为生歌唱 发表于 2023-12-19 16:13:04

为基层治理插上“智慧”翅膀

原标题:为基层治理插上“智慧”翅膀

“云监控”自动识别森林火灾、“智慧AI喊话”及时发出防溺水预警……在铜陵市义安区东联镇“AI智慧乡镇指挥中心”,通过“智慧乡镇”云平台,可以清晰看到各主要道口、关键区域的实时监测情况,有效提升基层治理工作效率。

基层治理是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。当前,数字治理场景广泛应用到社会治理各主体、各行业、各领域、各层级。在乡村,数字赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理取得显著成效。在城市,数字生活智能化,智慧便民生活圈、新型数字消费业态等不断取得新成果,这些都为提升基层治理水平打开新思路。群众对生活抱有更高期待、对服务提出更高要求,需要革新治理思想观念,找准高效抓手,快速推动服务质效提档升级,加快推动基层治理现代化。

评价智慧治理工作好不好,不是看建了什么设施设备,而是看居民生活品质有没有改善,有没有解决居民的堵点、痛点、难点。合肥市蜀山区向辖区特殊困难老人发放智慧化养老产品,通过蜀山区智慧养老综合信息平台,实现监测数据与老人亲属、区级养老指导中心以及家庭医生的“云同步”,有效保障居家健康安全。群众需求在哪里,智慧治理就要落实到哪里。创新政务服务、公共服务提供方式,推动就业、健康、卫生、医疗等服务“指尖办”“网上办”“就近办”,聚合社区周边生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈,满足居民多元化需求。在拓展智慧化服务场景同时,扩展线下服务功能,支持社会力量提供专业化、特色化、个性化服务,满足老年人、残疾人等特殊群体需求。

科技创新与制度创新两个轮子一起转,才能创造出新的基层治理模式。当前,“智慧治理”出现“重技术、轻制度,重标准、轻特色,重投入、轻应用,重形式、轻效果”现象。不能片面注重建设网站和数据库,忽视管理流程、组织机构等方面的制度创新,否则投入的信息技术设备将无法充分发挥作用。“技”“制”并重,充分考虑辖区智慧治理建设进程,明确各方在治理过程中的权责范围,实现治理规范化,保障智慧治理效能正常发挥。以大数据、互联网+、智慧平台等现代化信息手段,对基层治理体制机制进行流程再造,创新跨部门和跨层级的数据交换和信息共享机制,打破“数据壁垒”、高效整合资源、优化力量配备,实现数据互通融通,实现快速对接群众需求、精准服务群众。

再高端的智能设备也要靠人来指挥。受发展前景、工作待遇等多种因素限制,基层社区面临高素质人才“引进难”“留不住”等痛点,与基层治理智慧化的现实需求不匹配。智慧治理不单是设施设备的投资和建设,更需要相应人力资源配置。根据基层智慧治理需求,制定灵活高效用人制度,构建以专业性、创新性、适用性为指标的人才评价机制。通过培训、在线学习、参观考察等方式,帮助社区工作人员、基层干部掌握人工智能、大数据、算法等必要知识技能,加快补齐基层人才资源支撑力不足短板,更好地将“智慧力量”用于服务居民,改善群众生活。(徐海)
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