2024年9月4日新闻综合
原标题：讲解规范化为“博物馆热”添把火一个博物馆就是一所大学校。从某种程度上讲，讲解员承担着任课老师的角色，通过精彩的讲解引导观众仰望历史的天空、走进知识的海洋、拥抱科学艺术之美。
据统计，今年五一假期和暑假期间，全国各地重点博物馆的门票预订及预约量均呈现出暴增的情况，其中，五一假期同比增长406%。打卡博物馆不仅成为人们旅行中的重要选项，而且已经融入了日常生活，“博物馆热”持续升温。在此过程中，不少人注意到，讲解规范化为“博物馆热”又添了一把火。
参观博物馆往往具有一定的门槛，如果没有相关文物知识、历史积累，游客容易看得一头雾水，博物馆之行很可能变成了走马观花的凑热闹。博物馆讲解员的重要作用之一就是通过通俗易懂的专业讲解，替文物“说话”或者让文物“说话”，从而打破横亘在文物与观众之间的壁垒。所谓“外行看热闹，内行看门道”，博物馆的“门道”是极其丰富的，它不仅是保护和传承人类文明的重要场所，而且是观众探索、交流、思考的知识殿堂。从这个层面讲，博物馆讲解工作搭建起博物馆与观众沟通的桥梁，是博物馆发挥社会教育功能、提供公共服务最直接、最重要的手段。
然而，随着“博物馆游”掀起新热潮，博物馆讲解在有些地方出现了供不应求的情况，专业讲解员从数量到质量都面临着严峻考验，许多讲解乱象由此滋生。一是非馆方讲解鱼龙混杂：专业水平参差不齐、讲解内容不规范等；二是讲解秩序混乱：有的使用扩音器音量扰人、有的长时间占据文物观赏有利位置影响正常游览等；三是服务质量问题：部分讲解员存在态度不认真、收费不合理、无故取消讲解服务等情况。
在此背景下，多家博物馆相继发布公告规范馆内讲解秩序。比如，中国国家博物馆发布《关于规范馆内讲解秩序的通知》，明确强调“未经馆方许可，任何单位或个人不得在馆内开展讲解、研学活动”“确因工作需要在馆内开展讲解活动的单位，须提前5日提出申请，报备讲解内容、讲解人员、活动流程、安全责任等材料”。通知发布后，人们感慨：那些信口开河的野导游、野讲解终于要被管住了。事实上，在世界范围内，很多重要的博物馆对社会人士开展讲解工作都有严格管理，这主要基于对知识准确性和讲解专业性的高要求。因为博物馆承担着重要的文化传播和社会教育功能，容不得半点含糊。
当然，对社会讲解加强管理，并非为了“一刀切”地将其拒之门外，而是通过引导让博物馆讲解走向规范化。毕竟社会讲解在一定程度上能够缓解博物馆服务的压力，为公众提供多样化的选择，一些富有特色的个性化讲解在普及文化、传播知识方面也发挥着积极作用。
如何规范引导社会讲解服务？去年，国家文物局发布《关于进一步提升博物馆讲解服务工作水平的指导意见》指出，各地博物馆应探索申请备案、培训考核、持证上岗等机制，将信用良好的社会讲解个人或团体列入“白名单”统一管理；应重点加强社会讲解内容审核把关，通过提前报备、检查巡查、社会监督、网络监测等方式，及时发现并纠正歪曲史实、戏说历史、扰乱秩序等行为，纳入“黑名单”重点监测和管理。
随着《关于进一步提升博物馆讲解服务工作水平的指导意见》的出台，博物馆讲解正不断走向规范化，不少博物馆已经进行了诸多有益探索。比如山西博物院对社会讲解实行审核制，要求社会讲解人员领取并佩戴“社会人员临时讲解证”，且不可随意更改讲解内容；再如河南博物院在最新发布的《关于进一步规范河南博物院社会讲解的公告》中指出，“确有意愿在河南博物院开展社会讲解活动者，须参加我院组织的培训及考核，并取得河南博物院社会讲解许可证”。此外，越来越多的博物馆着力加强讲解人才队伍建设，通过定期举办博物馆讲解员大赛或培训班，切实提升讲解员业务能力，打造政治素质好、业务水平高、充满活力的新时代博物馆讲解人才队伍。与此同时，各地博物馆还在不断发展壮大志愿讲解队伍，通过与高校合作、社区共建等方式，加强招募、培训、考核、交流等制度建设，不断提升志愿讲解服务水平，并通过事前培训、备案、事中事后监管，对讲解员、讲解词进行审核把关，确保向观众传播科学、准确、正确的内容和价值观。
讲解规范化进一步提高了博物馆的吸引力与美誉度，同时也让更多人意识到专业讲解在博物馆参观中的重要作用。需要指出的是，当前博物馆讲解中的供需矛盾依然突出，很多博物馆的馆内讲解长期显示“预约已满”的状态，这种供需不平衡的问题可能还要持续很长一段时间。这是博物馆行业成长过程中不可避免的烦恼。面对新现象、新问题，相关各方需要积极应对，探索馆内讲解与社会讲解的有机结合，让博物馆讲解在规范化秩序中更好运行。
近日，中国博物馆协会召开博物馆规范讲解服务座谈会，全国11家博物馆代表和相关专家齐聚一堂，直面困扰博物馆讲解服务、研学教育的现实问题与挑战，尝试寻求有效应对措施，从各馆有益实践经验中，探索更好为公众提供优质文化服务的有效对策。座谈会上，与会嘉宾一致认为，在讲解规范化进程中，想要解决供需不平衡的问题，不仅要靠博物馆自身的积极探索，还需要文旅、工商等各部门乃至社会机构、社区的共同努力，要深刻认识博物馆讲解工作的政治性、专业性，强调博物馆讲解的公益性和服务性；对质次价高且参差不齐的非馆方讲解乃至“戏说”行为，要坚决制止。同时，要积极探索博物馆讲解服务运营管理模式，多措并举，最大限度地满足人民群众对精神文化生活的需求。在此呼吁，这些主张应当在更大范围内形成共识，并落实于实践，让博物馆持续热下去。
（作者：童杰，系宁波大学浙东文化研究院教授） 原标题：为发展新质生产力提供有力司法保障
法治是最好的营商环境，发展新质生产力有赖于法治的有效精准保障。法院作为国家审判机关，是国家治理体系的重要组成部分，也肩负着助推新质生产力发展的职责
近日，北京互联网法院发布了《服务保障新质生产力加快发展白皮书》和“服务保障新质生产力十大典型案例”，并提出十七项举措。这批案例亮点纷呈，包括全国首例“AI文生图”著作权案、NFT数字藏品著作权侵权案等案件，其裁判要点和结果不仅填补了新质生产力司法审判规则的诸多空白，还进一步明确了权利边界，促进了数字经济的高质量发展。
当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年政府工作报告中更是将“新质生产力”列为2024年十大工作任务之首。法治是最好的营商环境，发展新质生产力有赖于法治的有效精准保障。法院作为国家审判机关，是国家治理体系的重要组成部分，也肩负着助推新质生产力发展的职责，这就需要法院做深做实司法保护，做优做细司法服务，为新质生产力发展保驾护航。
在此次北京互联网法院公布的十大典型案例中，有4起与人工智能（AI）相关，彰显了司法裁判在新技术、新业态中的引领作用。AI技术作为新质生产力发展的重要技术引擎之一，正以前所未有的速度改变着世界。然而，伴随其快速发展而来的，是新的技术伦理冲突和纠纷。司法裁决需要跟上新技术、新商业模式的迭代，为新兴技术与既有法律规则的融合提供精准指引，确保权利与义务的平衡，促进新兴产业的健康发展。
以未经同意创造自然人的AI形象构成对人格权侵害的“AI陪伴”案来说，某科技公司是某款手机记账软件的开发运营者，用户在该软件中可自行创设“AI陪伴者”，何某作为公众人物，在该款软件中被大量用户设置为陪伴人物，还有用户上传何某的肖像图片作为人物头像。某科技公司通过聚类算法，将陪伴者“何某”按身份分类向用户推介，甚至在“何某”与用户的对话中向用户推送与其有关的“肖像表情包”和“撩人情话”，营造出与其真人真实互动的使用体验。
这种“AI陪伴”的新兴商业模式，到底有没有侵犯何某的人格权？AI技术是新的，裁判规则是空白的，而司法裁判如何精准解答这个问题，则决定“AI陪伴”这个细分商业领域的未来发展路径、规则边界。好的司法裁判能引领一个新兴领域未来的健康发展，所以，既不能粗暴地搞“一棍子打死”，又不能让相关行业野蛮发展、带病发展。
法院经审理认为，该科技公司并非提供简单的内容上传“通道”服务，而是通过规则设定、算法设计，组织、鼓励用户与其共同创设虚拟形象。因此某科技公司与用户构成对何某一般人格权的共同侵权。最终，法院判定被告向原告公开赔礼道歉，并赔偿原告相应的精神损失及经济损失。目前，一审判决生效。
“办理一个案件、影响一个企业乃至影响一个行业”，这正是司法裁判力量的生动体现。对于发展新质生产力而言，很多新兴领域属于规则空白地带，亟待司法判决的定分止争、保驾护航。北京互联网法院的实践表明，司法能力的提升对产业结构转型升级具有深远影响，从人工智能生成物著作权到个人信息保护，再到数字藏品的法律地位，司法裁判正逐步构建起适应新技术、新业态发展的法律框架，也将为市场主体提供更加稳定和明确的预期。
因此，司法裁判不仅是服务，是保障，也是发展新质生产力的重要支撑。以法护创新，就需要法院紧盯前沿技术、新兴产业，在相关纠纷中提供裁判服务和精准指引，为行业规则的制定提供有力支持，为新质生产力划定合法赛道，为市场主体营造稳定可预期的法律环境。在这个过程中，司法裁判正逐步成为“点亮科技树”的灯塔，照亮新质生产力发展的光明未来。（沈彬） 原标题：地图类App莫成“黑家电维修”推手
据媒体报道，上海市消费者权益保护委员会（以下简称上海消保委）近日约谈国内知名地图类App运营者。此次约谈主要针对的问题是，相关平台在为家电维修企业提供信息中介和商业导流服务时平台责任落实不到位，以致成为“黑家电维修”的推手。
上海消保委的调查显示，这些平台上标注的家电维修商家地址存在大量不实情况，部分商家存在虚假报价、虚假维修以及虚构故障等严重侵害消费者权益的行为。此前，为了有效治理行业乱象，一些部门已发布了家电维修服务“避坑指南”、家电维修服务明码标价规定等，以保障消费者权益。
对家电维修领域乱象进行有效治理，需各方主体协同配合。其中，地图类App运营者扮演着重要角色。互联网时代的消费者已经习惯于在手机电子地图上“按图索骥”，去搜索相关的服务提供者。地图类App运营者看到了其中的商机，通过在地图上标注家电维修商的地址与联系方式等，来提供相应的信息中介服务，并收取一定费用。在一些情况下，为了提高特定家电维修商的曝光度，地图类App运营者还会采取各种措施，主动帮助家电维修商引流，撮合有需求的消费者与其达成交易。由于广大用户日益习惯于在线获取商家信息，地图类App也逐渐成为家电维修商获客的主渠道，二者形成了较强的依赖关系。
在这样的背景下，有必要从平台责任的角度来分析地图类App运营者的法律属性，以及其在治理家电维修乱象中应当承担的法律责任。从法律定性的角度看，地图类App运营者在其电子地图上标识家电维修商的地址时，提供的是一种通常意义上的地图位置信息服务。如果地图类App为特定的家电维修商家提供额外的付费推广导流类服务，即在用户发起搜索后，提供超出通常地理位置信息之外的店铺情况介绍、能力说明以及其他的商业营销信息，那么在这种情况下，地图类App运营者就具有商业信息发布平台的属性，对于通过其地图载体来介绍和推广的商家，以及商家在地图上呈现出的信息的真实性，应当承担相应的法律责任。
在这些法律责任中，首要责任就是审核相关商家主体信息的真实性，避免虚假的经营者信息误导用户。根据上海消保委公布的调查数据，相关地图上的家电维修信息的虚假信息数量占比接近40%。这说明地图类App运营者尚没有切实履行“把好入门关”的法律责任，在这一责任的履行上还有很大的提升空间。
其次，应设置便利的消费者投诉举报入口，接受消费者对家电维修商家存在的服务质量问题的投诉，并基于相应的投诉，及时删除屏蔽商家信息或者采取其他必要措施，对消费者进行提醒警示。地图类App运营者作为信息中介服务提供者以及特定情况下的推广服务提供者，在知道或者应当知道其提供的信息服务可能侵害消费者权益时，应当采取必要措施防范相应损失的发生或扩大。如果因为商家给的推广费足够丰厚，就对其侵害消费者权益的行为不闻不问，继续提供信息中介甚至推广服务，那么就有可能构成帮助型的共同侵权行为，需要对受侵害的用户承担连带责任。这一点在我国民法典中是有明文规定的。
最后，为了提升自己作为信息发布平台的合规管理水平和风险管控能力，地图类App运营者应当在内部建立完善的风险预警机制，及时掌握其地图上家电维修商家的相关负面舆情，通过更加精细的分级分类标准，辅之以恰当的平台管理措施，促进家电维修商家合规经营。只有这样，地图类App运营者才能够建立起良好的平台商誉。这也有助于其自身的长远健康发展。
（薛军，作者系北京大学法学院教授，北京大学电子商务法研究中心主任） 原标题：逐梦现代化，不变的尊重、热爱和支持（主题）
——写在2024年中非合作论坛峰会召开之际（副题）
暑退秋澄，胜友如云。
9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会在北京举行。围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”的主题，论坛50多个非方成员领导人、非洲地区组织和国际组织代表与中国领导人相聚北京，共叙友情，共商合作，共话未来。
天高云淡，见证了中非之间跨越时空的深情厚谊。水波潋滟，映射着中非合作历久弥新的光彩。从2006年中非合作论坛北京峰会确立中非新型战略伙伴关系，到2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会确立中非全面战略合作伙伴关系，再到2018年中非合作论坛北京峰会确定构建更加紧密的中非命运共同体，中非关系进入历史最好时期。
站在新的历史起点，面对发展振兴和推进现代化的宏大命题，中非命运与共、携手同行。
一
在现代化道路上，“我们是同行者”。同行的意志，来自相似的历史遭遇和共同的发展愿望。
“这块土地从前是监狱，关着很多绝望的死囚，当时整个非洲大陆给人的感觉就是绝望；现在，这里造了这座建筑，象征着非洲的复兴，点燃了非洲人民对未来发展的希望。”2012年，站在由中国援建的非盟会议中心大楼前，时任埃塞俄比亚总理梅莱斯曾如此慨叹道。
西方殖民掠夺是非洲人民共同的痛苦记忆，其影响持续至今。长期以来，许多非洲国家人均国民收入低，工业化进程滞后，甚至政局动荡、民生艰难，被西方国家称为“失败国家”，被视为蛮荒和落后的代名词。西方媒体绝口不提的是，造成这种局面的根源正是西方国家的殖民压迫。
发展是解决一切问题的基础和关键，只有发展才能改变动荡和落后局面，也只有发展才能使非洲大陆走出殖民掠夺的深重阴影，历史上第一次触摸现代化梦想。在发展和实现现代化的道路上，广大非洲国家选择与中国同行。
“把中国的发展、非洲的发展、世界的发展进一步结合起来，推动中非合作提质升级，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。”正如习近平主席所言，中国是世界上最大的发展中国家，非洲是世界上发展中国家最集中的大陆，天然的亲近感、无间的信任感、共同的使命感，让中非合作行稳致远。
从“十大合作计划”到“八大行动”再到“九项工程”，中非合作论坛成立20多年来，中非在共同发展的道路上不断前行，相互成就。从基础设施到人才培养，从农业技术到推进工业自主化，中国从不开口惠而实不至的空头支票，而是设身处地为非洲发展着想，帮助非洲提高自主发展能力，脚踏实地、真抓实干，以诚相待、言出必行。中国始终着眼非洲发展所需，以实际行动践行中非友好合作精神，以实在成果支持非洲一体化道路和现代化事业。
长期以来，中国持续推进高水平对外开放，与非洲国家共享中国发展机遇。双方在中非合作论坛框架下持续深化合作，取得丰硕成果。从埃塞俄比亚首条高速公路亚的斯亚贝巴—阿达玛公路，到肯尼亚“幸福路”蒙内铁路，多年来，中非合作新建和升级的公路近10万公里、铁路超1万公里、桥梁近千座、港口近百个，助力非洲打通发展脉络。
中国连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位，2023年中非贸易额达2821亿美元，与2021年相比增长近11%。中国与近半数非洲国家贸易额同比增幅超两位数。非洲开发银行不久前公布的《2024年非洲经济展望》报告预测，2024年非洲经济增速将回升至3.7%，高于全球的平均水平3.2%；在此基础上，预计2025年有望进一步升至4.3%。
“我们不仅要帮助非洲国家赢得独立，还要帮助他们建设国家。”新中国成立后，中国老一辈领导人就曾满腔热情地支持非洲人民的民族解放事业，向他们伸出最温暖有力的援手。“我们愿同非洲兄弟并肩奋斗，共享发展成果，共同走上让人民生活更加美好的幸福之路。”百年未有之大变局下，中非友谊历久弥新，南南合作的典范愈加彰显。
源头活水，是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”的中非友好合作精神。一路走来，中国“始终尊重非洲、热爱非洲、支持非洲”。
二
“无数事实已经证明，非中合作求真务实，给非中人民带来实实在在的好处，中国永远是非洲迈向现代化道路上最可靠的伙伴。”加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬的话，代表了非洲各国的共同心声。
在现代化道路上携手中国，非洲这片背负沉重历史遭遇的广袤大陆焕然一新，绽放出足以照见未来的光彩。
——助力农业现代化，点燃非洲摆脱贫困的希望。
风吹稻花，荒地变良田。在东非的乌干达，以“水稻先生”钟双全为首的中国专家团队带领当地人垦荒地、植水稻，打造“全年播种、全年收割、全年销售”的粮食产业链，让原本资源丰沛但农业基础薄弱的乌干达真正变成了“东非明珠”。
“感谢中国企业的农业基地，让我学会了蔬菜种植技术。”在刚果（金）卢阿拉巴省科卢韦齐市庞比村，村民米隆戈在北方矿业刚果（金）拉米卡公司建设的农业种植示范基地参加培训后，从土壤培育到播种育苗，从水源灌溉到培土施肥，系统性地掌握了种植技能，自家的小菜园成了他最上心的地方。“我的小菜园不仅满足了我们家的需求，还能有结余卖给周边的企业或农贸市场！”
自2000年首届中非合作论坛举办以来，中非农业合作始终以摆脱贫困和保障粮食安全为基本出发点。合作之诚，在于提升非洲国家自身的发展能力：不再局限于开发大型农场，而是关注如何促进非洲小农户生产能力的提高；向非洲派遣农业专家组，推广粮食种植和食品生产技术……截至去年底，中国已在非洲建成24个农业技术示范中心，推广了玉米密植、蔬菜栽培等300多项先进农业技术，惠及100多万非洲小农户，有力支持非洲农业现代化进程。
——支持工业化进程，激发“非洲制造”活力。
今年“七夕”，一场集体婚礼活动在埃及阿拉曼新城超高综合体项目D01标段举行。来自中建埃及分公司的6对中埃员工夫妻在众人的见证下，许下“执子之手，与子偕老”的诺言。埃及新郎官阿卜杜拉激动地说：“我们非常感动，更对未来的日子充满了期待。”
在非洲大陆上，有多少中国建设者携手当地员工奋战在“一带一路”项目的厂房里、高炉旁、工地上！历史上，西方主导的经济全球化使非洲长期沦为原材料和低附加值产品输出地，工业化进程因此严重迟缓。在共建“一带一路”倡议、中非合作论坛机制等的推动下，中非在工业化合作方面成果丰硕，为非洲工业化进程增添助力。
非洲工业化起步晚、底子薄，只有改善基础设施，促进互联互通和经济一体化，才能开展规模化工业生产活动。2013年以来，中国在非洲参与修建了超过6000公里铁路、6000公里公路、近20个港口、80多个大型电力设施……其中，加纳渔港综合设施、毛里塔尼亚努瓦克肖特立交桥、马达加斯加公路等工业化和就业促进项目、贸易促进项目等“九项工程”项下对非援助和发展合作项目已全部落实，让非洲的基础设施“硬联通”迈上新台阶。
塞内加尔迪亚姆尼亚久工业园、尼日利亚莱基自贸区、中埃·泰达苏伊士经贸合作区……中国已经和15个非洲国家建立了产能合作机制，同非洲国家合作建设了20多个工业产业园。中方参与投资的合作园区快速吸引产业集群，形成规模优势，进而带动非洲国家制造业发展，加速当地工业化进程。
中国助力“非洲制造”、培养工业化人才，用实际行动赋能非洲工业化。根据非洲开发银行、非盟等机构2022年联合发布的《非洲工业化指数》报告，对52个非洲国家进行评估后发现，37个国家工业化水平在过去11年间获得提升。
——关注人才培养，让非洲积蓄自主发展的能量。
2017年12月，在西昌卫星发射中心，中国成功为阿尔及利亚发射该国第一颗通信卫星，现场的阿方科研人员激动不已。阿驻华大使艾哈桑·布哈利法说：“之所以选择中国，除了技术、价格等商业因素之外，还因为中国会传授技术，并帮助我们培养人才，是真正能和我们同心同德发展经济的合作伙伴。”
现代化的本质是人的现代化。当前，非洲正处于人口红利期，预计到2050年，非洲人口将占到全球人口的四分之一，超过一半人口年龄在25岁以下。提高青年知识水平、劳动技能，将潜在人口红利转化为现实发展动力，是广大非洲国家的迫切需求。从农业技术员到乡村医生，从火车司机到电力工程师，从中小学教师到高科技专家，非洲大陆求才若渴。
授人以鱼，莫如授人以渔。中国通过实施“一带一路”国际科学组织联盟奖学金、中国政府奖学金、“国际杰青计划”等项目帮助非洲培养大量科技人才，并建设了一批高水平联合实验室，创建中非联合研究中心、中非创新合作中心，让科技和创新的硕果惠及非洲大陆。
中国积极落实《中国和非洲联盟加强中非减贫合作纲要》，鼓励和支持中非地方政府、学术、企业、青年和非政府组织开展形式多样的减贫经验交流与务实合作。自2010年以来，“中非合作论坛—减贫与发展会议”已在中国、埃塞俄比亚、南非、乌干达等国连续举办十余届；2005年至2021年，中国举办的减贫援外培训班已为非洲53国超过2700人次提供培训。
《新时代的中非合作》白皮书显示，2012年以来，中国已累计在非洲国家培训1万余名教师；2018年以来，中国在埃及、南非、吉布提、肯尼亚等非洲国家与当地院校共建“鲁班工坊”。截至2023年底，中国还在非洲合作设立了77所孔子学院和孔子课堂。
三
“迈向现代化的道路丰富多样。什么样的发展道路最适合非洲，非洲人民最有发言权。”越来越多的非洲国家开始努力寻找适合本国国情的发展道路。
长期以来，非洲国家曾被动效仿西方现代化模式，却因外部政治干预、经济压迫、文化同化而陷入政治动荡，发展之路举步维艰。眺望东方，拥有相似历史遭遇的中国依靠自身力量创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，成功走出了中国式现代化道路。
鞋子合不合脚，只有自己穿过才知道。在非洲学者莫约看来，过去数十年西方主导下的所谓对非援助不仅无效，而且是造成非洲发展失败的重要原因。非洲国家早已明白独立自主的重要性，这与中国式现代化的发展理念相契合，也为中非深化友好合作奠定了基础。
与中国同行，非洲国家不满足于承接中国式现代化的物质成果，更致力于学习中国式现代化的思想价值：不依赖外部力量，不照搬外国模式，走一条兼收并蓄、独立自主的现代化道路；坚持对话不对抗、结伴不结盟，走一条通过合作共赢实现共同发展、共同安全的现代化道路；正确认识和处理与外部世界的关系，走一条既发展自身又造福世界的现代化道路。
打破“现代化＝西方化”迷思，打破“西方中心主义”和“西方模式”的垄断，非洲可以走出一条适合这片大陆上14亿人民的现代化道路。
“中国式现代化表明，没有放之四海而皆准的发展模式，每个国家都应该选择适合本国国情和现实的道路。非洲国家既可以借鉴中国的经验，也可以根据自身的历史、文化和愿望探索适合自己的发展道路。”非盟委员会前副主席姆文查道出非洲对现代化道路的思考和选择。
尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努奈居认为，如果有中国（发展现代化）的方式，那么肯定就有尼日利亚的方式、南非的方式；如果有中国的道路，那么一定有肯尼亚的道路。
非洲国家实现思想上和观念上的真正独立，并非没有干扰和阻挠。“失去影响力”的危机感，让西方一些人寝食不安，子虚乌有的“债务陷阱论”“新殖民主义论”“资源掠夺”“数字渗透”不时浮云蔽日。
然而，矢志同行者，不畏浮云遮望眼。
“与中国合作，非洲国家不用被迫改变自身政策，以非洲需求为驱动是非中合作的鲜明特点，这也带动了西方国家等域外合作方更多考虑非洲需求，同非洲建立平等伙伴关系。”联合国开发计划署前国别副主任、肯尼亚经济学家赖德说。
几内亚比绍驻华大使安东尼奥·恩巴洛表示，“我们在被殖民的过去500年中的基础设施建设水平，与如今在独立后的50年中我们新建的基础设施相比，可以说是天差地别。我们庆幸生活在一个发展的时代、一个与中国合作的时代，这样的合作让我们受益匪浅。”
把前途和命运掌握在自己的手里——这是非洲国家正在经历的新的觉醒，也是整个“全球南方”的新的觉醒。非洲和“全球南方”国家的群体性崛起不仅将摆脱西方强加的“发展枷锁”、探索符合本国国情的发展道路，更将推动国际力量对比向更加均衡的方向发展，深刻影响世界历史进程。中非在携手探索各自现代化道路的同时，为全人类的和平与发展贡献着举足轻重的力量。
“非洲发展不可限量，非洲未来充满希望”，习近平主席多次强调，中国“张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车”，“任何人都不能阻挡中非人民振兴的步伐！”
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在本次中非合作论坛北京峰会上，双方将确定中非关系新定位，宣布中非携手推进现代化的一系列重大举措，共同擘画中非关系发展新蓝图。我们相信，此次峰会将成为新的历史契机，汇聚起团结合作再上层楼的中非伟力。
这是不变的尊重、热爱和支持——在逐梦现代化的道路上，中国与非洲将始终携手同行。（关国平） 原标题：打着抽奖名义诱导消费，问卷平台别装无辜
问卷调查产品，暗藏带货套路。据媒体报道，问卷星平台上，不同的问卷设置的奖项会有所不同，但是无论怎么变化，中奖率都是100%，并且中奖的都是价格比较高的奖品，中奖人要想拿到奖品，最终都要付出真金白银。
填完问卷调查，弹出抽奖界面，带着侥幸心态点击参与，结果喜提大奖，以为是幸运降临，没想到是精心设计的营销陷阱——中奖的商品不能免费拿，还得掏钱买，伪装成抽奖捡漏的带货套路，着实让人防不胜防。
从报道来看，抽奖是假的，“100%中奖”只不过是吸引用户上钩的幌子。就连用户花钱购买的中奖商品，实物和图片对比起来也是货不对板、质量缺少保障。如此打着抽奖名义变相推销商品，无疑严重误导了消费者。
市场监管总局日前发布的《互联网广告可识别性执法指南》特别提到，“互联网广告应当具有可识别性，不使消费者产生误解”。对于问卷平台上的幸运抽奖活动，如果中奖后消费者要支付额外费用才能获得中奖商品，那么此类活动本质上应被界定为广告推销，而非纯粹的抽奖。既然是广告推销，就应该按照法律法规要求，清晰、明确地标注其性质。
值得一提的是，面对中奖商品质量问题的追问，问卷平台竟然表示“不会说去对产品进行质量监管”。平台如此不负责任，难怪第三方机构敢以抽奖为幌子套路用户。
商家当然可以在问卷平台投放广告。问题在于，抽奖是抽奖，广告是广告，不能将二者混淆而成为诱导消费的手段。而且，就算推销商品，也得对产品的质量和真实性负责，不得虚假宣传。第三方的商家在问卷平台上投放广告，不管这类广告以何种形式出现，问卷平台既然获取广告费收益，当然应该履行广告发布者的义务，压实主体责任，对广告内容进行审核把关，避免造成误导。
《互联网广告管理办法》明确要求，互联网平台经营者“对利用其信息服务发布的广告内容进行监测、排查，发现违法广告的，应当采取通知改正、删除、屏蔽、断开发布链接等必要措施予以制止”。涉事的问卷平台一边通过伪装成抽奖活动的广告获利，一边对广告内容的真实性、商品质量优劣置若罔闻，不履行作为平台应有的监管职责，放任虚假宣传、以次充好的行为发生，这种“甩手掌柜”式的运营策略，无疑是一种短视之举，只会造成口碑的严重受损。
在相关投诉平台上，对该问卷平台的投诉多达数百条，可见通过抽奖来诱导消费的欺诈现象长期存在，严重损害了消费者的合法权益。鉴于此，平台应当深刻反省，切不可因短期商业利益而放任虚假广告泛滥成灾。同时，行业监管部门也不妨及时介入，展开全面调查，敦促平台承担起应有的主体责任。
不管怎么说，问卷调查平台设立的初衷在于更便利地收集受访者的意见和反馈，为决策者提供科学、客观的数据支持。平台可以追求商业利益，但联合第三方商家，把用户当韭菜，迟早会自毁长城。（熊志） 原标题：热衷装点门面的“装修风”有悖“过紧日子”要求
陈广江
北方某大学搬迁到新址花费数百万元修建新大门，中部某县级市市委党校及乡村干部教育基地建设项目室内装饰装修工程预算金额超2600万元，东部某社区党群服务中心装修改造工程预算资金达800余万元……据今年第16期《半月谈》报道，一些单位热衷于装点门面、大搞装修，新建设施使用率不高，将大量资金花在门面上，与中央提出的“要习惯过紧日子”“严控一般性支出”等要求不符。这股“装修风”有向基层蔓延的势头，一些基层地区财政账面并不富裕，但仍有“花钱冲动”。
精打细算，才能油盐不断。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。可见，“过紧日子”不是不花钱，而是该花的花、该省的省，可以省的钱都省下来，不该花的钱一分都不乱花，集中财力办大事，保障好民生支出。相反，如果该省的不省，不该花的乱花，需要花钱的时候必然捉襟见肘。
“装修风”在一些地方盛行，其背后原因复杂多样。一方面，一些单位为了追求所谓“面子”，不惜重金打造豪华的办公环境，试图以此“提升形象”；另一方面，装修工程往往牵涉到多方利益，从设计、施工到材料供应，每一个环节都有可能成为某些人的“摇钱树”。换言之，这股奢华“装修风”不仅会造成大量财政资金的无谓浪费，还可能隐藏着腐败风险。
更值得警惕的是，一些基层干部对此类“冲动花钱”行为不仅不反对，反而赞赏有加。据报道，一些在任上盲目上马相关项目的地方领导，有的虽然已经因违纪等问题被问责，却因客观上改善了办公环境、提高了干部待遇，仍是许多人口中的“好干部”。这种跑偏的评价导向，与一些领导干部好大喜功的心态不谋而合，进一步助长了“装修风”。
遏制“装修风”，必须念好“紧箍咒”，在制度、政策的执行与监督上下功夫。首先，建立健全立项审核机制，对装修项目进行严格把关，对不必要、不合理的项目坚决说“不”；其次，加强资金监管力度，对专项债券项目开展全生命周期绩效管理，防止资金被挪用、浪费；再者，对违反规定、滥用资金的行为，依规依纪依法严肃问责，以儆效尤。
更为根本的，是从思想层面入手，引导各地各部门树立正确的价值观、政绩观。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。真正的政绩和口碑，从来不是靠豪华的办公条件、气派的门面来获得的，而应该来自真正为老百姓办了实事、解了难题。
今年3月以来，全国各地陆续传达学习中央纪委国家监委发布的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》。在这样的现实背景下，一些地方仍大搞“装修风”，可谓“顶风作案”。
需要说明的是，“过紧日子”不是一时之需、权宜之计，而是一贯的政策和长久的制度安排。期待各地高度重视，主动念好“紧箍咒”，尽快刹住这股与“过紧日子”要求背道而驰的“装修风”。 原标题：别让“安装刺客”稀释家电“以旧换新”的善意
何勇海
说是免费安装实际不免费、高空费材料费“套娃”收费……据9月2日《新华每日电讯》报道，近日，不少消费者在社交媒体反映，自己本是高高兴兴换新家电，却被安装费“刺中”，有的安装费甚至高达商品本身价格的四成。
安装费畸高的问题由来已久，甚至在一些地方已成“行规”，何以至此？最大的原因在于，无论是线下卖场还是线上网店，家电销售与安装、维修、清洗等售后服务都是分开的，且售后往往外包了出去。不少家电产品在卖场以“免费安装”的承诺来吸引眼球，却对免费的限制条件或额外收费只字不提；在网络平台，商家对安装需要支付的费用的标注，往往也十分隐晦。
在外包模式下，家电企业要将安装费等基础服务费划拨给服务商。为保障服务商的经济利益，不少家电企业在“免费安装”幌子之下，允许服务商玩些“增值服务”花样，比如收取上门费、材料费、高空作业费等，甚至会对其误导推销等不规范行为“睁一只眼、闭一只眼”，加之家电企业通常将安装、维修服务授权给固定的外包服务商，消费者别无他选。在二者结成的利益共同体之下，消费者权益往往无从保障。
还有一种模式，少数家电企业自己负责安装，或与销售平台、销售商签订协议实现“送装一体”。这种模式下，鉴于“家电利润空间较薄”，基本实行有条件的免费安装。实际中，或对收费项目语焉不详，或虽明示了安装费用，但同一品牌产品在不同平台、不同产品型号之间收取的安装费往往也不统一。家电安装费用属于市场调节价，在法律层面没有明确限制，“安装刺客”便伺机隐身其间。
无论哪种模式下，说好了“免费安装”，后面却收取安装费，无疑构成虚假宣传，侵犯消费者的知情权、自主选择权、公平交易权。
治理家电“安装刺客”，一方面需要内部发力，家电企业应打破重销售、轻售后的发展思路，重视品牌建设。家电业竞争激烈，拼的主要是售后服务，售后服务质量难以保证，会损害品牌形象与长远利益。如果一家企业运营一个服务站成本扛不住，那么多个品牌可以共享此站点，这同样可以节约成本。
另一方面需要外部发力，相关部门应完善家电售后服务标准体系。比如，如果家电提供免费安装，在销售环节就应注明限制条件，如果存在必须的收费项目，则应逐项明码标价，禁止混合标价或捆绑搭售。此外，可以以现实问题为导向，拉出商家的负面行为清单，从而引导市场良性竞争。
当下，中央与地方均在协同推进家电“以旧换新”，有效激活家电消费潜力。售后服务质量是影响“以旧换新”进展的重要因素，对家电企业而言，提供焕新提质的服务，努力为消费者提供更好的消费体验，是抓住“以旧换新”政策机遇的关键。 “我们的家，住在天堂，碧绿的湖水荡漾着美丽的梦想；我们的家，住在天堂，美丽的梦想期盼明珠耀眼在东方……”
听到这首歌，你会想起哪座城市？
上有天堂，下有苏杭。据多家媒体报道，近日，浙江杭州的“民间市歌”《梦想天堂》或将迎来“官方盖章”——经杭州市政府常务会议同意，拟将该歌曲设立为“杭州市市歌”，即将进入人大立法程序。
近年来，全国已有十余座城市推出了官方认证的市歌。一首优秀的歌曲不仅能点亮一座城，还能解锁一座城市的独特文化和魅力。
首先，一首能够被当地人广泛传唱的市歌，往往承载着人们共同的情感记忆。像《梦想天堂》，歌词里虽然没有“杭州”，但句句都是杭州！再比如，连云港市市歌《在海一方》唱出了亚欧大陆桥东桥头堡的独特风致——“西连亚欧大陆风云，东临太平洋，美丽的海湾，可爱的家乡”。
其次，“市歌”往往高度浓缩了一座城市的气质、文化与精神追求。人们一听到它，就会联想到这座城市里的美好生活。有的市歌，单从歌名就能看出那份道不尽的“家乡美”，比如，江苏无锡的《太湖美》——“美就美在太湖水，水上有白帆哪，啊水下有红菱哪”；有的市歌，诉说着当地人的英雄梦想，“高举红旗去战斗，踏着铁人脚步走”，一听便知是黑龙江大庆的市歌；有的市歌，聚焦的是人与情——“我们在长春相遇，漫步在飘雪的路上，结下了纯洁的友谊”，这样的歌词让人们不禁想起长春的冬天、长春的雪，和在长春结交的朋友……
近年来，凭借一首歌、一部剧，不少城市“火出了圈”。比如，歌曲《成都》，让不少人期待“去玉林路上走一走，在小酒馆坐一坐”；年初走红的电视剧《我的阿勒泰》，让暑假期间前去打卡的游客络绎不绝；电视剧《去有风的地方》让云南大理登上旅游热搜榜……这些歌曲、影视作品不仅为城市拉来了文旅“流量”，也为当地文化打造了极具辨识度的“名片”。
一首“主打歌”、一部“代表作”、一种花、一种树，包括一座屹立多年的地标建筑，这些一定程度上都能代表一座城市的形象和风貌，也能展现城市的历史积淀、诉说城市的变迁故事。每一座城市都可以成为“不一样的烟火”，给生活在其中的人们、给前来观光的人们，以温暖、以滋养、以深思和回味。 【工人日报社评】
原标题：看见职工医保共济范围不断扩大的政策暖意
工人日报-中工网评论员 吴迪
进一步扩大医保个人账户的共济范围，突破共济地域限制，让参保人的个人账户资金既能帮助近亲属缴纳参保费用，也能支付近亲属个人部分医疗费，这对于提升医保个人账户资金的使用效率、增强综合保障能力，无疑很有现实意义。
据9月2日《工人日报》报道，记者从国家医保局获悉，今年1月至7月，职工医保个人账户家庭共济1.91亿人次，共济金额227亿元。其中，用于支付在定点医疗机构就医发生的个人负担的医疗费用占比最多，为212亿元。北京、天津、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海等25个省份以及新疆生产建设兵团已实现职工医保个人账户省内跨统筹区家庭共济。近日，国办印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，将职工医保个人账户共济亲属的范围由其参加基本医保的“配偶、父母、子女”，扩大至其参加基本医保的“近亲属”，河北、湖南、西藏等省份已按文件要求落实。
上述新闻再次将公众的注意力聚焦到职工医保共济上。公众关注的焦点之一是职工医保共济的人次和金额数量庞大，显示出这项医疗保障兜底制度发挥了重要作用；焦点之二是共济范围正在扩大，此前各地职工医保个人账户共济范围均是“配偶、父母、子女”，如今新文件要求扩大到“近亲属”，根据《民法典》，近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；焦点之三是共济地域正进一步扩大，按有关要求，要逐步实现从省内相同参保地共济到省内跨统筹区共济，再到跨省共济，最终让职工医保个人账户充分活起来、用起来。
此番新政策被不少网友称为职工医保共济“2.0版”，它延长了惠民半径，让百姓对“一人生病，全家共济”的简单理解更加具象化。正如统计数据显示，职工医保个人账户共济用途主要在于支付医疗费用、在定点药店买药费用以及参加居民基本医保等的个人缴费，可见钱花到了实打实的地方，政策契合公众需求。
我国从1998年开始实施职工医保制度，实行统筹基金和个人账户相结合的保障模式。多年来，职工医保制度为减轻参保人因患病治疗等所承受的经济压力，发挥了不可替代的作用。随着时代发展，职工医保个人账户的局限性逐渐凸显。现实中，不少人在大城市缴纳医保，缴费基数高，个人账户余额多，实际使用较少；与此同时，他们的家庭成员和近亲属特别是老年人在异地小城市或农村参保，缴费基数低，个人账户余额少，但使用需求却较高。于是，“有病的不够花，没病的用不了”的情况在所难免。这种情形在一定程度上让部分医保资金沉睡，未能发挥出应有的效能。
在此背景下，进一步扩大医保个人账户的共济范围，突破共济地域限制，让参保人的个人账户资金既能帮助近亲属缴纳参保费用，也能支付近亲属个人部分医疗费，这对于提升医保个人账户资金的使用效率、增强综合保障能力，无疑很有现实意义。
看见痛点，打通堵点，近年来，医保政策不断完善，让百姓的看病钱、救命钱用在“刀刃”上，充分释放了医保政策的暖意。延长职工医保共济半径、增强医保制度兜底力度，这种努力也体现在相关地方相关部门的实践中。比如，福建省三明市总工会从2021年起在该省率先实行职工住院医疗互助补助金和城镇职工基本医疗保险费用同步结算试点改革，这一被当地职工称为“第二医保”的试点改革为职工筑起了又一道抵御疾病风险的防线。
目前，我国构建起的基本医疗保障网覆盖参保人数超过13亿人，参保覆盖面稳定在95%以上。未来，医保政策还会因时因势不断调整优化，而惠民兜底、让更多百姓享受到实实在在的好处，是其不变的原则。进一步健全互助共济、责任共担的职工基本医疗保险制度，提高医保基金使用效率，减轻参保人及其近亲属的医疗费用负担，实现医保制度更加公平更可持续——对此，我们深深期待。 原标题：青岛饮料集团发布“新三年创造”战略
中国经济时报讯（记者陈凌馨）日前，青岛饮料集团发布“新三年创造”战略。这家拥有“崂山”“青岛”两大中华老字号品牌的百年企业宣布将由高端健康产品供应商向健康生活服务商转型。同时，该集团的崂山矿泉水（新古冰川）、崂山本草可乐经典、无糖及华东云雅干白葡萄酒、威士忌预调酒等五大品类系列新品亮相。
今年第五届跨国公司领导人青岛峰会不仅搭建了广阔的国际经贸交流平台，也为民族品牌走向世界提供了机遇。青岛饮料集团旗下崂矿、华东等产品连续5年成为跨国公司领导人青岛峰会的指定用水、葡萄酒，为与会人员提供优质的健康饮品和高品质葡萄酒体验。
青岛饮料集团已经连续6年保持营收、利润双位数“双增长”，今年上半年，逆势实现主营业务收入、利润总额同比分别增长22%、31%，为此，企业向大健康产业转型加速布局。
青岛饮料集团总经理刘富华表示，通过实施“新三年创造”战略，青岛饮料集团将努力实现“利润向10亿迈进、营收向100亿迈进、品牌总价值向1000亿迈进”的目标。“新三年创造”期间，青岛饮料集团旗下各品牌将实现区域性品牌向全国性品牌的跃升，同时力争实现产品出口覆盖五大洲，成为饮料行业“走出去”的“排头兵”。