“5＋X”调解团队为职工维权按下“快捷键”
徐州市泉山区总工会职工维权服务和矛盾调处中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力让矛盾纠纷化解在基层、止步于诉前，以扎扎实实的工作绘就多元解决纠纷新“枫”景——通讯员 丁楚 张兰兰 记者 吕芳岭
“我心里的疙瘩总算解开了。”近日，一起劳动纠纷的当事人对回访的工作人员说道。面对当前越来越多的劳动纠纷案件，徐州市泉山区总工会创新思路，同法院、司法、人社等部门协同配合，成立职工维权服务和矛盾调处中心，通过部门联合、队伍联建、问题联治，妥善化解纠纷。经过多部门联动，调解方案基本形成，稳定了职工的情绪，将问题化解在萌芽状态。
这是泉山区探索建立职工维权服务和矛盾调处中心，聚各方合力化解劳动争议的一个缩影。该区在维护劳动者合法权益的同时，保障企业生存发展，实现劳动就业和营商环境双提升。一是部门联合，力量从“集合”到“融合”。“泉山区中小企业和灵活就业群体多，劳动人事纠纷数量多，企业抗风险能力相对较弱。”回顾职工维权服务和矛盾调处中心的初衷，泉山区总工会有关负责人说道。今年以来，泉山区总工会与法院、司法局、人社局横向联动，建设3个调处中心站点，实现矛盾纠纷“一站式”化解，做到矛盾不上交、服务不缺位。为规范中心运转，研究制定了《关于成立职工维权服务和矛盾调处中心的实施方案》和《职工维权服务和矛盾调处中心调解工作制度》，明确了8条工作章法和任务目标、具体措施、工作责任、完成时效、督导反馈等内容，充分发挥各方资源在矛盾纠纷排查化解和源头治理中的基层基础作用。二是队伍联建，人员从“专干”到“精干”。要切实做到让当事人和企业信任和满意，仅靠调解员有激情、有耐心是远远不够的，还需要更加专业的知识储备。因此，组建一支涵盖多个部门的调解队伍，显得尤为重要。为了将职工维权服务和矛盾调处中心发挥到实处，泉山区总工会组建了以工会调解员、劳模、先进人物、人民调解员、律师志愿者等各方力量组成“5＋X”服务团队，并组建专家库，针对不同纠纷类型，邀请行业协会、商会、相关专家参与调解，提高调解的专业性、权威性。通过“请进来、走出去”的方式，每周组织调解员进行案例实战教学，召开诉调对接座谈会，对同类型劳动人事纠纷形成调处指导意见，做到类案同解、化繁为简。三是问题联治，效果从“隐性”到“显性”。“劳动争议内容往往具有代表性，因此个案处理结果的案例示范作用较其他类型案件更为明显。处理劳动争议必须考虑结果的延伸，化解个案纠纷，延伸社会服务功能。”泉山区总工会主席孙吉明介绍说。
近年来，泉山区以解决职工诉求为突破口，建立健全劳动纠纷应急预案、重大案件多方联动调处、重大问题联合会商等工作机制，形成“综合协调、部门参与、协同化解”工作模式。同时，探索建立调解案件补助制度，积极鼓励社会力量参与劳动纠纷化解，通过以案定补等方式，鼓励和支持法学专家、律师、劳模、先进人物以及退休的法官、仲裁员等社会力量参与劳动纠纷化解。探索推进多层次帮扶制度，对符合条件的当事人提供免费法律服务，依法帮扶生活确有困难的劳动者。
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