安全标杆行业引领作用，带动钢铁企业安全共同提升，积极贡献着力量。（郭飞） 经验挺丰富的。
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