青岛市总工会全周期化解劳动争议
前端注重预防 中端突出调解 末端强化援助《山东工人报》（2024年09月20日 第A1版）
本报讯 （通讯员 樊朝斌 张涛）近年来，青岛市总工会坚持劳动争议“前端预防、中端调解、末端援助”同步发力，构建市、区市、镇街、企业四级工会维权服务网络，建立健全全周期、全覆盖、线上线下相融合的劳动争议多元化解工作机制，有效地维护了职工合法权益。日前，其经验做法获得全总党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平的充分肯定。
创新建立劳动争议“大数据监测预警+跨部门联动处置”工作机制。青岛市总工会联合市人社局运用智能分析技术，实时监测失业解聘、社保欠费、12351服务职工热线等密切反映劳动关系运行的数据，综合市大数据平台涉企业经营状态信息，自动生成一至四级劳动争议预警信息。发挥工会组织优势，由基层工会对预警信息进一步排查核实，视情出具工会劳动法律监督“一函两书”，由市、区市、镇街三级工会与同级人社部门联合处置劳动争议纠纷隐患。监测预警企业660家，覆盖职工65.7万人，实现了劳动争议纠纷隐患由被动响应向主动预见转变。
提升工会劳动法律监督质效。全市成立工会劳动法律监督委员会1.4万家，实现建会企业监督组织全覆盖。建立以“131”（100名工会法律干部，300名维权律师及基层法律服务工作者，1000名劳动争议调解员、普法志愿者及企业工会干部）为核心的工会劳动法律监督员队伍，配备工会劳动监督员1.9万余名。
积极开展 “劳动用工法治体检”。为企业提供防范风险 “法律处方”，指导企业工会调处劳动争议案件，实现提前发现、整改、消除劳动争议纠纷隐患，从根本上规范企业用工。截至目前，免费 “体检”企业2524家，制定“法律处方”3389个，受检企业劳动争议下降70%。
与市人社局建立裁调对接制度。双方联合建立劳动者维权双向联动机制、劳动争议联合调解机制，在市劳动人事争议仲裁院设立劳动争议联合调解工作站，组建劳动争议调解员队伍，通过案前调解解决劳动争议；在市区两级工会职工法律服务中心设立仲裁派驻庭8个，工会调解员全程参与派驻庭案前调解，有效化解矛盾隐患。
与市中级法院建立诉调对接制度。双方在市职工法律服务中心设立劳动争议联合调解中心，联合组建特邀劳动争议调解员队伍，积极引导当事人选择非诉讼方式解决劳动争议纠纷。市区两级工会与同级法院全部建立诉调对接制度，2020年以来，全市工会办理法院委派或委托的调解案件6340件，市总工会开展诉调对接推进劳动争议多元化解被评为青岛市法治为民十件实事。
打造线下实体化职工维权阵地。全市建成“1+12+145+N”四级工会维权服务网络，即：1个市职工法律服务中心，12个区市工会法律服务机构，145个镇街园区职工法律服务站，N个设立在区域共享职工之家、惠工家的法律服务点，职工到任何工会实体阵地即可申请工会法律服务。在市区两级劳动人事争议仲裁院设立工会法律援助岗，职工提起劳动仲裁，可即时申请工会法律援助。
建立线上“智慧维权平台”。依托 “齐鲁工惠”APP、“惠工和畅”小程序，线上打造“智慧维权平台”，职工可足不出户申请工会法律援助。2021年以来，青岛各级工会为职工提供协商调解、代理仲裁诉讼案件1.36万件，解答法律咨询3.81万件，挽回损失2.04亿元。
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