“严管严查严教”准军事化安全管理法
“严管严查严教”准军事化安全管理法——创造者：新朔铁路机务分公司应急救援中心应急救援队
坐标：内蒙古自治区鄂尔多斯市
特色：以准军事化管理方法，严抓班前安全会、严抓应急救援队实战演练，严查人的不安全行为、严查物的不安全状态，严格实施学习方式、严格共享作业风险信息、严格使用安全检查记录仪，实现行动军事化、管理现代化、作业标准化、驻地军营化，有效提高应急救援队执行力和战斗力。
新朔铁路机务分公司应急救援队现有员工15人，其中专科学历以上8人，下设兼职救援人员24人，主要工作任务负责新朔铁路下辖大准铁路、准池铁路和新准铁路总营业里程631公里的铁路交通事故应急救援作业，是公司运输生产安全的重要保障，具有高负荷、高压力、高风险的特点。
2020年新朔铁路机务分公司改革重组，优化整合过程中人员逐步减少，专业技术人员新老交替，救援设备老化，应急救援队该如何保障准时、快速、高效救援？救援队安全工作主要依托传达各级文件，缺乏对本工种的特殊作业环境的针对性培训，队员安全责任意识不足，安全工作流于形式，习惯性违章现象时有发生，又该如何保证队员安全？这一难题摆上重要议事日程，我们开展了创建安全管理标准化应急救援队工作，以高效救援为核心,应急救援队以中安协“5831”安全屋为引领,通过自身作业条件及新朔铁路线路情况，逐步形成一套适合自身安全作业的“严抓严管严查”准军事化安全管理法，其实质就是从人、机、环、管等4方面入手，以准军事化管理方法，严抓班前安全会、严抓应急救援队实战演练，严查人的不安全行为、严查物的不安全状态，严格实施学习方式、严格共享作业风险信息、严格使用安全检查记录仪，实现行动军事化、管理现代化、作业标准化、驻地军营化，有效提高应急救援队执行力和战斗力，满足区域应急救援的需要。
“严抓严管严教”军事化安全管理法流程图
铁路交通事故救援作业中存在事故发生的突发性和偶然性，主要为事故机车车辆、环境条件及其他潜在威胁。对此，“严抓严查严教”准军事化安全管理法实施过程中，分三步走：
第一步两个“严抓”，筑牢安全防线。两个“严抓”即严抓班前安全会，每天6时40分班前列队点名报数晨跑，救援对队队长检查职工精神状态、布置当日工作任务、分析存在危险源、内务宿舍卫生清洁；严抓应急救援队实战演练，演练前安全预想到位、责任分工到岗、任务布置到人，演练时一丝不苟、尽职尽责、半点不差，演练后找差距、提技能，同时，每月15日为模拟演练日，通过模拟事故现场强化应急救援实战能力。
第二步两个“严查”，推动岗位责任落实。两个“严查”即严查人的不安全行为，制定应急救援队考核细则，落实岗位绩效机制，充分调动员工工作积极性；严查物的不安全状态，引进二维码管理系统，以手机扫码的形式对设备的使用，维护情况做好详细管理纪录，实现装备物资现代化管理。
第三步三个“严教”，促进救援技能提升。三个“严教”即严格实施每日一题、每周一练、每月一考学习方式，提升员工的业务技能；严格利用应急救援队信息系统共享作业风险信息，掌握风险预控要点，提升员工的安全意识；严格使用安全检查记录仪，对作业现场进行全天候全方位的监控，班后会回放视频资料进行排查、点检，提升员工的工作作风。
我们提出”严抓严查严教”准军事化安全管理法“四化”为目标，必须注意以下几点：
1.要着眼行动军事化，按照部队统一着装、统一就寝、统一学习、统一训练等要求，树立雷厉风行、快速反应、攻之必克、战则必胜良好形象，设定一对一通知流程，在岗及休班人员通过电话召集，规定20分钟内到达驻地整装待发，第一时间到达事故现场。
2.要实行管理现代化，即定置定位、有序可控、逐级负责、周密运作，采用二维码管理设备法，对保养设备及维修情况采用扫码管理，做到有序可控，周密运作。
3.要实现作业标准化，即求实求细、一丝不苟、尽职尽责、半点不差，强化事故模拟演练、训练，注重救援队伍的日常训练，强化单兵能力，救援队伍以小组为单元，在竞技中找差距，提技能，以“练兵千日，用兵一时”为出发点制定严格训练计划。
4.要目标驻地军营化，做到整齐规范、清洁明亮、优雅和谐、美观大方，以准军事化管理为标准，坚持以环境改造人，队员从着装，卫生等细节入手，岗位塑形，引导职工养成良好的作业习惯。
2021年6月15日，应急救援队工开展C70型车辆冲出土档利用轨道起重机吊复复轨应急救援模拟演练，轨道起重机挂车时，起重司机与现场指挥还未及时确认信号，意外动勾。应急救援队员工侯伟按照“严抓严管严教”准军事化管理法作业标准化要求，第一时间发现1号挂点挂钩属于脱落状态，发出紧急信号，避免了吊车作业事故车辆侧翻的事故发生，及时消除了安全隐患。
“严抓严管严教”准军事化管理法推广价值在于实施过程中，队员主动分析相关铁路交通事故的各类案例，讨论分析存在的安全风险，制定防范措施，互相探讨、学习提高技能，对现场救援工作提出合理化建议,个个成为“多面手”，整体水平有很大提高，2022年5月中旬圆满完成内蒙古鄂尔多斯市铁航办组织的3期应急救援培训承办任务。
应急救援队实施“严抓严管严教”准军事化管理法，截至2022年8月1日，实现连续安全生产9800天，先后在大准铁路公司技术比武中获得第三名、新朔铁路有限责任公司优秀班组、机务分公司优秀班组等荣誉，2021年3月被评为全国“安全管理标准化班组”。队员陈非、季连杰先后获得机务分公司安全生产先进个人。（闫宇博 林矩鸿）
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