山西灵石县总工会“三级纵深”构建有温度的劳动争议调解机制
继2020年5月在全县所有乡镇（城区）成立工会系统调解委员会工作站后，今年11月27日为12个企业劳动争议调解委员会授牌，并奖励每家企业1万元的建设经费。自此，山西省晋中市灵石县总工会探索出一条从县到乡镇、再到企业的“三级纵深”调解模式，形成了“职工信访可以不出乡镇、不出社区，小事不出科队、大事不出企业”的局面，打通了职工维权服务“最后一公里”。“我们在解决职工劳动争议、化解矛盾风险的过程中发现，在乡镇一级的司法所日常调解中，部分案件会涉及职工，其中大部分为农民工。这部分职工权益受损，会找到县总。我们在向当地司法所咨询相关法律问题的基础上，开始思谋如何形成工作机制，把矛盾化解在信访第一线。”灵石县总工会副主席王永新告诉记者。
2020年5月，灵石县总工会抓住灵石县打造法治政府建设示范县这一时机，联合县司法局，把“灵石县工会系统乡镇调解委员会工作站”的牌子挂在乡镇司法所门口。该工作站承担基层职工信访、司法调解和法律援助职能，在实践中形成了信访调解、法律援助 “双机制”和县级、基层“双联动”的工作模式。当年年底，灵石县实现了乡镇和城区工会系统调解委员会工作站全覆盖。
11月30日，记者在位于灵石县王家大院景区的静升镇司法所门口墙上看到，灰底红字的“灵石县工会系统乡镇调解委员会静升工作站”牌子很醒目。作为该工作站的负责人，静升镇司法所所长杨云渤说：“挂牌的好处显而易见。知道这里做调解的事，农民工就来了。”
自该工作站2020年年底挂牌以来，已调解涉及农民工的案件百余起。杨云渤曾经调解过附近一家家具厂拖欠5名四川籍、江西籍农民工14万余元劳务费的纠纷。5名农民工就是路过时看见了工会的牌子后走进了工作站。最终，该纠纷经过多次调解得到圆满解决。
据了解，全县其余10个工会系统调解委员会工作站的情况与静升调解工作站类似，虽然案件不多，但比较重大。“从县级职工维权服务中心到乡镇调解委员会基层工作站，纵向维权，使职工权益不出乡镇、不出社区就能得到维护。一起起案件的调解成功，让农民工感受到的是工会的温度。”灵石县总常务副主席郝艳说。
“乡镇工会系统调解委员会工作站服务的农民工毕竟有限，全县4万余名企业职工一般不会走进乡镇司法所的大门。”王永新说，如何把这些职工与企业的劳动争议化解在基层？灵石县总在调研中发现，有企业自行成立了劳动争议调解机构且运行良好，于是想到在企业设立劳动争议调解委员会。
充分发挥工会的组织能力，依托人社部门劳动仲裁职能，经过两个月的筹备，11月27日，灵石县总为12个企业劳动争议调解委员会进行授牌。
山西灵石华瀛天星集广煤业有限公司就是王永新口中先行先试的企业。该公司于2019年11月成立了以职工代表、企业代表、工会代表为成员的劳动争议调解委员会。其也是此次被授牌的企业之一。
12月1日，在该公司劳动争议调解委员会办公室，工会代表正在给离职职工曹四龙办理离职补偿手续。“工作人员主动带我进行了工伤鉴定，打电话让领钱，真不赖！”曹四龙感慨地说，企业让自己有一种被尊重的感觉。
该公司工会主席、劳动争议调解委员会办公室主任张振国表示：“涉及职工工资、社保、工伤、劳动关系等方面的纠纷案件，甚至职工打架斗殴、夫妻关系不和我们也都调解。借此工作，工会在职工中的威信也越来越高了。”
“企业调解委员会的调解结果可以直接对接劳动仲裁部门，公信力很强。”张振国介绍说，该公司劳动争议调解委员会成立4年来共调解劳动关系案件100多起。
多家企业劳动争议调解委员会的成立，有效化解了职工与企业之间的矛盾纠纷，形成“小事不出科队、大事不出企业”的发展格局，实现了企业发展与职工利益的 “双赢”。
在日前召开的灵石县政府与县总工会联席会议上，原则通过了该县总提交的《关于在县域内系统工会和规模以上企业建立劳动争议调解委员会的意见》。该县总计划在两年内为100家企业授牌。
（山西工人报首席记者 米俊茹） 工会在职工中的心目中越来越高了
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