“人居环境罚款标准”岂止离谱
原标题：“人居环境罚款标准”岂止离谱近日，四川一地规定不叠被子罚10元引发关注。四川凉山彝族自治州普格县，一份加盖了新农村村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传。其中包括，碗筷不洗罚款10元、蹲地用餐罚20元、卫生间脏乱差罚款20元、客厅摆放凌乱罚款3至10元、被子未叠放罚款10元等等。（据11月14日中国新闻周刊大河报）
据悉，新农村是普基镇下面的一个村，之所以有如此规定，普格县政府工作人员表示：“因为他们虽然脱贫了，但是他们的人居环境特别的差，生病的特别多，就是因为个人环境卫生太差了。各个乡镇县市都已经出台了相关的政策文件，会象征性收10块、20块，收取的费用会拿给乡镇统一统筹，用来建垃圾池，买盆、桌子改善他们的环境。
对于上述相关罚款规定，有网友表示初衷想法是好的“当地因地制宜也是为了改善村民们的生活环境”；也有网友表示不理解“管的太宽”。不过，上述的“人居环境罚款标准”的确很离谱。据该村的村干部表示，村里打算草拟一个村规民约，上述文件系草拟模板，用于征求村民意见，目前尚未执行，正式发布文件时将取消罚款。
从法律层面来讲，上述罚款标准于法无据。根据立法法及行政处罚法的相关规定，对财产的处罚只能由法律及法规和规章设定。罚款权一般存在于行政机关中，由行政机关按照相关规定进行行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》 第十七条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
而从情理角度讲，罚款解决不了根本问题。“人居环境特别的差，生病的特别多，就是因为个人环境卫生太差了”虽有可能是事实，但是出现这种情况的原因，还需要具体分析，不能罚款了之，否则就是懒政。简单来理解，人居环境特别的差，有可能是当事人家里遇到了突发情况，没有整理卫生，还有可能是外出等因素造成的。
还如前述提到的“各个乡镇县市都已经出台了相关的政策文件，会象征性收10块、20块，收取的费用会拿给乡镇统一统筹，用来建垃圾池，买盆、桌子改善他们的环境”这样的做法同样是欠妥。尤其是，“收取的费用会拿给乡镇统一统筹”倘若真是事实，的确有乱收费之嫌。其背后更是拍脑袋决策。
庆幸的是，“人居环境罚款标准”没有实施。而其反映出的问题却不能小觑。讲真，出台任何一项规定或措施，依法是前提。“人居环境罚款标准”没有法律依据，执行起来势必会受到群众的反感，不利于工作开展不说，更有可能适得其反。于此，当地政府当引以为鉴，甚至有必要倒查一下此问题出现的根由，避免再发。（杨玉龙）
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