日照掀开全域水环境治理新篇章 践行“生态立市” 不负绿水不负民
在“绿水青山就是金山银山”理念引领下,坚持走“生态优先、绿色发展”之路已成为全社会共识,生态建设重视程度之高、污染治理推进力度之大、环境质量改善速度之快前所未有,生态环境保护事业正在发生历史性、转折性、全局性变化。日照市作为沿海旅游城市,优美的生态环境是其重要的发展优势之一,“生态立市”战略的提出得到了社会各界和广大人民群众的支持。创造良好的生态环境,既是加快新旧动能转换的重要目标,是实现高质量发展的必由途径,也是大势所趋。对此,日照城投集团按照市委、市政府的要求,积极推行碳达峰、碳中和“双碳”战略,将水环境治理摆在经济社会发展的重要位置,针对水环境突出问题,采取了一系列行之有效、标本兼治的措施,水污染防治工作取得显著成效,水源地生态治理项目打造日照标杆,掀开全域水环境治理的新篇章。
为有源头活水来——
筑牢水源地生态屏障
探索出“三生共赢”发展路
日照水库位于日照城区西部,建成于1959年6月,控制流域面积548平方公里,总库容3.35亿立方米,兴利库容2.07亿立方米,属大(二)型水库,是日照市最重要的饮用水源地,兼具防洪、灌溉、供水等功能,是日照市经济社会和生态环境的重要基石。如何守护好日照的“生命之水”成为摆在日照城投集团面前的一道重要课题。
为建立起日照水库流域保护长效机制,日照城投集团会同东港区政府,积极申报国家生态环境部、国家发改委、国家开发银行共同发起的基于生态环境导向的开发(EOD)模式试点。2021年4月27日,日照水库流域生态保护与产业发展(EOD)项目获得国家三部委联合批文,成为全国36个EOD试点项目之一、山东省两个项目之一。项目实施以来,严格按照批复的方案要求,聚焦生态根本、结合区域实际,坚持规划引领、协同联动,助推实现“绿水青山”向“金山银山”的深入转化,建立生态环境保护与产业发展协同推进的长效机制。
日照水库流域生态保护与产业发展(EOD)项目从日照水库流域全局入手,以“水资源功能区”为核心、以“生态屏障区”为纽带,构建“4个生态农业板块、1个生态渔业板块、1个生态旅游板块、1个科技示范板块”特色产业圈,形成“2区7板块”的生态格局和产业布局,建立起产业收益补贴生态环境投入的良性机制。项目实施过程中,严格按照实施方案要求,聚焦生态这个根本,紧密结合区域实际,精心组织、扎实推进,科学搭建了立体化生态保护体系、有机化生态种植体系、政策性资金保障体系、市场化开发运营体系、全方位组织推进体系,聚力推动项目落地落实。
根据日照水库自身特点,日照城投集团谋划生态环境治理与资源开发利用,探索了“既是保护手段又是开发措施”的发展路径,实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化,逐步走出了一条生产、生活、生态“三生共赢”的绿色发展之路,在生态效益、经济效益、社会效益“三效合一”上取得了阶段性成效,是“两山论”在日照落地生根的一颗硕果。
经过系统治理和综合保护,日照水库水生态得到有效恢复,水质常年稳定达到或优于Ⅲ类水质,消失10余年的珍稀野生鸟类中华凤头燕鸥重现,森林覆盖率较2015年增长了30%；项目区内已流转土地3.9万亩,每年减少化肥使用8500吨、农药34吨,流域保护长效机制基本形成。2022年1月,日照水库作为全国18个之一入选《国家首批美丽河湖提名案例》。
为实现产业与乡村振兴协同发展,日照城投集团专门成立了全资子公司——生态科技发展有限公司,创新建立“国企+合作社”互惠共赢生产方式,有机串联区域生态、生产、生活,建立“原生产—深加工—广销售”产业链条,实现产加销一条龙、农工贸一体化,推动资源变资金、资金变股金、农民变股东,切实将项目与巩固脱贫成果、带动百姓致富深度融合,放大项目经济社会发展的辐射带动作用。
流水不腐,户枢不蠹——
做好水环境治理文章
开展全流域治水
守着绿水青山,答好生态之问,日照城投集团从“绿水青山就是金山银山”中找到了答案。
日照市以全流域水质提升达标为目标,实施投资12.675亿元、6大类、26个子项目的全域水环境综合治理。通过河道修复、渠系连通、水质治理等举措,充分发挥生态水系的排涝防洪、供水保障功能。此外,通过建设高品质水利工程,全面加强入河排水口监管和生活污水治理,有效缓解了辖区供水压力,有力保障了居民用水安全。通过网河一体化运营,强化源头管控、完善管网体系、加强末端治理等综合保障措施,实现日照主城区水体环境大幅改善,构建从“上游到下游、左岸到右岸、内部到表面”源洁流清的生态水网。
随着日照市的快速发展,全市的工业废水量和生活污水量与日俱增,污水排放标准日益严格,污水处理能力不能满足经济社会发展需要。因此,日照城投集团积极推进全市污水处理提质增效,加大污水处理设施建设力度,提高污水处理水平。
在日照主城区,日照城投集团对污水治理实行“厂网河一体化”改革,提升水环境一体化管理能力。理顺运营管理机制,对主城区12座污水处理厂、2078公里市政雨污水管网实施统一维护,变“多龙治水”为“一龙治水”,实现“厂网河”一体化管护。
日照地域狭小,以地表水源为主,无客水来源,水资源先天不足,国家“南水北调”“胶东调水”工程均不受益。而再生水资源化利用可大大改善生态环境,节省水源水处理设施投资成本,为绿色可持续发展提供经济可循环的水源。因此,日照市加大了再生水资源的利用。
按照“分散处理,就地回用”原则,日照城投集团将市区12座污水处理厂中的9座配套再生水处理设施,再生水供水能力25.1万立方米/日。2021年再生水供应量7942.14万立方米。
通过多年的努力,2022年日照市全流域水体水质指标已消除地表水劣五类水,全面提升至地表五类水；崮河全流域国控断面、市控断面、黑臭水体水质已经实现稳定达标。
治水泽万民,兴水谱华章。日照城投集团通过净化源头活水、疏通河湖“大动脉”、畅通地下“毛细血管”、用活再生水资源,构建系统治理格局,攻坚培育日照水环境大生态,助力水环境实现大发展,逐步形成日照市厂网河库一体化的水环境生态循环体系,促进经济社会和生态环境的协调发展,“以人为本、生态优先”的绿色发展理念得以实现,公众景观和休闲等功能得到满足,公众的获得感、幸福感明显提升,构建了人水和谐的水生态新格局。 (李翠 陶瑞伟)
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