找突破抓连带 维护农民工合法权益
周恋叶【案情简介】
2023年1月，长宁区人力资源和社会保障局执法大队（以下简称“长宁大队”）接劳动者反映其与H建筑公司的报酬纠纷。长宁大队随即对该单位开展调查。
经查，H公司于2020年10月至2021年1月期间将A酒店装修中的泥瓦工程发包给个人李某，后者招用了宋某等12名劳动者从事泥瓦工工作。H公司已向李某支付21.5万元人工费，李某仅将其中5万元通过班组长宋某支付给相关劳动者。执法人员多次通过电话、短信等方式联系李某，但其无回音，也未委托相关人员接受调查。由于李某处于隐匿状态，且9名工人已离沪未能联系上，长宁大队仅能查实部分事实。长宁区人社局提请公安部门启动司法程序，严肃追究李某的法律责任。
2023年5月，长宁区公安分局以李某涉嫌拒不支付劳动报酬罪立案调查，并于2023年7月找到李某将其带回本市公安机关调查。长宁大队联合公安机关对李某进行训诫谈话，并启动了欠薪情况的二次核查。
在查清事实的基础上，即对李某开具了《责令改正通知书》，责令其一周内补发12名农民工报酬。经督促协调，2023年7月19日，H公司与李某共同筹资结清了12名农民工所有工资15万余元。
【综合点评】
在案件办理过程中，长宁大队意识到在抓住总包责任的前提下，还要抓出关键人物——已经失联的包工头李某，而如何依法将案件移送公安部门，挖出关键人员加快推进案件调查和处理，成为本案的突破口。
考虑到该案涉及农民工大多已离沪，在外地打工较为分散，调查取证初期即召集全部人员配合调查有难度。H公司虽表示愿意将应支付的差额立即支付给农民工，但因关键人物隐匿、资料不全等因素对工资标准、尚欠金额差距较大，双方无法达成一致，而这一切矛盾的焦点都集中到了失联的李某身上。根据《刑法》等规定，拒不支付劳动报酬罪的起刑点为拖欠农民工1人3个月2万或10人10万元，本案从已查实的欠薪情况看满足上述要求。将该案移送公安机关立案侦查是案件得以推进办理的关键。
严肃追究恶意欠薪责任人法律责任是该案突破口，但如何让农民工拿到工资，让H公司和包工头李某依法承担连带责任，共同筹资支付欠薪是关键。执法人员在找到关键人物后，依法全面查明了事实，第一时间开具了责令改正通知书，同时分别向H公司和李某做了法律释明，最终由双方共同筹资在限期内补发所有农民工报酬。
文 周恋叶
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