如何变“躲猫猫”为“欢迎来”
如何变“躲猫猫”为“欢迎来”■邢承木近日，我们对一危化品企业特种作业情况进行“四不两直”突击检查。到达企业生产区时，隔着二道门远远看见2名工人正在管道上进行作业，挂没挂安全带看不清。估计是他们站在高处发现了我们，马上停止作业并从管道上下来，搬起梯子走了。等企业安环部负责人过来开门后，两名工人已经不知去向。类似企业员工看见执法人员就“躲猫猫”的情况，在日常执法检查中经常遇见。有时去车间现场想找员工了解点情况，员工们躲躲闪闪，有时甚至扔下正在运转的机器设备，躲到一边去。弄得我们去车间检查时，轻易不接触正在工作的职工，以免影响正常生产作业。
员工看见执法人员就“躲猫猫”为哪般？经了解和分析，有这么几种原因。一是员工存在“三违”情况，怕被检查人员抓现行而逃避检查。二是怕现场询问“丢丑”。在执法检查中，我们有时采取书面或现场提问的方式，就岗位安全应知应会内容对员工进行抽查，从侧面了解企业安全培训情况。有的员工可能是紧张，也可能是真不会，现场询问或测试答不上来，非常尴尬。被抽查员工可能因此而受到车间、班组的批评或罚款。为了不被抽到，有些员工看见执法人员来了就先躲起来。三是对执法检查有误解。认为执法人员现场检查就是“找茬”罚款，见了执法人员尽量能躲就躲，怕被处罚。四是不排除有个别执法人员执法行为不规范甚至存在粗暴执法现象，使员工对执法人员有对立情绪，望而生畏，避而远之。
众所周知，安全生产行政执法检查是法律赋予应急部门的重要职责,是执法人员发现隐患,查处安全生产违法行为,治理隐患的重要手段。执法检查不是给企业“找茬”，也不是为了让企业和员工“难堪”，更不是要对企业和员工罚款，而是为了督促企业从源头上强化安全措施，两者的目的是一致的。笔者认为，执法人员应坚持执法与服务并重，依法履职、优化方式、强化服务，积极消除企业员工“躲猫猫”现象，努力争取企业和员工对执法检查的支持和配合。
首先，加大宣传力度，当好安全普法“宣传员”，营造良好执法环境。安全生产监管执法的对象是企业,所以安全生产监管执法活动离不开企业及员工支持和配合。要从为企业及员工安全服务的角度出发，想企业所想、急企业所急，为企业安全生产和安全发展提供各项服务,赢得企业及员工的理解、支持和配合。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展灵活多样的普法宣传活动，大力提升企业负责人、安管人员及一线员工安全意识、法治意识，正确认识和面对安全检查，主动接受和配合安全检查，不遮遮掩掩，家丑不怕外扬。
其次，注重发挥职工主力军作用，使员工成为监管执法的“好帮手”。安全隐患排查是一个长期的、动态的过程，老的隐患整改完毕，新的隐患有可能产生。职工在生产一线，离安全隐患最近，也最了解哪里有隐患，只有发挥职工在隐患排查中的主力军作用，才能确保企业的生产安全。要监督督促企业落实全员安全生产责任制，抓好“三级”安全培训，让员工人人懂安全、会安全、守安全，由“要我安全”向“我要安全”转变。落实安全生产隐患举报奖励制度，激励员工人人参与隐患排查治理，积极举报身边安全生产重大风险、事故隐患和违法行为，推动企业安全隐患自查自改、真查真改，不断提高企业的本质安全。
再次，严格执法文明执法，当好企业安全发展“守护员”。进一步规范安全生产线上线下执法检查行为，严格落实安全生产分级分类精准监管，增强执法的严肃性、科学性、精准性，杜绝执法不精准、不严格、不规范、以罚代管、吃拿卡要等问题。积极开展说理式、帮扶式执法，在执法过程中说透法理，说明事理，说通情理，防范和化解行政执法争议。现场询问要注意方式方法，态度诚恳和蔼，切忌有粗暴、盛气凌人或轻蔑的表现。当然，对以“躲猫猫”方式，故意逃避监管、逃避处罚的违法行为，要揪住不放，一查到底，以儆效尤。在进行严格执法的同时，充分发挥应急部门职能优势、专业优势，帮助企业找出安全生产工作中存在的不足，并提出对策措施，做到无事不扰、无处不在、随叫随到、服务周到，真心实意为企业排忧解难，充分赢得企业及员工的信任和支持，变对执法人员“躲猫猫”为欢迎执法人员“随时来”“经常来”。 帮助企业找出安全生产工作中存在的不足，并提出对策措施 好文，为你点赞！
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