检查台账资料绝非做无用功
检查台账资料绝非做无用功■邢承木
“台账资料能有多大问题，简单看看就行，多去现场查查有啥隐患不好吗？”近日，笔者在执法检查中，听到有企业反映查阅台账资料无用，认为查台账资料是在做无用功，暴露出部分企业对执法检查存在误区，对检查台账资料的重要性认识不到位。
执法检查一般会采取座谈交流、查阅台账资料、现场检查相结合的方式进行，查阅台账资料与现场检查相辅相成、缺一不可。执法检查的目的是监督督促企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平。台账资料是被查单位落实安全生产主体责任情况的文字反映，能较为准确地反映出其落实法定责任的情况。查阅台账资料，是安全生产法律法规的明确要求，是安全生产执法检查的规定动作。比如，生产经营要如实记录安全教育培训的实际情况，要记录日常的隐患排查活动情况等，这些都是安全生产法律法规明确要求的 。
执法检查一般从查阅台账资料入手，从台账资料审查中发现问题。比如，首先检查安全生产经营单位行政许可情况，即检查其营业执照和许可证的一致性、合法有效性，主要负责人和安全管理人员的资格、企业评价报告等是否处于合法有效期内，避免出现“非法主体上查违法”的被动情况。
企业生产经营是动态的，各类台账资料也在不断更新、补充，所以监管部门每次执法检查，查阅台账资料是必不可少的，当然，检查范围、检查重点应有所侧重，不可眉毛胡子一把抓，避免进入单纯检查台账资料的误区。
《工贸企业重大事故隐患判定标准》明确，未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的；特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的；金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的，都属于重大事故隐患。这也是当前正在开展的重大事故隐患专项排查整治 2023 行动中，执法人员查阅资料时的主要检查内容。
通过对企业安全生产责任制度、管理制度、岗位制度的审查，执法人员能了解掌握企业的生产规模等基本情况，能够看出企业安全管理制度是否健全、管用，进而督促企业建立全过程安全生产管理制度。通过查阅台账资料，能够分析研判企业责任体系建立和安全管理机构职责落实情况、安全费用提取和使用情况、重大危险源监控和安全隐患排查治理情况等，初步判断企业可能存在的事故隐患风险点等，有利于在现场检查中“按图索骥”，直击要害，提高执法检查效率。
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