不进入有限空间内作业也不能粗心大意
不进入有限空间内作业也不能粗心大意■邢承木
日前，笔者去一纸业公司进行执法检查。该企业存在调节池、污水处理站、污泥沉淀池等大量有限空间，有些需要定期进行人工清理，其有限空间作业安全管理一直是我们执法检查的重点事项之一。在检查其今年以来有限空间作业台账资料时发现，只填了一张清理调节池的有限空间作业票，难道今年污泥沉淀池等没有进行定期清理？
带着这个疑问，我们又检查了该企业的检维修作业记录，发现他们7月份时清理过一次污泥沉淀池。询问企业安全员：“为什么没有7月份清理污泥沉淀池的有限空间作业票？”，企业安全员解释说：“我们改进了污泥清理作业方式，现在清理污泥沉淀池，作业人员站在池沿上使用高压水枪冲刷、水泵抽水，不用进入池内作业了。所以，没有按有限空间作业处理，没有开有限空间作业票。”
“污泥沉淀池内部存在有毒有害气体，是你们的重点危险源。你们改进了污泥清理作业方式，人不用直接进入危险环境作业，降低了安全风险，值得肯定。但有毒有害气体具有挥发性、扩散性，用水枪冲刷时，可能更加剧挥发，仍然存在中毒窒息风险。人不进入池内，也应严格执行有限空间作业安全规程。不开有限空间作业票，没有遵守‘先通风、再检测、后作业’，没有出事，算是侥幸”。听了笔者的分析，企业安全员知道了自己对有限空间作业的认识有些片面，表示今后不再犯类似错误。
造纸、印染、腌制等工贸企业的污水池、纸浆池、腌制池等，历来是有限空间作业安全监管的重点。但目前，仍有一些企业对有限空间作业的认识存在误区，认为作业人员不进入有限空间就不算是有限空间作业，不纳入有限空间管理，从而导致有限空间事故时有发生。尤其是发生未进入有限空间内部的中毒事故时，救援过程中常出现救援人员在未采取有效防护措施的情况下盲目施救，导致事故伤亡扩大。
根据相关规定，有限空间作业必须在作业前申请作业票，并且应遵照“先通风、后检测、再进入”的原则，确认安全后才可进入。《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十三条规定，存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业，未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的，应当判定为重大事故隐患。
应急管理部官网关于公众咨询“不进入有限空间内部作业，只是站在有限空间的上方，请问是否需要办理作业许可证？”的回复中明确，因为有限空间内部存在的有毒有害和易燃易爆气体具有扩散性，目前已经发生多起未进入有限空间内部、在有限空间周边作业仍然出现中毒导致人员伤亡的事故。
因此，不进入有限空间内作业也不能粗心大意。当分析有限空间存在有毒有害和易燃易爆气体时，不论是否进入有限空间，在周边进行作业时，都属于有限空间作业，应执行审批制度，办理审批手续。作业前，应加强通风，降低有毒气体浓度；进行气体检测，确保氧含量和有毒气体浓度在安全范围内；编制针对有限空间作业的应急预案，并进行演练，确保在发生事故时能够迅速应对。 写得好，学习了
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