班组建设夯根基 “双一流”提质加速
◎青岛地铁集团有限公司党委书记、董事长 张君 我公司始建于1987年，2010年首条线开工，2012年底组建地铁集团，承担青岛市轨道交通建设、运营、投融资、开发等职能，目前资产总额超3200亿元。历经十余年发展，已建成投入运营线路8条348公里，在建线路9条158公里。现有一线班组1000多个，员工、参建农民工和委外人员4万余人。我们锚定“建设世界一流地铁、打造一流城市投资建设运营商”发展目标，主动担当、攻坚克难，运营线路乘客满意度连续7年获“非常满意”，是行业首家获国家级“服务质量认证”“顾客满意度测评认证”双五星级评价单位。多项工程获“国家优质工程金奖”“詹天佑奖”“鲁班奖”等奖项。
地铁建设特点是一条线路竣工便投入运营，而其他线路仍在建设，施工线路与运营线路并存，致使安全风险放大、管理难度翻倍。为确保安全万无一失，管理高效有序，公司党政工班子进施工一线调研，发现管理模式陈旧，难以体现员工的主人翁地位，尤其是地铁工程建设班组，存在以包代管、老龄化、人员流动频繁等问题，这也是出现安全小事故及质量瑕疵的根源。
班组是企业生产和管理工作最基层的组织单元，构建和谐企业的落脚点。公司决定，以班组建设为抓手，以561个运营班组为试点，通过实施“二三四五”工作法鼓干劲促发展、班建百分百持续发力强示范、“三位一体”推进落地见实效等举措，激发出班组活力。2022年，我们将班组建设经验“复制”到地铁工程建设板块，开创了行业内建设单位实施施工班组建设的先河，从而逐步夯实了集团公司高质量发展基础，为“双一流”建设提质加速。
“二三四五”工作法鼓干劲促发展。我们通过调研与借鉴建筑行业用工管理办法，结合地铁运营及施工特点，提炼总结出班组建设“两进三环四管五保”工作法。两进，党组织及管理人员进班组，将党的组织建设与工作重心向一线班组倾斜，发挥党建统领作用。项目部选拔思想觉悟高、业务能力强，工作岗位贴近一线施工生产、施工管理经验丰富的人员作为“两进”人员，下沉一线融入班组生产生活，及时、快速解决各项施工难题，发挥出党员在班组指导帮扶、协调保障、补位纠偏等作用。
三环，小立法+二次分配、保障赋能与考核评价三个关键环节，是确保班组建设落地生根的核心链条。小立法+二次分配为班组民主管理的内驱动力。“小立法”则是班组全员聚焦现场质量、安全隐患，经民主协商制定的行为准则。以简单实用为原则，结合项目管理目标动态调整。“二次分配”以“小立法”积分为依据，公正合理，严格评分，进行差异化薪酬二次分配，建立动态分配体系，按月足额发放兑现。同时评选出班组安全之星、质量之星、技能之星发放额外奖励。通过每月动态调整、班组全员参与，改变了自上而下“管与被管”的关系，目的是调动班组成员的主观能动性，增强主人翁意识，促进参与管理实现基层民主。
四管，管生活、管培训、管分配、管体系，是班组建设管理的基本要素，也是“两进”人员的基本职责。通过提供舒适宜居的生活环境、卫生可口的伙食标准、安全和谐的工作环境，实现“管生活”；通过制定组织纪律、开展培训教育、提升业务技能，实现“管培训”；通过规范劳务队伍、规范用工管理、工资足额代付，实现“管分配”；通过引导建立班组自管体系、项目部保障赋能体系、与公司联动体系，实现“管体系”。落实好“四管”工作，切实保障一线作业工人基本权益，提升工人的安全感、归属感和幸福感。
五保，安全有保证、质量无缺陷、效率有提升、效益有提增、团队能自治，是班组建设的目标，通过制定阶段性评价指标及量化标准，定期分析对比量化结果，总结管理经验，稳步提升管理水平。
班建百分百，持续发力强示范。我们按照“进场就创建、达标才作业、过程创示范”三个阶段推进，通过强化进场验收、达标验收、示范验收、月度复审，把控班组建设质量。“进场就创建”是指工人进入施工现场，要第一时间完成班组的创建工作，纳入班组编制与管理，无零散用工人员游离于班组之外，班组作业点创建率100%。“达标才作业”以“成熟一批，验收一批”为原则，监理单位负责班组达标验收，验收达标方可进场作业，班组作业点达标率100%。“过程创示范”是按照“重点培育、严格选拔”的原则，班组作业期满2个月，经监理单位验收，施工单位可申请创建示范班组，建设单位组织验收考核，考核通过后定期复审，示范班组要“有进有出、进出有序”，确保能够持续发挥示范引领作用。
“三位一体”推进落地见实效。为系统推进班组建设落地，我公司构建了涵盖组织、人才、机制、资金、安全五个方面的保障体系，其核心是变管理为赋能。目标体系是牵引力，班组建设是夯基工程，保障体系是支撑力，三者深度融合、相互促进，形成三位一体系统推进的实施路径，助推企业高质量可持续发展。经过几年来的推动实施，班组建设实效显著。
地铁运营板块取得多项行业领先的业绩。2023年，运营公司隐患排查数同比上升60%，险情事件发生率同比下降50%，百万客伤发生率下降43%，两违率下降70%；2023年16项关键运营指标行业排名中13项行业第一，乘客满意度连续7年获“非常满意”水平；16个班组获评全国质量信得过班组，多项QC（质量管理）分获省市、行业一二三等奖，125名班组员工在国家、省市技能大赛中斩获荣誉；“五小”创新成果967项，产生经济效益近千万元。
地铁工程建设板块，安全、质量、效率、效益等明显提升。2023年在场494个施工班组，其中168个班组线路级示范，26个班组集团级示范，34个班组（18个作业班组、16个管理班组）获中安协安全管理标准化班组，25人获评安全管理标准化班组长，集团获评“安全管理标准化班组创建活动优秀组织单位”。班组建设“五保”量化成效明显，作业违章率平均降低67%，一次验收合格率提升15%，工人薪资平均提升12%，工人满意度较班组建设开展前提升18%，一线工人异动率持续降低，由20%左右降低到9%。通过班组建设，实现了工人技能水平和收入“双提高”，工程安全和实体质量“双提升”，真正激发一线工人的主动性、积极性和创造性，实现班组成员从“要我安全”到“我要安全”，再到“我要做贡献”和“我要实现自我价值”的转变。我集团公司地铁班组建设的理念得到多方认可，38家施工单位出台班组建设支持性政策和保障性措施，并在全国项目中推广应用，集团班组建设创新成果荣获2022年国企管理创新成果一等奖。
班组建设是我集团公司的第一管理基石，是实施世界一流地铁建设的夯基工程。我们将实施班组建设再提升、再深入、再完善行动，推动班组建设走深走实，为我国轨道交通发展作出新贡献。
祝贺荣登今晚大标
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