【1043期】“一起保安全”专栏
“一起保安全”专栏袁庄矿安全管理“层级确认”分级负责
■陈贤云 安徽淮北矿业袁庄矿全面实施“层级安全确认法”，对煤矿井下的安全隐患分层确认负责，把排查、整改落到实处，实现了对安全隐患的闭合管理。6月28日，该矿安监部门当日的“层级安全确认卡”上显示：事故隐患排查记录全由操作者本人签字，隐患全部得到整改。 “层级安全确认法”是该矿今年初开始实施的。该法设立“层级安全确认卡”，分别由操作层、执行层、管理层、决策层认真填写、确认负责。操作层，即井下班组长级管理人员，该层到达生产作业地点后，对范围内的安全防护、顶板管理、“一通三防”等各个生产环节进行安全确认，发现问题就在“层级安全确认卡”上记录、签字，并落实整改人；整改完毕、整改人在“层级安全确认卡”上签字后，方可进行当班生产作业。同时，在生产过程中，该层人员要不定时进行安全巡查，发现隐患及时消除。 执行层，即井下科区单位管理干部，该层到达生产作业地点后，对范围内的安全防护、顶板管理、“一通三防”等各个生产环节进行两次安全确认，对检查的情况如实在“层级安全确认卡”上记录、签字，对查出的隐患及时监督整改，并对责任人进行相应处罚。 管理层，即安监、技术、调度等职能科室管理干部，该层到达任何一个生产作业地点，都要对照“层级安全确认卡”上操作层、执行层的安全确认记录、隐患整改情况进行生产过程的监督和三次确认，对发现新的安全隐患或已发现但未彻底整改的隐患，在“层级安全确认卡”上做记录并签字。同时，安排操作层和执行层继续整改，并给予责任人相应处罚。 决策层，即矿副总以上领导，该层领导下井时，到达任何一个生产作业地点，都要对照“层级安全确认卡”上操作层、执行层、管理层中的安全确认记录、隐患整改情况进行生产过程的监督和四次确认，对发现新的安全隐患或已发现但未彻底整改的隐患，在“层级安全确认卡”上做记录并签字后，要马上安排操作层、执行层进行隐患整改，并给予责任人相应处罚和问责。为保证该法的有效实施，该矿成立了“仲裁”考核组，每月进行一次考核，无论哪一层出现问题都给予严肃问责处理，考核结果与票子、帽子挂钩。 通过此法，今年以来，该矿查隐患抓整改效果明显，隐患落实整改率从以往的90%左右上升为98%左右，并实现了零工伤和杜绝非人身事故发生，截至6月27日，该矿已实现安全生产900天，保企业安全生产。
安全知识竞赛新方式：挑错竞答替代“赶考应试”
6月22日，湖北省大冶有色铜绿山矿全新改版的“安全月”知识抢答赛，在形式上采用PDP展示竞答，让挑错竞答替代过去的“赶考应试”式模式。 今年该矿在全矿一线班组中展开的前期活动策划摸底反映，往年活动形式单一且赛过易忘，大部分职工已经对这种“赶考应试”式抢答赛不愿参赛、害怕参赛。为改变这一状况，让安全知识竞赛有效果，该矿创新活动开展形式，结合《安全管理制度》、《安全操作规程》，选取近10年以来具有代表性的涉及16个方面的80种违章行为，模拟现场拍摄制成PDP模块，让参赛者挑错竞答。图为当天下午的比赛实况。秦霄 摄
小河嘴矿安全隐患整改按图索骥
■杨涛 四川煤炭产业集团达竹公司小河嘴煤矿坚持事故可防可控、必防必控的安全理念，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产长效机制，制定了现场安全隐患整改流程图，使隐患整改有章可循、有的放矢。 “安全隐患整改流程图”是该矿今年初制定的，此图把隐患进行分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实，建立了“排查隐患→分类建档→挂牌公示→现场整改→验收复查→备案销号”等六步隐患排查整改流程，同时进行了隐患整改效果的复查验收，实现了隐患从发现、到督促、到安排、到整改、到复查验收的全过程闭环管理。 第一步：隐患排查，通过组织安全检查、矿领导跟带班、管理人员下井安全巡查、群监员和青安岗员夜间查岗、职工自查等形式，排查发现现场各类安全隐患。 第二步：分类建档，对排查出的各类安全隐患组织专门人员进行分析定级，再根据隐患级别和严重程度确定整改措施，确定责任部门、责任人、整改期限和整改验收人，建立隐患台账。 第三步：挂牌公示，按照隐患评估意见，由矿调度室挂牌公示隐患情况、整改措施及整改要求等信息，按不同性质分别挂红色（I级）、橙色（II级）、黄色（IV级），同时对隐患排查和整改过程实行检查考核并做好监督和效果评价工作。 第四步：现场整改，由隐患整改责任单位组织人员对安全隐患按整改措施、要求等进行现场整改，矿生产、安监、技术等部门派专人在现场对隐患整改工作给予指导和监督。 第五步：验收复查，安全隐患现场整改完毕后，由矿调度室指派专人进行验收，验收合格的由责任单位、整改人和验收人三方在隐患整改验收书上签字确认，如整改不彻底则责令重新整改。 第六步：备案销号，现场隐患经复查合格后，矿安监处将验收情况备案存档，对已整改完毕或消除的隐患及时销号。目前，该矿已实施了隐患整改区域责任制，层层签订了隐患排查整改责任书，把安全排查整改责任层层分解，引导和培训职工都能掌握过硬的一套安全隐患排查和整改能力。同时，对因隐患排查整改不彻底而导致出现安全事故的，在月度评先推优、年终表彰奖励等方面实行安全隐患一票否决制。
“黄金30分”
■邱志辉 除正常的安全工作外，今年，湖北大冶有色铜绿山矿坑采车间通爆工段把职工下井前的30分钟作为保安全的“黄金30分”充分利用，收到了很好的效果。 下井后能否安全，这30分内所做的工作是关键。于是，该工段便想方设法让这30分钟变成有效保安全的30分钟。他们先是组织安全检查组深入到各个班组，把早已准备好的安全注意事项发放到职工手中，吩咐下井职工提高安全意识，使职工进入作业现场前对现场的安全环境了如指掌，做到心中有数。 在早间“黄金30分”里，该工段还组织各班组安全员到工段大门口进行安全把关，重点确认检查职工劳保用品佩戴、精神面貌以及职工作业前“三清”情况。如果发现职工违反安全规定，则坚决不许下井作业，待职工劳保用品佩戴齐全了，精神面貌饱满了，现场作业认为、地点、环境都清楚了，才打开工段大门放行。 在“黄金30分”内，该工段还有最狠的一招，就是每天抽查职工对岗位操作规程的熟悉情况。如果被抽中的职工没有回答上来，不仅不能下井，而且还要上工段 安全“黑名单”，接受工段安全知识补训和安全处罚。
“好人缘儿”与“帮凶”
■任伟“小王，你在这里干什么？”6月28日早班，在山东丰源远航煤业公司赵坡煤矿采煤二工区中间巷风门处，刚刚打开风门准备进入中间巷的跟班安全员张喜善发现风门内下料工王超东看西看、神色紧张，便顿生疑问。因为老张知道班中此刻正在铺设生产溜子，所有的大小设备一律由下料班人工扛运，凭借多年的工作经验，他断定小王在这里肯定“有事儿”。 “今天班里铺设生产溜子，我看你是在这里充当‘好人缘儿’给班里‘放哨’，好让里面的人用运输溜子违章拉运物料设备吧？”老张的话一下子揭了小王的底儿。小王面露心虚的表情。 “听别人反映，你平时就爱充‘好人缘儿’。有人单独回料时，你帮着‘放风’；有人带电检修时，你帮着‘站岗’……我说的这些事儿，你都有吧？”老张一口气把小王的“光辉史”翻了个遍。 “工作中，你充‘好人缘儿’，看上去是为了哥们儿义气，可是你有没有仔细想过，万一真的出现安全事故，你就成了事故的‘帮凶’啦！不仅害了别人，也害了自己，那时你会后悔一辈子的！”老张语重心长地说。 “张师傅，您批评得很对，今后我再也不当这样的‘好人缘儿’了！”小王保证道。 祝贺！
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