2024年10月17日新闻综合
原标题：孩子冒用身份打赏，家长也有责任近日，北京市第四中级人民法院审结了一起涉未成年人游戏充值退款案件，15岁的中学生小徐冒用母亲的身份信息注册登录游戏后，又偷偷用母亲的微信给游戏充值了近5000元。小徐母亲发现后，起诉要求平台和游戏收款方退还全部充值金额。法院一审结合双方的过错情况，酌定判决二被告公司退还小徐已消费的充值款2000元，二审亦维持了原判。（10月16日《人民法院报》）
这名未成年人冒用母亲身份信息登录游戏产生消费金额，法院却不支持全额退款，说明未成年人退款既要遵循平台规则，也要遵循法律法规。法院综合诉讼双方的过错情况，给涉事未成年人及家长划分部分责任，符合公平公正的法理逻辑。
近年来，未成年人沉迷网游的问题备受关注。对此，国家新闻出版署于2021年8月30日发布了“史上最严游戏禁令”，要求所有网络游戏必须接入网游防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网游。最高法在当年也出台了“未成年人游戏充值退款”新规，让家长申请退还孩子的游戏充值款有了维权路径。
尽管实名认证模式为未成年人扎紧了防网游沉迷的栅栏，设置的司法救济路径也为家长挽回损失提供了权益保障，但仍有不少未成年人通过冒用身份、租号等方式绕过防沉迷机制，由此带来家长要求返还游戏充值款的纠纷。在这种情况下，法院是否支持全额退款，也成为不少未成年人家长关注的焦点。
未成年人冒用家长身份给网游充值，是否全额退款，关键要看未成年人及监护人和平台对此应承担的责任份额。未成年人冒用家长身份轻易登录网游，表明游戏企业在落实未成年人网游防沉迷机制方面把关不严。尤其一些游戏企业故意给未成年人绕开网游防沉迷机制提供各种便利，就应当承担全额退款的责任。如此，才能倒逼游戏企业自觉履行社会责任，不折不扣地落实未成年人网游防沉迷机制。
不过，这只是问题的一个方面。未成年人冒用家长身份信息轻易登录网游，作为监护人的家长也难辞其咎。未成年人保护法第71条规定，未成年人的父母或者其他监护人应当加强对未成年人使用网络行为的引导和监督，合理安排未成年人使用网络的时间，有效预防未成年人沉迷网络。遗憾的是，一些家长既不教育引导孩子远离网游，又不对自身手机设备、微信账号和支付密码严防死守，致使孩子总能轻易地冒用家长身份登录网游。
在这种情况下产生的消费款项，也有家长监护不力的因素，家长应为此承担一定的后果。司法实践中，法院对于此类退款纠纷，大多结合双方过错情况酌定游戏企业返还部分款项，而不是支持家长全额退款。这种司法裁判，既是公平保障游戏企业和未成年人及监护人的必然要求，更是对家长的一种提醒。
不让孩子沉迷网游进行不合理消费，家长始终是第一责任人。广大家长要从司法个案中充分认识到，主动履行好监护责任，避免孩子沉迷网游并造成经济受损。家长不能把希望寄托于未成年人退款机制，想当然地认为平台对未成年人打赏负有全额退款的义务，这不仅不符合法律规定，也对切实解决孩子游戏沉迷问题于事无补。（张智全） 原标题：起底美国对非投资与援助的虚虚实实
白宫日前宣布，由于要应对飓风，总统拜登推迟原计划10月中旬对德国和安哥拉的访问。其中，对安哥拉的访问，是拜登一年多前就许下的访非承诺，后因种种原因一直未能成行。眼下，他的任期仅剩不到三个月，美国大选激战正酣，他的访非计划最终能否落地，面临很大变数。
这不由让人想到，美国对非洲的承诺不少，但很多沦为“空头支票”。在大国博弈加剧、全球格局深刻调整的背景下，美方向非洲抛出橄榄枝有怎样的用意？美方支持非洲发展的承诺，又能在多大程度上兑现？不妨从过往和现实的维度来观察。
虚伪的AGOA法案
过去半个多世纪，随着世界局势演变，美国对待非洲的态度经历了一个重视、忽略、再重视的过程。
冷战期间，为与苏联争霸，美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题，非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期，随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整，华盛顿又开始重新思考和定位对非关系，加大对非洲资源投入，将其定位为“新型伙伴关系”。此后，从小布什政府到拜登政府，美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案，试图强化美非合作。
其中，最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》（AGOA）。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围，将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种，并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后，美国又相继推出多个针对AGOA的修正案，进一步扩大对非洲的市场开放度。目前，有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。
不过，“天下没有免费的午餐”。由于美国与非洲在经济实力、发展水平等方面差距明显，这份法案对非洲的“让利”其实是让美国更多“获利”。
一方面，AGOA优惠条件下的非洲对美出口，主要集中在少数行业和少数国家，未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如，2021年39个受益国中，除石油领域外，约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家，大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出，AGOA除带动非洲服装纺织业发展外，对多数国家产业发展贡献低，在支持非洲工业化上“缺位”。
另一方面，相关贸易安排为美国进口非洲油气和重要矿产资源、扩展对非出口、在能源等领域扩大对非投资等，创造了制度便利。
根据AGOA，寻求获得优惠待遇的非洲国家必须在建立市场经济、坚持法治、促进政治多元化、反腐败和捍卫人权等方面满足美方标准。换言之，美国为AGOA提供的“优惠待遇”附加了许多政治条件，动辄以取消贸易优待资格敲打、威胁非洲国家，使它们处于不利地位。
比如，2015年，肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税，美便威胁取消四国AGOA的优惠资格，迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月，美国将埃塞俄比亚移出AGOA，重创该国纺织业，造成数万工人失业。2023年10月，美方又以所谓破坏民主、人权为由，将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说，美方的做法损害了乌贸易商生计，“是真正侵犯人权”。
欺世盗名的“洛比托走廊”
比起已经实施20多年的AGOA法案，美国政客如今谈起对非投资，更热衷炫耀一个新项目——“洛比托走廊”。而它，正位于拜登总统计划访问的安哥拉。
安哥拉地处南部非洲，西濒大西洋，是非洲主要产油国，矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上，美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果（金）和赞比亚三国的铁路网，分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发，一路向东途经刚果（金）、最终抵达赞比亚北部，基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线，以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路，延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。
客观来看，能够为非洲翻新修建铁路，无疑是件造福非洲民众的好事。但中国现代国际关系研究院非洲研究所所长黎文涛认为，“美国当前下大气力宣传‘洛比托走廊’，实际是欺世盗名”。
事实上，“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初，主线铁路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世纪70年代都在使用。此后，受安哥拉内战影响，铁路损毁严重。2006年到2014年期间，中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程，项目总投资约18.3亿美元，从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月，本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。
黎文涛认为，美国试图把“洛比托走廊”包装成美欧为非洲基建作出的贡献，完全不符合事实。因为它的核心骨架中国早已搭好，中国才是名副其实的最大贡献者。“洛比托走廊”官网上也有这样一段话：“如果没有中国投入数十亿美元重建本格拉铁路、扩建洛比托港口，‘洛比托走廊’就没有当今的模样。”
那么，美国为何重视这条线路？因为它经过非洲最著名的铜钴矿带，该矿带拥有全球80%钴矿储量、25%的铜矿储量和大量稀土矿藏。《外交事务》杂志认为，美国迫不及待要在非洲关键矿产行业分一杯羹。
至于“洛比托走廊”还计划建设新的铁路线路，外界认为落地十分困难。美国战略与国际研究中分析师卡梅伦·哈德森说，“华盛顿确实大力宣传了这个投资项目，但它还没有铺设一英寸的铁路。”另一方面，美西方承诺的少量投资金额主要由政府或多边机构提供，占大头的私人资本仍在观望中，项目建设存在较大资金缺口。
这不由让人们联想到，过去几年，刚果（金）和赞比亚两国曾与美国、欧盟分别签署谅解备忘录，目标是在两国建立经济特区，将矿产转化为电池等初级产品。但直到现在仍没有任何进展。《哈佛国际评论》写道，“如果善意从未超越谅解备忘录阶段，它们就像‘卫生纸’一样一文不值”。
口惠而实不至的援助
美国自称“全球最大对外援助国”，对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上，美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息，今年8月，美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助，并声称迄今为止，美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。
从字面上看，美国对非洲的援助金额确实不小。然而，如果认为这些被宣布的数字就是实实在在落在非洲人民头上的好处，那就大错特错了。美国对非援助其实很像那个知名比喻：看上去是“一袭华美的袍子”，但上面爬满了虱子。
美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到，这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待，而这些费用均由美对非援助项目提供。每年，各种各样的专家团抵达非洲，其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外，美国各种基金会在非洲组织活动的经费，也都被划在援助金额中。
美国的一些援助还没安好心。黎文涛认为，美国对非援助以“软援助”为主，资助各种名目繁多的培训、研讨会、NGO等，甚至包括支持反政府派别。这种援助不仅不利于当地社会稳定发展，还扰乱了非洲一些国家的国内秩序。美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯坦言：“美国的对外援助不是慈善，是对自身安全的战略投资。”
另一方面，“雷声大雨点小”，是美国对非援助留给外界的印象。近年来，美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议，如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等，调门不低，但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例，其中仅150亿美元属于新签约项目，其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的，让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为，美国对非援助缺乏新意和诚意。
无论是听起来数额庞大的援助，还是看起来十分高调的投资，大多是美国以实现自身利益最大化为目的的政治秀。披着“投资”“援助”外衣，搞霸权霸道霸凌，试图以此维系在非洲的影响力——美国这么做，终究会失去非洲的民心。 （国际锐评评论员） 原标题：优化结构增强服务业整体竞争力
服务业是经济高质量发展的重要支撑，在推动产业结构优化升级、增强经济增长动力、提高经济发展质量和效益等方面起着重要作用。党的二十届三中全会对完善发展服务业体制机制作出具体部署，为新时代推进我国服务业改革发展指明了前进方向。随着全球化的深入发展和经济格局深刻变革，要实现服务业的持续健康发展，必须不断完善其体制机制，通过完善体制机制、优化政策环境、加强创新驱动等措施，为经济高质量发展提供有力支撑。
党的十八大以来，我国服务业规模持续扩大，范畴不断拓展，业态日益丰富，不仅更好满足了人们日益增长的物质文化需求，还在改善民生、吸纳就业、推动产业升级、促进经济增长等方面发挥着不可替代的作用。特别是近年来，服务业在国民经济中的地位和对经济增长的拉动作用不断上升。从2012年服务业增加值超过第二产业跃居为第一大产业，到2015年服务业增加值占GDP的比重突破50%，再到2023年进一步上升到54.6%。2024年上半年，服务业增加值占国内生产总值比重为56.7%。服务业不仅在规模上占据国民经济的一半多，而且在总量、质量、结构等方面均呈现出良好积极的发展态势。不过，与高收入国家70%的平均水平相比，我国服务业仍有较大提升空间。
一系列政策也先后发布。《服务业创新发展大纲（2017—2025 年）》《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》等，充分显示了我国对服务业发展的高度重视。通过不断加大政策支持力度，完善服务业发展的政策体系，加快完善服务业体制机制，可以构建更加优质高效、结构合理、竞争力强的服务业新体系，为经济高质量发展提供坚实支撑。
同时，我国服务业发展也面临一些挑战。在服务业整体结构方面，目前传统服务业比重偏大，现代服务业尤其是高技术服务业和知识密集型服务业发展相对不足。在市场环境方面，服务业领域市场准入门槛较高，竞争不充分，资源配置效率和服务质量有待提升。在创新能力方面，创新驱动发展模式尚未完全形成，创新资源配置和创新成果转化机制尚不完善。在区域均衡发展方面，现阶段城乡之间、东西部之间服务业规模质量都存在较大差距，资源配置与产业布局不均衡。对此，未来应多措并举。
推动服务业结构优化升级，提升服务业整体竞争力。通过政策引导和支持，鼓励传统服务业改造升级，同时大力培育现代服务业，如金融、科技、信息传输等，以提高服务业的整体竞争力和创新能力。进一步释放市场需求，提高服务业市场化和产业化水平。放宽服务业市场准入，优化经营主体准入环境，清理不合理的准入限制。鼓励各类经营主体平等参与市场竞争，推动服务业更深层次扩大开放，深度参与国际分工合作。引入竞争机制，推进混合所有制改革。
激发服务业创新活力，创新服务业监管体制。加快服务业标准化建设与质量监管。积极培育服务业新产业、新业态、新模式，推动智慧物流、服务外包、远程医疗、远程教育等新业态加快发展。推动服务业与相关产业的深度融合，拓展服务业发展新空间，实现产业协同发展。随着服务业的快速发展和新业态、新模式的不断涌现，应转变监管观念，从注重事前审批向加强事中事后监管转变，建立健全以信用为基础的新型监管机制。加强对服务业市场的监测和分析，充分发挥行业协会、商会等社会组织的作用，加强行业自律，规范市场秩序。
缩小服务业地区发展差距，构建普惠共享的服务业发展机制。加强城乡服务对接，提升农村服务业发展水平，缩小城乡服务业发展“鸿沟”，让服务业发展成果惠及全体人民。加强区域协调发展战略，优化资源配置，推动中西部地区服务业发展，实现区域服务业的均衡发展。
构建高端人才培养体系，提升对外开放水平和国际竞争力。主动对标国际标准，推动国内国际服务标准接轨。加强服务业人才培养和引进。建立健全服务业人才培养体系，培养一批具有创新精神、专业技能和国际视野的服务业人才。加强与高校、科研机构合作，开展产学研一体化人才培养模式。（张震） 原标题：为推进中国式现代化贡献“银发力量”
近日，习近平总书记给“银龄行动”老年志愿者代表回信，赞扬老年志愿者“利用所学所长服务基层、服务群众，向社会传递正能量，展现了新时代中国老年人的精神风貌”，并表示，希望广大老年朋友保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，既要老有所养、老有所乐，又要老有所为，为推进中国式现代化贡献“银发力量”。习近平总书记对老年人的深情关怀、对老龄工作的深切期许，让广大老年人和老龄事业工作者倍感温暖、信心倍增，为推进新时代老龄事业发展提供了重要遵循，指明了前进方向。
老年人不仅是家庭的重要成员，更是社会建设的重要力量。他们的经验、智慧，是推进中国式现代化的重要资源。中国式现代化不仅是经济发展和科技进步，更是社会各个群体共同参与、共同受益的过程。据统计，截至目前，全国参加“银龄行动”的老年志愿者累计有700余万人次，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。老年志愿者通过奉献社会，丰富了社区文化，增强了社会的凝聚力。他们积极参加志愿活动，为社会发展注入了活力，也为年青一代树立了榜样，展现了“老有所为”的积极老龄化理念。这也为更多老年人参与社会、实现自我价值提供了参照和指引。
“夫孝，德之本也”。新时代以来，我国不断构建和完善养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，老龄事业取得了一系列显著成就。社会保障体系不断完善，基本养老保险覆盖面持续扩大，为广大老年人提供了更加坚实的生活保障。医疗卫生服务水平不断提高，老年人健康管理服务逐步普及，老年医疗保障体系日益健全。与此同时，社区养老和居家养老服务模式也得到了广泛推广，满足了老年人多样化和个性化的养老需求。老年教育和文化活动蓬勃发展，各地积极开展老年大学、老年活动中心等项目，让老年人的精神生活日趋丰富。在社会各方的不懈努力下，我国逐步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，切实提升了老年人的生活质量和社会参与度。
截至2023年末，我国老年人口已接近3亿。伴随人口老龄化程度不断加深，如何更好开发老年人力资源，已经成为社会关注的重要课题。通过提升老年人的数字素养和技能培训，让他们更好地适应现代社会的变化，使他们在社会各个领域中继续发光发热，既是对他们多年积累的经验和智慧的尊重，也是推动社会可持续发展的必然要求。积极老龄化不仅关注老年人个体的健康与幸福，更是提升社会福祉的具体体现。让老年人继续为社会服务，不仅能减轻社会保障的压力，也有助于老年人培养丰富的生活方式，提升个人身心健康水平，增强个体生活的价值感和幸福度。可以说，这是个体与社会实现双赢的重要途径。
推进中国式现代化，是我们共同的事业，需要每一个群体的共同参与和努力。老年人有着丰富的人生阅历和专业技能，他们可以通过担任顾问、导师等角色，为年青一代提供指导，帮助他们更好地成长。部分有余力的老人还可以直接参与市场就业，开启事业新篇章。同时，老年人也可以参与社区治理和社会服务，为构建共建共治共享的社会治理格局提供新方案、贡献新思路。
让更多老年人更好发挥余热展现担当，离不开适宜的环境和条件。这有赖于各级党委和政府持续发力，对老龄工作投以更大关注和资源。聚焦老年人的急难愁盼问题，在医疗、养老、社会保障等方面不断完善政策，为老年人提供更好的保障和服务。同时，鼓励更多的老年人参与到志愿服务、文化教育等经济社会活动中来，使他们能够继续在社会中发挥积极作用，为现代化事业注入源源不断的“银发力量”。只有社会各方主体协同努力，才能共同营造一个尊老、爱老、助老的社会氛围，让广大老年人生活得更舒心更快乐，在更大的舞台上发光发热。
莫道桑榆晚，为霞尚满天。让我们一起行动起来，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好，加快打造老年友好型社会，激活和凝聚更多“银发力量”，为推进中国式现代化注入更多新动能。
（作者：杨帆，系上海交通大学国际与公共事务学院副教授、健康长三角研究院研究员） 原标题：员工履职中被骗致公司损失，判决背后的警示意义
卢越
重庆某舞蹈公司办公室工作人员，未经核实就应“老板”要求拉QQ小群，进群财务人员按“领导”指示将895万元转入诈骗账户。公司因此将4名员工告上法庭，要求其赔偿公司损失——据10月10日《工人日报》报道，该案中，法院判决4名员工赔偿损失总金额的10%。
员工在履职过程中遭遇网络诈骗，致使公司遭受巨额损失，该不该赔？赔偿的边界和限度在哪儿？这是该案的争议焦点，也往往是同类型纠纷的争议焦点。在用人单位看来，正是因为员工的过错造成了公司的损失，理应承担赔偿责任；员工则会认为：我是在履行工作职责时受骗，这属于公司应承担的经营风险。对此，本案中法院阐明了裁判考量：公司在诈骗事件中遭受的损失，应当根据公司在管理上是否存在疏漏以及劳动者的过错大小、偿付能力还有双方主体地位的性质进行合理分担。
按照法律规定，如果员工的过错造成了用人单位的直接经济损失，应当承担赔偿责任。但是，由于劳动者较之用人单位处于弱势地位，法院在归责原则的确立上通常会综合考虑行业性质、损失发生的原因等，注重对劳动者的保护。只有在劳动者存在故意或者重大过失，给用人单位造成损失的情况下，劳动者才负有赔偿责任。
本案中，法院通过综合衡量，判决涉事员工承担一部分比例的损失，既维护了用人单位的利益，又最大程度保护了劳动者，实现了双方利益平衡。
895万元被骗走，是企业要吸取的一次教训，法院的判决，更是对用人单位敲了黑板、划了重点：哪些制度还不够严格，哪些环节还需要完善，哪些漏洞亟待填补，这些都是企业应当以案为鉴的地方。如果没有切实履行管理责任，赔偿损失的“锅”就不能全甩在劳动者身上。尤其是当下网络诈骗手段不断翻新，对传统的企业管理模式构成了挑战，企业更应该有针对性地加强制度规范，加强对劳动者的安全培训，避免潜在的经营风险。
同时，这一判决也是对劳动者的一次深刻提醒：劳动者负有忠实勤勉义务，在履职过程中应避免损害用人单位利益，否则可能承担一定的赔偿责任。拿此案来说，作为公司的财务人员，理应在履职中对于财务往来有更高的注意义务，对微信群、QQ群里“老板”突如其来的远程转账指示，如果多一分警惕，多一点谨慎，多一次核实，可能就会避免损失的发生。
不光是遭受电信网络诈骗，实践中，员工在履职过程中因过失造成公司损失的情形还有不少，比如，物流公司的司机在驾驶中违反交通规则发生事故，造成车辆损坏；快递员在分拣货物时分拣错误造成货物丢失；业务员因过失导致客户流失，等等。发生追责纠纷时，是员工“全盘背锅”，是企业“自食其果”，还是双方各担其责，需要综合考量，体现公平公正。
重庆这起案件的判决，对同类型案件起到了参考作用，也是对企业开展自我“法治体检”、对劳动者正确履职的提醒和指引，对构建和谐劳动关系无疑起到了促进作用。 原标题：劳动教育须务本求真
当前各级学校大张旗鼓、郑重其事地推动劳动教育，有强烈的现实针对性。需要注意的是，要防止劳动教育缺乏沉淀性，更要始终不忘推动劳动教育的初衷，始终强调育人功效。
有位知名教授表示，有些大学生、研究生的生活自理能力很不堪，被褥从来不叠，桌面从来不收拾，有的宿舍乱得进不去人。这实际反映了劳动素养的严重亏空，家长和学校都有责任。不少家长给孩子设定的唯一生活主题是考学，别的事不用管。家长的逻辑很简单，别的事以后再说。假如孩子在成长期把这些事都略过了，没有系统地接受过生活教育、劳动教育，成人后他们会觉得做饭、洗碗、洗衣、整理屋子这些事儿跟自己没有关系。比如，有的大学生回家，提了巨大的行李包，家长打开一看，结果全是脏衣服。
劳动是什么？劳动教育是什么？
恩格斯有一句话：“劳动创造了人。”马克思又说：“人是社会关系的总和。”我们不妨这样理解：人是通过劳动在复杂的人际关系中建立起来的独立又链接群体的生命体，没有劳动就完不成生命的塑造，也无法连接社会。劳动是人类生存发展的底层逻辑。人类的独特劳作方式造就了直立行走的能力，手指的灵动促成了独特的大脑发育，从而唤醒了与其他动物不同的意识，从而促进了思想的发明。这证明是劳动创造了人。
劳动也是一个人生命正常化的重要标志，是人展开生命、正常生活的必由手段。如果一个人不会劳动、拒绝劳动，那他的生命可能不正常，生活可能一团糟。
人类的劳动具有独特性。人类在山林时代，所需的一切是自然界给的，吃喝拉撒睡都由自然界提供条件。人类离开山林，开始构建日益丰富的社会文明，要自己挣钱买衣服买吃的，还得挣钱买房子结婚。这一切必须有鲜明的自主意识和创造性的劳动作为支撑。劳动也因此创造了人重要的本质特征：只有人，才有创造性劳动。人类历史，尤其是近几千年飞速发展的历史，也是人类生命升级、生命向高级演化的过程，其本质是人类所从事的劳动在不断创新、向高级推进。
基于对劳动这样的理解，劳动教育的一个基本点就是唤醒及培育生命的主人翁意识，并构建人与人之间的合作关系。作为一个生命体，人须主导自己的生命意愿，为自己负责，这个主体就是主人翁。主人翁是否被唤醒取决于他是不是能够自主劳动，即自主选择劳动，以自己选择的方式劳动，有能力享受劳动，并在劳动中变化、成长，而不是“包身工”式的劳役。这种自主劳动是一个人生命觉醒的标志。
人类文明的方向就是要把人从劳役当中解放出来。我们今天所说的劳动不是那种机械的、低端的、反生命的被动劳作，而是让生命得到提升的劳动，是有趣的、富有创造性的、能够唤醒自我的劳动，是自主的、主动的、主体活跃的劳动。我们在推进劳动教育的时候，一定要把握好这种本质和方向。
劳动教育在立德树人中的价值不可替代，在健康人格塑造方面的作用不可替代。“寄生”在家长羽翼保护下的状态，其实是人的主人翁精神被压抑、尚未觉醒的状态。通过劳动塑造健康、独立的人格，建立责任心；通过劳动来实现人的社会化，从中找到在社会关系中的角色与定位，培养合作精神，从劳动中赢得尊重——生活是我的！世界有我的一份！我是主人，不是寄人篱下！从而表达自己的生命价值、创造能力，并以此来体现自身在社会中的位置。这是劳动教育的基本要义之一。
开展劳动教育要防止浮化。如果轰轰烈烈一通，结果却没有多少人格养成沉淀和人际建设，这与劳动教育立德树人的初衷不符。如果大规模的劳动仅仅是被安排的，孩子并没有兴趣真正参与，而是应付了事，也会适得其反。劳动教育切忌无趣，指导人员的专业性至少应该体现在让劳动变得有趣上。人类文明已经积累数千年了，我们如果还陷于最原始的劳动概念和劳动教育概念之中，岂不是与强迫性的劳役苦力区别并不大，又怎会形成现代劳动教育呢？
劳动教育要包容，须有多元评价，同时要精心设计评价标准，以促进孩子的全面进步为导向。比如，劳动内容是拔草用来喂猪，就要把拔的是不是猪喜欢的草作为重要评价标准。成功的劳动教育应该帮助孩子沉淀下满满的自信、找到自己被需要的感觉，养成劳动习惯，培养对劳动事项的规划能力等积极的人格要素，防止出现对劳动无动于衷或滋生虚荣心等负面影响。
（作者：张圣华，中国教育报常务副总编辑） 原标题：以系统思维推动“技高者多得”常态化
据新华社报道，我国技能人才工资分配制度不断健全，薪酬水平取得较快增长。记者日前从人力资源社会保障部获悉，2021年至2023年，取得高级技能及以上、中级技能、初级技能鉴定证书的技能人才年平均薪酬分别累计增长6.2%、9.6%、7.7%，快于各级管理人员和工程技术人员。
技能人才是国家的宝贵资源，是支撑中国制造、中国智造和中国创造的重要力量。技能人才受到追捧、获得优待，实属国之幸事、民生大事，是促进产业转型升级、推动高质量发展的奠基工程。为了切实提高技能人才的社会地位和薪资待遇，多年来党和政府先后出台了许多政策文件予以推动和引导，如今他们取得薪酬增幅快于各级管理人员和工程技术人员的喜人业绩，可谓来之不易。然而，这种增幅能否“行稳致远”渐成常态，还需要我们进一步付出更多努力。有专家指出，从我国实际情况看，以技能为导向的薪酬分配制度尚未完全建立，技能要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制还需要进一步完善，薪酬总体水平有待提高的问题还没有根本解决。一言以蔽之，上升趋势可喜可贺，持续提高尚需努力，翻盘逆袭任重道远。
众所周知，长期以来我国企事业单位薪酬标准的确定，一直在很大程度上对学历有着较高的习惯性依赖，重学历、轻技能的现象普遍存在。要想破局创新，必须以系统思维进行科学严谨的顶层设计来推动标本兼治。
一是树立典型强化宣传，营造重视技能人才的浓厚氛围。2021年4月，全国职业教育大会创造性地提出了建设“技能型社会”的理念和战略，布局加快建设国家重视技能、社会崇尚技能、人人学习技能、人人拥有技能的技能型社会。在实践落实层面，切实提升职业教育的社会形象和公众认可度至关重要，必须通过树立典型强化宣传来营造普遍重视技能人才的社会氛围，激励广大青年追工匠之星、走技能之路。
二是出台政策正向引导，体现尊重技能人才的满满诚意。近几年，国家层面陆续出台了多项政策文件对此进行纠偏，助力我国职业教育发展步入快车道，取得显著成绩。今年5月，广东省在全国率先颁布《广东省技能人才发展条例》（2024年7月开始施行），为技能人才的培养、使用、评价、激励等工作提供有力法制保障。浙江省面向社会发布153个职业细类技能人才、51类数字职业从业人员工资价位信息，为企业合理确定技能人才薪酬待遇提供参考。江苏苏州工业园区发布生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大战略性新兴行业细分领域工资价位和工资指导线。政府主动为高技能人才的科学取酬背书，体现出对技能人才的高格尊重。
三是专项奖补靶向助力，扫除重用技能人才的关键障碍。社会尊重技能、政府重视技能，最终的落脚点是作为用人主体的企事业单位要能够以充足的真金白银兑现给技能人才。在传统的学历与技能竞相博弈的历史背景下，尤其是在当下企业普遍面临较大发展困境的现实条件下，单由用人单位落实“技高者多得”政策显然难度不小，尚需政府部门统筹发力。近年来，苏州、大连、宁波等地政府部门试点发放企业骨干技术技能人才薪酬补贴，效果显著值得借鉴推广。
技能人才的培养离不开校企合作，人才培养质量的保障离不开产教融合。职教发展只有依赖企业、服务行业、助力产业，才能形成量质齐升的良性循环。广大职业院校能够培养量足质优的技能人才，让企业真实体会到技能人才带来的真正价值，才能主动自觉、源于内驱地支持职教发展，善待技能人才，最终让“技高者多得”成为常态。
（作者：王寿斌，苏州工业园区职业技术学院教授、副校长） 原标题：培养更多敢闯会创的有为青年人才
“扎根中国大地，创新筑梦青春”“顶天立地，创新向未来”“我敢闯，我会创”……10月12日至15日，中国国际大学生创新大赛总决赛现场比赛及同期活动在上海交通大学举行。这场融通中外“百国千校千万人”的国际创新盛会，为培养更多大学生创新人才提供了宝贵平台，彰显了我国推动实现高水平科技自立自强的信心与力量。
科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。习近平总书记在全国教育大会上强调，以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。党的十八大以来，随着我国教育事业不断发展、人才工作取得巨大成就，创新型人才培育进入快车道。据相关数据统计，1991年以来，我国按折合全时工作量计算的研发人员总量增长了10倍，2012年突破300万人年，2023年达724万人年，连续11年稳居世界第一。其中，高校作为“高精尖缺”人才的供给高地，是教育、科技、人才的集中交汇点，在解决重大关键问题、推动基础研究成果落地转化等方面发挥着重要作用，是创新人才培养的主阵地、加强基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。加强高校创新人才培养，全面提高人才自主培养质量，对于加快建设教育强国、科技强国、人才强国具有重要意义。
党的二十大报告提出,“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。当前，人才资源在世界范围内流动更加频繁，新一轮人才争夺战已然打响。我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才，更要引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。高校也要以更加开放的方案举措推进国际科技交流合作，启迪创新思想、传播创新理念、激励创新精神，培养更多具有全球视野的青年创新人才。此次大赛汇集了全球知名高校、企业和创业者，共有来自国外149个国家和地区的1993所学校、12063个项目、39380人报名参赛；决赛阶段，高教主赛道共有新工科类项目82.1万个、新医科类项目19.2万个、新农科类项目30.1万个、新文科类项目62.0万个、“人工智能+”类项目32.6万个，不仅彰显了国际科技交流合作的卓越成果，更展现了高校在人才培养中坚持“以开放聚创新”的努力和决心。
国势之强由于人，人材之成出于学。党的二十届三中全会指出，“完善青年创新人才发现、选拔、培养机制”。当前，很多高校坚持探索创新人才培养新模式、新路径，不断健全完善拔尖创新人才早期发现和选拔培养的体制机制，注重个性化培育、差异化教学，建立科学精准的评价体系和激励机制，持续提高创新人才培养质量。北京大学、清华大学于2021年创办以“通识、通智、通用”为人才培养框架核心的通用人工智能实验班，旨在打通校际壁垒、学科边界、师生隔阂，为通用人工智能的拔尖人才培养提供独具特色的路径；武汉理工大学围绕汽车产业重大需求开展科技攻关、学科建设与人才培养，专设“东风班”进行人才定制培养；厦门大学与厦门第一中学签约携手展开战略合作，双方共同探索特色顶尖人才衔接培养机制，加强中小学基础教育和高等教育改革衔接联动。类似实践都为建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领教育的良性循环机制提供了有益借鉴。
未来，要充分发挥高等教育在教育强国建设中的龙头作用，培养更多创新人才。坚持聚焦新质生产力建设新要求，深化学科专业动态调整，深入推进“新专业建设、专业建设新要求、交叉融合再出新”，推动高校教育教学在组织模式、培养机制、内容方法、理论实践持续创新，加强大中小学贯通培养、本研贯通培养，带动人才培养深层次变革；围绕国家重大战略需求，充分整合学科优势资源，全面推进特色学院建设，聚焦人工智能、集成电路、量子科学、生命健康等战略性新兴领域和人才需要，有针对性、有组织地开展人才培养；深化产教融合、科教融汇，通过建设国家产教融合创新平台、深入实施产学合作协同育人项目，构建教育链、人才链、创新链、产业链融合的供需匹配和协同发展机制，不断提升高等教育服务经济社会发展能力，为高水平科技自立自强提供人才和智力支撑。（王禹欣） 原标题：今天是世界粮食日！把浪费违法的理念端上每一个餐桌
10月16日是世界粮食日，10月16日所在周是我国粮食安全宣传周。今年，我国粮食安全宣传周的主题是：“强法治，保供给，护粮安”。端牢“中国饭碗”，必须有法治保驾护航。
悠悠万事，吃饭为大。粮食安全事关百姓生命、国家生存，是治国理政的头等大事。随着国家法律在耕地保护、粮食生产、粮仓储备等领域的落地，加之科研人员牢牢攥紧中国种子的农业“芯片”，我国粮食稳产保供不断加强。根据国家统计局今年9月发布的数据，我国粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上；人均粮食产量493公斤，连续多年远超世界平均水平。新时代农业现代化交出了喜人的成绩单：“中国饭碗”端得更稳了。
粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。我国粮食安全紧平衡格局长期不会改变，夯实粮食安全的根基，势必要全链条反浪费。近年来，从制定中央八项规定、推出《党政机关厉行节约反对浪费条例》，到印发《粮食节约行动方案》，全社会掀起了节约用粮的新“食”尚“。2021年4月29日发布实施的反食品浪费法，把节粮减损的行为规范从传统美德上升为法律义务，提醒每个人站在法治高度抵制“舌尖浪费”；《粮食安全保障法》今年6月1日正式施行，对耕地保护、粮食生产、储备、流通、加工各环节以及粮食应急、节约减损等方面作了系统规定，进一步健全了国家粮食安全保障体系的法律机制。
虽然节约粮食的法律法规相继出台，珍爱粮食已成大多数人的共识，但从田间到餐桌，粮食浪费仍触目心惊。比如受“面子”理念影响，很多新人在婚宴操办上大手大脚，致盛宴变“剩宴”；一些机关及企事业单位，食堂采购烹饪环节不做科学预估，或是宁肯剩饭也要保证供应充足，成为“舌尖浪费”的重灾区；有的烘焙店每晚丢弃剩余西点，有的直播间不顾禁令上演“畸形吃播”，有的外卖平台大搞“满减凑单”，异化为变相浪费……“粒粒皆辛苦”的粮食，哪里经得起这般糟蹋？
一人浪费一粒粮食，加起来就是天文数字。保护粮食、节约粮食、爱惜粮食，是对劳动成果的起码尊重，个人花了钱也不能心安理得地浪费。近年来，全国多地出台具体细则，给厨房食堂、餐饮外卖等立规矩，提升了反对食品浪费的操作性执行力。接下来，还应强化法律法规的执行力度，加大负面案例的曝光力度，进一步清理浪费“重灾区”和死角，加强对食品生产、加工和销售每一环的监管，细化对每一名消费者节约要求，真正把浪费违法的理念端上每一个餐桌，让节约粮食成为每个人的习惯。
节粮爱粮，是关乎国家粮食安全战略的大事，需要每一个人自觉自律，更需要充分发挥法律的约束力和震慑力。如何实现“仓廪实，天下安”？“强法治，保供给，护粮安”，短短九个字，道出了解决好14多亿人吃饭的关键问题。（辛音） 【图说】
原标题：诱导
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赵春青/图 嘉湖/文
据财联社报道，近日，某千万粉丝博主的自媒体账号被封引起关注。据悉，该博主连发几十条股市相关作品，包括“新手买哪只股票”“公开预测涨跌”等带有强引导性的炒股内容。在视频中，他表示黄金一定会持续下跌，建议粉丝卖掉黄金全仓股票，甚至直接推荐具体个股。
又是一个跌下“神坛”的荐股博主。面对充满变数的股市，不少股民，尤其是刚入市的新手，往往会涉猎各种解读信息来为自己增加判断参照。近年来屡屡有自媒体账号、社交群组被封，原因在于他们似是而非的讲解推荐，本质是兜售自己“代言”的个股，甚至不惜通过拉踩、造谣等形式荐股，给部分股民造成重大经济损失，同时也扰乱了股市正常交易秩序。“投资有风险，入市需谨慎”，个体股民要多一些理性，对各种荐股信息需保持审慎态度。更重要的是，专业、权威的股市信息还要增加供给，让良币去驱逐劣币，才会挤压信口雌黄的荐股空间。