日照市总工会：全链条化解劳动争议
构建“三道防线” 落实“三项服务”《山东工人报》（2024年08月08日 第A1版）
本报讯 （见习记者 张文卿 通讯员 刘芬）职工彭某于2022年7月至10月底在日照市某车辆制造住宅区项目工地务工，自10月起，项目部与分包单位开始拖欠工资，共计17000元，彭某遂向工会寻求帮助。2023年2月17日，日照市总工会受理由全总转来的彭某投诉，第一时间进行核实，迅速召集日照某车辆制造有限公司、某建设股份有限公司分包方临沂某装饰有限公司项目部等与市总工会、山海天总工会组成协调会，协调解决拖欠彭某工资一事。经过讨论，各方最终达成一致，该车辆制造有限公司、分包方项目部先予支付彭某人工费。2023年2月20日，全部欠薪支付完毕，彭某的投诉得到圆满解决。
这是日照市总工会认真履行维权服务基本职责、积极践行“枫桥经验”的一个缩影。近年来，日照市总工会探索实施“三三制”劳动纠纷化解法，构建劳动争议无纷、止纷、息纷“三道防线”，落实事前普法监督、事中多维调解、事后援助联动“三项服务”，探索形成“源头预防、多元解纷、实质化解”的全链条劳动争议治理新模式，推动全市职工队伍稳定、劳动关系和谐，相关经验获全总领导批示肯定，创办“工会法律在线”专栏的做法入选全总创新案例。
事前普法监督，让矛盾纠纷化于源头、止于起始。日照市总依托劳动关系监测点、信息员队伍，整合12351热线等平台资源，动态掌握矛盾信息，发出工会劳动法律监督 “一函两书”59份，组建专业体检团队通过企业自检、预约体检、团队评审、跟踪回检“四步工作法”对376家企业开展劳动用工“法治体检”。打造周播职工维权专题栏目“工会法律在线”，法条讲解+以案释法+互动答疑+回放收听，已开播123期，解答职工问题796件，带动线下 “常态+热点” “菜单+定制”普法490余场次，营造尊法守法浓厚氛围。通过源头预防筑牢无纷防线，前端排查化解矛盾纠纷210余个，实现风险隐患发现在早、化解在小。
事中多维调解，工会干部、律师、劳模各展其长，做到快速反应、高效处理。依托市、县区、镇街、园区、企业五级工会法律服务阵地，工会干部解答疑难、受理援助实现一站通办。组建职工维权快速反应队，实现简单矛盾及时调、便捷调、快速调，调解案件210余件；山东省“职工信得过”律师杨成去年以来调解成功案件43件。创新设立“劳模调解室”，选聘39名全国、省、市劳模担任特邀劳动关系调解员，寓“情理”于法律，以“共情”引“共鸣”，成功调解劳动争议案件200余起，其中，省劳模黄庆林化解邻里纠纷30多起，市劳模鞠丰永调解交通肇事纠纷70多起。
事后援助联动，工会+法院+检察院+人社+司法，打通职工维权最后一米。日照市总构建“5+N”多元立体维权工作新格局，深化诉调、监督、裁调、援助联动，有效延长工会工作“手臂”。聚焦新业态群体争议，联合司法局等在新就业形态行业领域开展助企惠工法律服务，全市设立新业态法律服务站10个，以“站”筑基以“效”破题。聚焦社保争议，与司法局联合开展法律援助竞赛，联合市税务局、市人社局、市医保局、市信访局成立社会保险费征缴争议联合调处中心。“工会+”汇聚部门合力，截至目前，日照市总办理裁诉调对接和援助等案件1600余件次，帮助职工挽回经济损失1900余万元。
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