旗帜--全国先进基层党组织展示之五十五:遵义市红花岗区深溪镇龙江村党委
龙江村党委:坚持党建引领 推动乡村振兴走进红花岗区深溪镇龙江村党委办公区,首先映入眼帘的是一面荣誉墙,墙上陈列着“贵州省先进基层党组织”“省‘五好’基层党组织”“省廉政文化进农村示范点”“省脱贫攻坚先进党组织”“贵州省党支部标准化规范化建设示范点”“市脱贫攻坚先进集体”等奖牌。今年,龙江村党委还获得了“全国先进基层党组织”荣誉称号。
龙江村面积15平方公里,有1792户7452人。村党委下设党支部9个,有党员132名。2010年以前,该村无任何集体经济收入,且基础设施落后,加上产业结构单一,虽地处近郊,但一直贫穷落后。
“要改变落后面貌,首先要让群众有信心,这就需要村两委带头,先把村集体经济搞上去。村集体富了,大家才有积极性,才愿意跟着干。”龙江村党委书记杨健说,经过认真讨论,村党委理出发展思路:充分利用离城区近、交通便利、土地较多、劳动力富足的优势,调整产业结构,大力发展集体经济。
说干就干。2011年,龙江村抓住红花岗经济技术开发区建设及杭瑞高速、遵义大道、新龙快线纵横其境等机遇,把全村分散的劳动力组织起来,建起一支20人的建筑工程队,负责承包辖区内的物资运输、土石方开挖等工程,当年就创造集体收益82万元。
要壮大村集体经济,就不能安于现状,龙江村党委带领全村整合资源、多元发展:由村集体全额出资,整合既有产业,创办了龙江村首个村集体企业——遵义市龙江生态农业开发有限公司;以“资金+土地”入股方式,与遵义建安混凝土有限公司联合开办檬角山搅拌场,每年为村集体创收30万元;依托遵义市驾驶人考试中心落户龙江村这一机遇,以村集体投资控股、村民入股、与国企合作的方式,成立了龙江驾培集团有限公司和龙江酒店管理有限公司;抓住遵义市水产批发市场整治契机,与红花岗区供销社、湘江资产管理有限公司共同建设了龙江水产批发养殖基地,成立了遵义龙江天发酒业有限公司。同时,龙江村还成立了蛋鸡养殖协会、四合花卉盆景基地等,推动一二三产业融合发展。
龙江村党委坚持以企带村、以村促企,双向联动、互利共赢。依托村集体全资公司——遵义市龙江生态农业公司为母公司,组建贵州省龙江控股(集团)有限公司,对村集体控股的其余几家公司进行管理,以“村党组织+企业+农户”发展模式,推动村两委干部与公司管理层交叉任职,不断巩固村党委在发展集体经济中的主导地位。通过村务监督委员会监督、村民民主监督等多重监督,对集体经济收支情况、收益分配情况进行全程监督。
同时,龙江村党委以“健全党的组织体系,激发党的组织活力”为重点,把支部建在村民组里、产业链上,将原有22个村民组合并为11个,建立组级党支部8个,做到联系服务“零距离”。搭建以支部书记、支委委员、村民组长为主体的组级事务管理班子,建立“小事当天办”的治理机制,实现村民反映的95%以上问题在组级支部直接解决,既让组级支部发挥了战斗堡垒作用,又让村党委从繁杂事务中解脱出来,集中精力把方向、抓经济、谋发展。
针对无业、无职、无声的“三无”党员,龙江村组建志愿者服务队伍9支,确保全村每一户家庭都有一名党员联系服务;推动党员设岗定责,并制定党员标准化积分“六个一”管理办法,采取基础积分、服务加分、违规扣分的方式,将积分作为推荐表彰、重点帮教、组织处置的重要依据,解决农村党员管理难、作用发挥难等问题。
在制度建设上,龙江村建立起党建经费保障机制、党员干部日常教育培训制度和村、组党员群众议事会议制度。按照每年不低于1万元的标准,为8个组级党支部及一个蛋鸡协会党支部匹配党建经费,确保支部活动正常开展。凡涉及集体经济发展事项,均按“一事一议”原则提交集体讨论、协商和决议,实行党务、村务和财务定期公开,提升党组织公信力。同时,为加强村、组干部队伍建设,将“村干部及其近亲属不得承揽辖区内工程项目”写入《村规民约》。全面落实村组干部公开承诺和述职述廉制度,要求村组两级党组织书记、村委会干部及村民组长进行述职述廉报告和公开承诺,主动接受村民监督。近10年来,村两委成员违纪违规案件“零发生”。
在精神文明建设方面,龙江村党委下足功夫。为丰富村民文化娱乐生活,村党委适时举办农民运动会、定期放映电影、组织篮球比赛,还邀请相关部门开展送戏下乡、送医下乡、普法教育、金融知识普及等活动。通过这些活动的引导,该村村民参与健康文体活动的积极性越来越高,既提升了龙江村的文化品位,也极大促进了龙江村邻里和睦相处、乡村和谐稳定。
从2010年村集体经济为20万元、村民人均年收入4860元,到2020年村集体经济积累达6500万元、村民人均年收入超过23000元;从落后的贫困村,到远近闻名的小康村,龙江村党委以提升组织力为关键着力点,坚持产业“造血”、民生“输血”,成为龙江村人追梦小康的“指挥所”和“先锋队”。
如今的龙江村,干净整洁的沥青马路、错落有致的独栋小楼、处处绿意盎然的美丽景致,让人神清气爽、心旷神怡。一幅欣欣向荣、奔向幸福小康生活的画卷正在这片土地上徐徐展开。
杨健表示,龙江村党委荣获“全国先进基层党组织”殊荣,是对龙江村党建工作的充分肯定。接下来,村党委将继续坚持党建引领乡村振兴,充分发挥党员先锋模范作用,引导党员立足岗位作奉献,带领全村广大群众不断巩固拓展脱贫攻坚成果,发展壮大村集体经济,加快推进乡村振兴步伐,持续提升广大群众的获得感幸福感。
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