如何当好守护矿山安全的“第一责任人”？
如何当好守护矿山安全的“第一责任人”？（图1幅供选用）矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。日前，中办印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，提出一系列加强和改进矿山安全生产工作的重大任务和重要举措。这是新中国成立以来首个经党中央、国务院同意印发的矿山安全生产领域纲领性文件。文件既坚持以往好的做法经验，又注重解决当前突出问题，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，提出一系列加强和改进矿山安全生产工作的重大任务和重要举措。那么，作为班组职工，身处企业安全生产一线，相信对矿山安全形势尤为关注，对做好矿山安全生产工作，企业、班组、职工各方该如何发力？采取怎样的举措避免安全生产事故发生，推动矿山安全生产工作持续向好，企业职工有许多话要说。本期微评论，让我们一起听听班组职工的所思所想。“三级确认”须抓实抓牢◎杨玉清刚参加工作时，矿山工作的父亲告诫我，在岗位无论干任何事情都要多问自己几个为什么？并针对问题确认、确认、再确认。当时我十分不解，直到有一年我来到了河北张家口宣东二矿打工，在800多米井下焊接管道时才明白了“三级确认”的重要性。
记得那天我刚到矿上不久，安全负责人便把我叫到了会议室，问我参加工作多少年了，我答：“工作十年了，担任班组安全员。”他对我说：“在你们冶金行业安全工作主抓的是‘三不伤害’，而在我们煤矿安全主抓‘三级确认’，你每天下井一定要在‘三级确认’后方可下井工作。”当时，我看着主管安全的副矿长，每天一到井口绞车旁，便拿着小锤敲敲这、捅捅那，并在安全确认单签上名字，一会下井班长和绞车工一丝不苟重复着上述工作。同时，每名下井的工人，便在安全员的监督下进行组长、班长和个人“三级确认”，然后大家依次进入井笼开始下井。这样的工作，听说在宣东二矿雷打不动。每天看着他们重复等工作我十分不解，认为根本没有必要。直到有一天，下井前我没有确认自己的头灯电量足不足便下了井，由于我走得慢便落在了后面，头灯由于电量不足，一会变暗了下来。这时我慌了神，便大喊了起来。好在工友听到喊声及时赶到，否则在伸手不见五指的井下，我真的不知如何？自打那次，我彻悟了在矿山“三级确认”的重要性。规章制度与安全措施的制定，那都是在血的教训下产生的，“三级确认”也不例外，因此，矿山安全工作离不开“三级确认”，必须抓实抓牢，来不得半点马虎和松懈。
做到早预防、控过程◎张维守护矿山安全说起来容易，做起来不易。人是安全工作的主体，不管是人的不安全因素，还是物的不安全状态，都归结在人的身上。从目前很多矿山安全事故案例上看，一些矿山之所以频繁发生安全事故，关键是对安全重视程度不够。究其原因，一是对安全必要的经济投入不到位。比如，对人员安全劳动保护用品使用不规范，现场安全设施配备不齐等。二是人的安全教育培训不到位，具体表现在人员上岗安全培训教育敷衍了事，导致人员在实际工作中，误操作引发安全事故也时有发生。三是安全监管不到位，安全监管是预防矿山事故发生的最后一道防护屏障，我们各级安全监管人员如果不能有效进行现场安全监管，不仅给安全违章违法者留有酿事故的余地，也让矿山工作人员在安全法律法规面前更加视而不见、有恃无恐。
我认为，守护矿山安全，必须早预防、控过程。一方面，要对大小矿山来一次拉网式全面安全排查，对安全管理不到位、生产现场安全设施不齐全、人员安全意识不牢靠等，要立即开出问题清单，督促及时整改到位。另一方面，安全监管不能有盲区和死角，要加强安全过程管控，特别是对矿山生产区域，要全天候、多角度进行安全监管，从人员遵章守规到安全隐患排查，再到矿山各类安全经济投入和安全设施的配备等情况，都要做到心中有数，明晰清楚。知彼知己，方能百战不殆。我们在守护矿山安全上，就要打好有准备的仗，不管是早预防，还是控过程，都要有“时时放心不下”的责任感和紧迫感抓安全、想安全、控安全，只有时刻把安全挂在心中、真正落到行动上，守护矿山安全才不是一纸空谈，工作起来才能更加舒心和安心，家人也能放心。
明确责任清单，把“问责”常态化◎褚辰安全生产“宁可百日紧，不可一日松”。虽然矿山安全生产风险总有“黑天鹅”“灰犀牛”事件，但绝大多数的矿山安全生产事故，都与意识松懈、责任落空有关。安全来自预防，事故源于麻痹。安全生产事故往往带有突发性，看似防不胜防，其实潜藏已久，究其思想根源，在于矿山企业对安全生产工作的极端重要性认识不足。透过近期事故的惨痛教训不难发现，在细节之处掉以轻心，对生产中的人事疏漏、材料疏漏等问题视而不见、见而不改，这种思想上的松懈就像笼中饿虎，一旦出现紧急情况，看似是“小隐患”，却酿成“大事故”。安全隐患无时不在、无处不在，每个矿工职工都应该有唇亡齿寒的紧迫感、荣辱与共的使命感。只有时刻保持对安全生产工作正确的认识，绷紧安全生产“思想弦”、扎牢安全生产“安全网”、压紧安全生产“责任链”，保持居安思危的忧患意识，未雨绸缪的远见卓识，如履薄冰的谨慎态度，才能最大限度消除安全隐患。
贯彻落实好中央《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，要压实领导责任、管理责任和工作责任，人人当好第一责任人，同心协力筑牢防线。要严格形成安全责任清单制，将安全生产责任一层一级压紧压实，落实到每一个岗位、每一个工作细节，确保层层递进、人人尽责，形成纵向到底、横向到边的安全管理网络。完善安全生产问责制度，建立依法、严格、科学的问责制度，失责必问、问责必严，确保不丢一个风险、不放一个隐患、不漏一个盲区。安全工作重在落实，贵在坚持。要坚决杜绝“虎头蛇尾”“头重脚轻”式工作模式，将安全隐患大排查大整治专项行动与建立常态化、长效化工作机制相结合，将排查发现的问题分级建立台账，明确责任清单，举一反三抓好整改落实，常态化开展安全生产知识培训和应急演练，广泛深入开展宣传教育，着力遏制安全生产事故的发生。
守好环节、抠实细节◎赵明军《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》的出台，为守护矿山安全提供了有力保障，要想确保意见得到贯彻落实、取得实效，就需要矿山企业宣传动员到位，深入学习到位，应急处置到位，贯彻落实到位。要加强安全思想教育，筑牢安全思想根基。利用班前会、班后会、安全生产例会、安全、业务技能培训等，反复性、专题性、针对性加强宣传教育，引导全员增强风险意识、强化自我警示、严格自我约束，遵章守纪、尽职尽责，切实筑牢安全思想防线。
意识不到问题，是最大的问题；发现不了隐患，是最大的隐患。风险无处不在、无时不有，守护矿山安全只有更好，没有最好，永远在路上。因此，我们应该加强矿山安全预案演练，筑牢应急根基。既要强化超前防范，把隐患消除于萌芽，治病于未病，也要加强应急预案演练，保证一旦发生事故，能够在第一时间以最快捷、最正确、最果断、最有效的措施应急处置，不让事故扩大化，不引发次生事故。同时，对本单位所有预案进行梳理、刷新、升级、打补丁，开展逼真性、随机性、反复性演练，以此检验预案、磨合机制、锤炼队伍，以个个会应急始终赢得主动。做好安全工作，赢得安全主动，必须坚持问题导向，以时时放心不下的责任感，常拿“显微镜”检视问题，要守环节，抠细节，狠抓隐患治理，谨防“纸面整改”。
决定安全的因素是人不是物。安全生产中的一切问题，都源于责任者的思想认识不到位，担当精神不强烈，业务技能不过硬。只有更多地向内看，刀刃向内检视到位，查找自身问题，一步一步、扎扎实实、坚持不懈地做好具体工作，总能找到克服困难、解决问题的办法。每个矿山企业职工必须对照安全生产法律法规、规章制度、岗位职责、目标要求，勇于刀刃向内，从灵魂深处全面检视问题、正视问题、直面问题、认领问题，不回避、不敷衍、不推诿，确保检视问题往心里走、往实里走、往深里走。把每一件小事做好，在做好每一件小事的过程中培养认真负责的态度，使之成为一种习惯。
让安全成为行动自觉◎曹吉祥矿山安全管理要常态化，一方面要找准矿山安全监管的重点，采取必要的责任到人、检查到位、问责处罚严格等措施，不能出现盲区和漏点，不能时紧时松。通过全方位、全天候、全过程地持之以恒监管，及时发现消除隐患，把事故苗头扼杀在萌芽状态。要对生产过程中的风险进行管控，不断加大消除生产隐患，预防事故发生的资金投入，利用科技手段进行安全管理创新，使安全生产时刻处于受控状态。同时，还必须坚持不懈地对生产岗位职工进行安全教育和技能培训，不断增强生产岗位职工安全生产的责任感和紧迫感，提高生产岗位工人的技术素质，提高发现分析处理突发生产问题的能力，织密矿山安全生产防护网。
执行环节要到位◎肖鹏鸣思则有备，有备无患。守护矿山安全，关键是执行环节要到位。企业制定的安全制度不可谓不全，如果执行不力、不到位，总“下不为例”，这就是矿山安全管理意识的淡薄，是对心存侥幸者的纵容。最后让安全规章制度成了挂在嘴上、贴在墙上、装在口袋里的“装饰品”。分析其中的诸多原因，还是重视不够，安全责任虚置下的不作为，使执行形同虚设。另外，矿山安全管理抓不到位、责任不追究、有安全制度不遵守、违反安全制度不惩处，使矿山安全制度被漠视，流于形式，安全制度就形同虚设，其结果是直接影响到企业的各个环节、方方面面。如何解决这些难题，就必须让矿山职工思想到位、理解到位、认识到位、执行到位。提高执行力要从“严”做起，提高全员素质，认真总结经验和教训，防止类似状况重演。
矿山安全规章制度是矿山企业职工的行为准则和标尺，从严安全管理要抛开面子，拉下脸，不讲情面，该处理就处理，该处罚就处罚。让职工从心里认可企业制定的安全规章制度，并作为日常工作的行为准则，落实到工作实际。另外，还应该组织职工学习、讨论，要学透其内容，从而理解到位，让职工真正明白安全规章制度的内涵与实质，不能模模糊糊、似是而非。同时要注重安全考核，要真刀真枪，不走过场，通过安全考核达到认识到位，使职工从思想深处认识到严格执行安全制度的重要性，让职工从内心深处认同从严安全管理就是效益、就是发展，让从严安全管理贯穿于日常并指导实际工作。
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