高危作业“三级四步”安全管理法
高危作业“三级四步”安全管理法创造者：新疆中泰化学阜康能源氯乙烯车间1号装置丁班
坐标：新疆昌吉州阜康市
特色：对高危作业进行岗位级、班组长级、值班长级3级检查，并通过正休学习、班前强调、当班检查、班后总结4个步骤，全方位的加强高危作业的风险控制，实现作业人员全覆盖，作业过程全管控。
新疆中泰化学阜康能源有限公司氯乙烯车间1号装置丁班现有班组成员9人，其中党员3人，均为大专以上学历。其中高技能以上人员3人，平均年龄33岁。班组设有班长、合成、压缩、精馏、含汞废水和微机6个岗位，实施“四班两运转”的上班模式，负责中间产品氯乙烯的生产。其核心生产区域包含260台转化器，19台压缩机，两个5000立方米氯乙烯气柜、两个2000立方米球罐。
氯乙烯生产工艺管线复杂、设备种类较多，涉及的高危作业的种类和数量也多，有时一项作业就可涉及到登高、吊装、动火或受限、临时用电等多项高危作业，在这样的场所作业，该如何保障安全运行？作业工作量大、班组人员少，区域内涉及有毒有害易燃易爆介质多，又该如何确保班组人员安全？正当班组人员寻找一套有效、安全的管理方法时，班组开展了安全管理标准化班组创建，结合“5831”安全屋管理模式，创新提出高危作业“三级四步”安全管理法，其实质就是明确在高危作业进行时，当班班组需要通过岗位级、班组长级、值班长级3级检查，结合正休学习、班前强调、当班检查、班后总结4个步骤来全方位的管控作业风险，确保当班期间生产装置的安全平稳运行。
高危作业“三级四步”安全管理法实施步骤如下：
第一，落实“三级”检查次数。“三级”即岗位级、班组长级、值班长级。岗位级，要求岗位人员按照巡检频次，对本岗位开展的高危作业进行检查2小时/次；班组长级，要求班组长每班对现场高危作业进行检查4小时/次；值班长级，要求值班长每班对现场高危作业进行闭环式检查8小时/次。
第二，实施“四步”过程全管控。第一步，正休学习，班组在正休时，利用班组微信小课堂，下发第二天白班当班所开展的检修项，依据检修项目所涉及的高危作业，组织各岗位成员按照岗位操作规程、标准化操作卡、以及高危作业执行标准等进行学习。第二步，班前强调，在当班班组召开班前会时，由班组长及班组安全员对当日高危作业重点检查项目进行强调。第三步，当班检查，在当日高危作业开展期间进行三级安全检查。第四步，班后总结，次日夜班对白班高危作业执行过程中检查出的问题进行归纳总结，在月底班组安全会议上对总结出的问题进行分析，并作为次月高危作业检查重点关注环节，加大检查力度。
实施高危作业“三级四步”安全管理法要注意以下问题：
1.要通过“学习”来提升班组成员技能水平。班组员工技能水平的高低决定现场作业安全管理的科学性、严谨性、合理性。班组利用当班学和正休学两种模式相互辅助的方法，注重碎片式学习，从而提升班组员工的技能水平。学习的模式一是“当班学”。利用“案例+小课”学工艺、学设备、学制度标准和“骨干小课堂”学异常、学应急、学安全的方法，按照学习计划由授课人提前准备制作课件，并进行授课。授课可采取理论培训和现场实操等多元化的学习方法进行，授课完毕后由班组长及车间对口专业管理人员进行点评，从而全方位的提升班组员的技能水平。二是“正休学”。利用微信小课堂，对次日班组当班期间实施的高危作业进行剖析学习，班组岗位人员从本岗位所涉及的危险因素进行预判，制定安全防范措施，发送至微信群，班组全员共同探讨学习，同时以提问的方式来验证培训效果，为高危作业的过程管控夯实基础，从而能更好的，全方位多角度的监督当班期间高危作业在安全有序的情况下开展。
2.班前强调时，要注意了解接班后对当日现场工艺情况。一是由班组安全员全程参与作业现场安全交底，交底过程中对施工人员强调现场作业过程注意事项及逃生路线。二是对当班人员强调当日生产情况，提醒当日高危作业注意事项，并开展班组安全宣誓，时刻提醒班组员工安全工作的重要性。
3.当班检查时要对作用过程中的票据，工器具、人员资质、培训情况进行检查。对作业过程涉及到的“人、机、料、法、环”利用班组三级安全检查的方法全方位的检查管控作业风险，对于作业过程中发现的问题及风险隐患，必须告知监护人及作业负责人，出现重大隐患要立即停止作业。
4.班后总结时，要对高危作用检查内容进行汇总分析并列入次月检查重点。月度安全例会将本月检查出的问题进行分析并制定相应的整改措施。例如属于标准执行不到位的，按照制度进行扣罚；属于安全设施不符合类的，将进行整改；属于人员意识和行为不规范的将组织进行停工学习直至符合作业标准要求为止。总之，对于检查汇总出的问题一定要制定整改措施，形成闭环管理，才能真正有效的降低高危作业的作业风险，从而保障生产装置安全平稳运行。
2020年10月16日白班，班长王丰城和精馏工张旭对现场精馏岗位空冷水箱吊装作业进行三级安全检查时，发现新空冷水箱吊装孔螺栓未紧固，在吊装过程中存在掉落风险。随后立即责令施工单位停止作业，并上报车间。对作业涉及到的违章人员、违章单位、监护人进行考核。通过对此次违章行为的及时制止，有效避免一起高处坠物伤人事故发生。
高危作业“三级四步”安全管理法的推广价值在于通过标准的流程及团结协作的方法，规范高危作业人员的行为，提升班组人员和作业人员的安全意识和风险辨识能力，对现场高危作业各风险点进行全方位的检查与落实，加大对重点风险的管控力度，确保生产检维修作业安全进行，降低作业风险避免事故发生。
实施高危作业“三级四步法” 安全管理法实施以来，班组实现连续安全生产2373天，先后获得阜康能源有限公司“四星班组”，中泰集团“优胜班组”，被中国安全生产协会评为“安全管理标准化示范班组”。（杲静 整理）
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