原标题：青春之火点亮未来中国
当人们在谈论“青春”的时候，究竟在谈论什么？
从修辞层面而言，“青春”不仅是对人的年龄及身体状态的描述，也描述了个人的心态、集体的精气神乃至整个国家的发展前景。民族危难之际，李大钊慷慨放言：“一日有一日之黎明，一稘有一稘之黎明，个人有个人之青春，国家有国家之青春。”诚哉斯言！青春孕育无限希望，青年创造美好明天。一个民族只有寄望青春、永葆青春，才能兴旺发达。
今年是新中国成立75周年。对于这个从历史深处走来、拥有5000多年文明史的古老国度来说，75年不过是白驹过隙。然而，就在这“弹指一挥间”，她却经历了从站起来、富起来迈向强起来，从积贫积弱到稳步走近世界舞台中央的惊天巨变。她无惧前进路上的风风雨雨，活力满满、热气腾腾，像少年一样迎着朝阳奔赴未来。
青春有梦，未来的中国，梦想接连实现。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。青年是善于造梦的，更是敢于圆梦的。作为社会上最富活力、最具创造性的群体，当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。在青春的词典里，从来没有“不可能”这个词条。青年的锐气、志气，就是我们实现梦想的底气。
青春有诗，未来的中国，传承悠久文化。文化兴国运兴，文化强民族强。理解古代中国、现代中国和未来中国，要充分认识中国源远流长的历史连续性。如今，为推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，年轻人“爆改”非遗、逐浪“国潮”，彰显青年一代的自信与热情。未来，中华文明重焕荣光，文脉传承的“青春之歌”永不停歇。
青春有远方，未来的中国，紧密连接世界。北京冬奥会“一起向未来”、杭州亚运会“心心相融，@未来”的口号久久回荡，亚洲文明对话大会、中非合作论坛北京峰会、世界青年发展论坛等国际交流平台凝聚合作共识，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的美好未来。青年一代奔赴远方，让开放的大门持续扩大，以世界胸怀书写中国情怀。
青春有奋斗，未来的中国，奋斗创造奇迹。“志不求易者成，事不避难者进”，历史画卷总是在砥砺奋斗中展开，新时代更是奋斗者的时代。对于广大青年而言，奋斗是青春最亮丽的底色。我们还须继续爬坡过坎、攻坚克难，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面贡献青春力量，以奋斗青春塑造明日中国。
习近平总书记强调：“未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”
今年召开的党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。站在新的历史起点，进一步全面深化改革、推进中国式现代化的目标与理念，为广大青年用奋斗擦亮青春底色、用拼搏书写青春担当提供了重要遵循，激励广大青年在新时代新征程跑好属于自己的这一棒。
10月28日起上线播出的“青春中国·拥Bao未来”特别节目，不仅是一台倡导青春上善好活法、展示青年潮流新表达的特别节目，也是一堂聚焦青年思想引领、呼唤改革担当的云思政大课。此时此刻，中国青年报新型文化业态“温暖的BaoBao”也迎来了第三次升级——数字书香、文旅品牌、文创互动、情境消费、产品体验五“Bao”一体。
美哉我少年中国，与天不老！壮哉我中国少年，与国无疆！现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。广大青年要坚定不移听党话、跟党走，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。让我们绽放青春、“拼”出未来，奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章，争取跑出当代青年的最好成绩！（中国青年报评论员）
原标题：守好每一份“救命钱”
10 月 22 日，医保基金监管蓝皮书《中国医疗保障基金监督管理发展报告（2023～2024）》在京发布。据介绍，今年1至9月，全国各级医保部门共追回医保资金160.6亿元。截至目前，医疗机构通过自查自纠主动退回的金额近36.2亿元。医保基金作为社会保障体系的重要构成部分，是人民群众的“看病钱”和“救命钱”，坚决打击欺诈骗保行为、净化医保基金运行环境，是保障人民群众健康权益的必然要求，亦是医保制度可持续发展的关键举措。
近年来，随着我国医保制度的持续完善，医保基金规模不断扩大，但监管形势依旧严峻。一方面，骗保手段隐蔽性增强，处理难度加大。另一方面，违规收费、过度诊疗等问题频发。此外，随着医保改革的深入推进，门诊统筹、跨省就医等政策的推广，基金监管面临众多新挑战。
管好用好老百姓“救命钱”，要强化打击、主动作为。为有效遏制骗保行为，国家医保局已采取一系列切实可行的监管措施。尤其是持续加大飞行检查力度，截至 9 月，今年国家飞检已检查定点医药机构 500 家，查出涉嫌违规金额 22.1 亿元。此外，针对医疗机构 “自查自纠”，利用大数据技术对医保基金的使用情况进行实时监测，及时察觉异常情况，做到早发现、早处理。
守好老百姓“救命钱”，必须织牢制度网。建立医保支付资格管理制度和 “驾照式记分”，旨在规范医药机构人员行为、提高违规成本，促进其自我约束；加强医保基金社会监督员管理，能够拓宽监管渠道、提升监管透明度和效率，推动医保政策优化；同时，加强长护服务机构定点管理，可规范服务市场、确保服务质量，保障患者权益。随着一系列规章制度的出台，织密了医保基金的 “保护网”，对不法行为的监管、打击力度逐步升级，对涉医保基金违法犯罪的高压态势将进一步得到巩固。
加强医保基金监管，必须系统协同。今年 4 月，国家医保局联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫生健康委印发了《2024 年医保基金违法违规问题专项整治工作方案》，明确了工作要求、整治重点、职责分工和监管方式，为强化医保基金监管指明了方向，提供了根本遵循。在各方的共同努力与协作下，专项整治工作已从单打独斗转变为协调联动的格局，从被动应战升级为主动出击，从局部治理拓展到全局整顿，从案件查办到机制建设，综合治理态势初步形成，医保基金使用的生态环境得到较大改善。
把每一分每一毫医保基金，都花在治病救人、增进民生福祉上，是正道也是大道。严打骗保、加强监管是一项系统工程，需要抓早抓小，从严监管，更需要政府、医疗机构、参保人员和社会各方共同发力。唯有全方位、全链条防止医保基金“跑冒滴漏”，方能确保医保基金安全可靠、造福于民。（奕山）
原标题：让更多人免受“一人住院全家奔波”之苦
为积极适应老龄化社会发展，缓解“一人住院，全家奔波”的后顾之忧，10月27日，国家医保局出台护理类立项指南（试行）和优化调整护理价格政策通知，统一指导各省规范护理价格项目；同时新设“免陪照护服务”价格项目，满足群众多样化的护理服务需求。
护理是我国医疗服务体系重要组成部分。临床护理价格是否规范、合理，直接关系到患者护理服务体验和就医成本。此前，不少老年患者生病住院后，出现“一人住院，全家奔波”的现象。还有人认为，临床护理服务价格偏低。而且，目前各省护理价格项目名称和内涵不一致，也影响整体发展。
对此，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》提出，制定关于加强护士队伍建设优化护理服务的指导性文件，扩大专业护理人才招用规模，保障护理人员待遇，合理调整提高护理服务价格，提升患者护理服务体验。如今出台相关具体落实文件。其中亮点之一就是规范统一护理价格。针对此前名称和内涵不一致问题，将护理价格项目统一分为分级护理、专科护理、专项护理三类，并进一步整合为22项价格项目。分级护理是根据对病人病情轻、重、缓、急及自理能力评估后，给予不同级别的基础护理服务，由重到轻分为特级、Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级护理；专科护理是为重症监护、急诊、精神、传染以及新生儿等专科设立的特殊护理服务；专项护理是为气管插管、气管切开、造瘘等特定治疗操作设立的价格项目。
不难看出，经过此次规范，护理价格项目的分类、分级以及内涵更精准、更科学。这不仅能促使医院护理服务及收费更合理，而且为各种护理人员进行职业定位以及针对性培养提供了指南，还为患者选择适合自己的护理服务提供了重要参考，并让我国医疗体系中的护理服务价格管理走向规范化。
文件亮点之二是新增“免陪照护服务”项目。在我国老龄化加速的背景下，“421”家庭“一人住院，全家奔波”很折腾人。此前有地方开展免陪护护理或无陪护病房试点，即由医疗机构的专业医疗护理员，为住院患者提供24小时不间断的生活照护服务。其专业性服务对患者护理质量更高，减轻了患者家属护理负担。此次吸收地方经验在立项指南中单独设立“免陪照护服务”价格项目，实行政府指导价管理。这意味着“免陪照护服务”直接推向全国，即便该服务仅适用于特级、Ⅰ级护理患者，且暂不纳入医保，对患者而言也有现实意义。
文件亮点之三是调整护理价格更好体现技术劳务价值。有数据显示，全国护士缺口接近400万人。这缘于护士工作强度大、收入低待遇差、职业认可度不高等原因，导致护士离职率高，很多学子不愿报考护理专业。此次调整优化护理服务价格，可更好体现护理技术劳务价值，为弥补护士缺口创造有利条件。当医院医护比逐渐回归合理水平，不仅可以提升医院整体护理质量，也能给患者带来更好的护理体验。
综上所述，无论是规范统一护理价格，还是新增“免陪照护服务”项目等，都有多种现实意义，其中，病患方（即患者及其家属）无疑是最大受益者。这种“护改为民”的指向，符合我国近些年的医改要求。（丰收）
原标题：系牢未成年人网络“安全扣”
未成年人健康成长关乎国家前途和民族命运。今年是我国全功能接入国际互联网30周年，也是网络强国战略目标提出10周年。互联网为人民群众生产生活、交流交往、创新创造提供了新平台、新空间，也为推动文明继承和发展、促进文化弘扬与繁荣提供了新载体、新机遇。
当今时代，经济社会发展对信息网络高度依赖，网络空间与现实空间深度融合，网络安全威胁和风险越发突出。特别是广大未成年人，在通过网络让学习和生活更加便利和丰富的同时，也面临着违法和不良信息侵害、个人信息泄露、网络沉迷、网络欺凌等多重风险。
发展好和治理好，始终是互联网这枚硬币的两面。近年来，我国网络安全政策法规体系不断健全，网络安全工作体制机制日益完善，网络安全保障体系和能力建设加快推进，“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念深入人心，亿万民众在网络空间的获得感、幸福感、安全感不断增强。
未成年人网络素养培育是网络文明建设的重要内容，也是加强未成年人网络保护的重要基石。网络素养的高低关系着广大未成年人使用网络的方式、态度以及效用。近年来，我国在未成年人网络素养培育方面取得了显著进展，《中长期青年发展规划（2016-2025年）》《关于加强网络文明建设的意见》等都对提升青少年网络素养提出了明确要求。2024年1月1日施行的《未成年人网络保护条例》，积极回应各方关心关切，针对未成年人网络保护，设置“网络素养促进”专章，明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容，并明确国家、社会、家庭、学校等各方的责任义务。在实践层面，网络平台、社会组织等通过多种活动和项目，积极探索提升未成年人网络素养的有效途径。例如，团中央联合相关单位制作发布了一系列“12355网络素养公开课”，融入团课队课教育，持续提升未成年人网络素养。
《中国青少年网络素养调查报告（2024）》显示，中国青少年的网络素养正稳步提升。报告从6个维度对青少年网络素养进行分析评价，结果显示我国青少年上网注意力、网络印象管理能力、网络安全行为和隐私保护意识有所提高；网络信息保存和利用能力、网络规范认知能力仍需进一步提升，网络信息的辨识和批判能力相对较差。
患生于所忽，祸起于细微。需要看到，我们所面临的网络安全问题，很多是意识问题，要从思想意识上系牢“安全扣”，树立正确的网络安全观。进一步提高未成年人的网络素养水平，还需各方共同努力，为未成年人的茁壮成长保驾护航。
比如，政府部门应继续着力健全网络生态治理长效机制，持续打击网络谣言、有害信息、虚假新闻、网络敲诈、网络水军等违法违规行为，特别是要健全未成年人网络保护工作体系，坚决整治诱导未成年人盲目追星、打赏充值、沉迷网络游戏等行为。
网络平台应严格落实主体责任，加大对涉未成年人信息内容审核力度，及时发现和处置有害信息。同时，加强青少年专属内容池建设，加大适合未成年人的优质内容供给力度，完善实名实人验证、功能限制、时长限定、内容审核、算法推荐等运行机制。还应发挥和用户联系密切的优势，细化各类违规行为的处理办法，畅通投诉举报渠道，健全受理处置反馈机制。
中小学校应成为网络素养教育的主要场所，增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力。立足课堂育人主渠道，落实中小学思政、信息技术等课程要求，推动网络素养与相关课程有机融合；发挥学校法治副校长作用，引导学生养成依法上网的好习惯。需要注意的是，学校不仅应帮助未成年人擦亮双眼、提高网络安全意识，还应展示可能遭遇的网络问题背后的底层逻辑，呈现各类隐患问题的结构图谱，帮助未成年人增强对网络安全问题的剖析深度，从源头提高广大未成年人的风险意识和忧患意识。
家庭是社会的基本细胞，也是人生的第一所学校。担负起未成年人网络素养培养的责任，广大家长不仅应提高自身的网络素养，以身作则管理好自己的用网时间，带动家庭安全用网、文明用网，还应注意换位思考，认真体察孩子的上网需求，引导他们合理上网。
作为“网络原住民”，未成年人具备先天的互联网思维和行为习惯，他们更愿意以平等化的方式沟通，以生活化的场景学习，以社交化的方式传播，以年轻化的话术交流。社会各界也应共建和谐友好的网络空间，加强网络法治宣传教育。培育未成年人的网络素养，需要牢牢把握这一群体的认知特点和行为规律，以当下未成年人喜闻乐见、易于接受的方式方法讲故事、明道理，让网络安全意识在未成年人心底生根发芽。
当今时代，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新征程上，引导广大未成年人增强网络安全意识、掌握网络安全知识、提高网络安全技能，文明上网、安全用网，切实保障未成年人合法权益，护航他们的健康成长，全社会需要共同行动起来。
（作者：常华仁，系西南民族大学国家安全与区域发展研究院研究员；曾明，系名誉院长）
原标题：路在脚下，行将致远（主题）
——行走在雪域高原（上）（副题）
从公路到铁路，从网路到出路，带来的是人流、物流、信息流的畅通无阻，书写的是现代化道路上可歌可泣的奋进故事
有些路，只有走过才知道。
行驶在藏南山路上，陡峭悬崖和旖旎风光外，很难不注意到漫山遍野的输电线路。相比路的蜿蜒、山的险峻、水的连绵，输电网跨高山峡谷、过大江大河，高低起伏、连线成片，把光明和希望送到千家万户。
在高原上架杆通电，有多难？西藏地广人稀，牧区人口更少。在崇山峻岭中穿行，在高寒缺氧里探索，面对的是极其复杂的地质构造，随时可能遭遇地震、泥石流、崩塌等自然灾害……在采访途中，我们就曾遇到山体滑坡，不得不折返重新寻找道路。
然而，对高原上生活的老百姓来说，电有多重要？在雪域边陲玉麦乡，从小水电到大网电，“频繁停电导致烧坏电器的时代已经翻篇了”；在“西藏民主改革第一村”山南市克松社区，平措豌豆粉丝加工专业合作社用上了全套电气化设备，粉丝日产量从200斤增加到2000斤；在朗县，朗敦核桃专业合作社生产线马力十足，电气化升级后能精准控制核桃品质……有了稳定供应的电，就有了产业的兴旺、致富的希望。
“电力天路”，换个角度看就是通向美好生活的光明之路。“昏暗的酥油灯啊，从此终止你的旅程吧！在纳金电站水涡轮转动的时候，日光城又变成了不夜城。”这是60多年前，纳金电站正式向拉萨发电的难忘时刻。如今，西藏在从“用上电”到“用好电”的同时，还努力将资源优势转化为发展优势。自2015年首次藏电外送以来至今年8月30日，西藏已累计实现水电等清洁能源外送146亿千瓦时，为我国能源清洁低碳转型作出了积极贡献。
“在高原，每一步都是攀登”。实际上，畅通无阻的不只是雪域高原的“电路”，还有一条条大踏步向前的发展之路。西藏的路，已不是只有藏地雄鹰才能飞过；西藏的村，再也不是“把鞋子拴腰上”的模样。拉林铁路开通运营3周年来，运送旅客303.7万人次、货物78.3万吨，开民宿、跑物流、卖山货，“高原天路”跑出了经济社会发展的“加速度”；截至今年3月底，西藏5G网络实现所有县级行政区主城区及重点乡镇全覆盖，珠穆朗玛峰上开通了首个5G-A基站，上网课、通电商、看诊疗，“数字天路”大大降低了高寒缺氧的“发展势差”……从公路到铁路，从网路到出路，带来的是人流、物流、信息流的畅通无阻，书写的是现代化道路上可歌可泣的奋进故事。
一域观全局，“现代化道路上一个都不能少”。从大凉山的藤梯变钢梯，到北盘江的天堑变通途，再到若羌县的沙漠幸福路……无论是雪域高原、戈壁沙漠，还是悬崖绝壁、大石山区，通硬化路、通客车、通邮路，喝上清洁水、告别泥草屋、住上砖瓦房，神州大地上无数的人，携手走在中国式现代化这条大路上，朝着更加美好的明天，一道奋斗、一道跋涉。
世界屋脊上，路是奇迹，也是希望。沿着强国建设、民族复兴的康庄大道，砥砺奋进、一往无前，我们有充足的理由和信心，路在脚下，行将致远。（盛玉雷）
原标题：不断完善学生资助政策
要重视强化财政职能，也要凝聚好学校、家庭及社会多方力量，协同发力持续更新理念、拓展功能、创新方式，不断提高资助政策的科学化、精准化水平
近期，学生资助政策又有好消息：财政部表示，将会同相关部门从奖优和助困两方面，分两步调整完善高校学生资助政策，包括在2024年提高本专科生奖学金奖励标准、提高本专科生国家助学金资助标准、加大国家助学贷款支持力度等，以及在2025年提高研究生学业奖学金奖励标准，提高普通高中国家助学金资助标准等措施。
近年来，我国不断完善学生资助体系，学生资助工作成效显著。一方面，持续加大投入力度，逐步提高资助标准，不断扩大资助规模，为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业奠定了坚实基础。另一方面，实现了从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖，特别是在高等教育阶段，实现了家庭经济困难学生入学前、入学时和入学后“三不愁”。此次进一步完善学生资助政策，有利于帮助更多学子安心求学、成长成才。
学生资助方式更加丰富，切实减轻了经济困难家庭的经济负担，增强了人民群众的获得感。目前，我国建立了政府主导、学校和社会积极参与的全方位资助体系。尤其是立足解决经济困难学生求学问题，国家助学金、国家助学贷款、学费减免、生活补助、勤工助学等各项资助政策互为补充，资助方式更为丰富，有力促进了家庭经济困难学生经济保障水平的快速提升。数据显示，2023年，全国财政投入932亿元，资助高校学生超过3100万人次；通过财政贴息等政策，支持银行发放国家助学贷款700亿元。
学生资助内涵不断延伸，既重视助困也注重奖优，积极从保障型资助向发展型资助扩展。加大对人力资本的投资是培育我国经济发展长期新动能的关键。财政部明确，将增加本专科生、硕士生、博士生国家奖学金名额，并提高本专科生国家奖学金、国家励志奖学金奖励标准，体现出我国高度重视拔尖创新人才培养，注重培育技能型、专业型人才。提高这类“奖学金”政策的含金量，有利于进一步激励更多优秀学子努力学习、争取更好成绩，不断提升创新意识和创新能力，为国家科技和经济发展贡献更大力量。
学生资助是一项长期工作。从我国国情看，学生资助工作任重而道远。面对新的形势和任务，在进一步完善政策体系和加大投入力度的基础上，仍需做好多方面工作。比如，在实现精准资助方面，需探索建立更完备的量化评估体系，对受助对象科学评估、准确认定，并不断改进和完善资助资金发放机制，切实把好事办好，实现精准帮扶、应助尽助；在提升育人效能方面，应针对不同群体的不同需求，创造条件提供多样化、个性化的资助育人平台和模式，进一步强化创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
完善学生资助体系，功在当代、利在长远。我们要重视强化财政职能，也要凝聚好学校、家庭及社会多方力量，协同发力持续更新理念、拓展功能、创新方式，不断提高资助政策的科学化、精准化水平，让广大学子顺利完成学业梦想、更好实现人生价值。（王观）
原标题：文旅出圈是个系统工程
近年来，淄博烧烤、哈尔滨冰雪大世界、天水麻辣烫等文旅亮点频频出圈，不少传统旅游城市也从中“取经”，纷纷探索旅游业新打法。文旅出圈是个系统工程，既需要打造出有足够吸引力的亮点，也需要持续创造新的文旅供给，更需要城市人文、市场秩序、传播能力等诸多要素的支撑。
亮点的打造是传统旅游城市破圈突围的“先锋”。世界级文旅亮点能够吸引全球各地的游客，区域级亮点只能吸引某一区域的游客。传统旅游城市应依托既有优势，下大气力打造世界级文旅亮点，吸引全球游客纷至沓来。这不仅需要有高屋建瓴的顶层设计，还要从实际出发，落地符合城市气质的项目，更要从交通可达度、旅游吸引度、知名度等多个层面综合考量、一体规划。
城市人文是旅游目的地的核心资源。历史建筑、文化艺术、民俗活动等具有丰富的人文内涵，能够让游客深入了解当地的历史文化，显著提升旅游目的地吸引力。提供独特的文化体验，是塑造差异化竞争优势的重要手段。传统旅游城市要想破圈突围，就要让游客在游览自然风景之余，体验和感受不同文化，激发情感共鸣，提升旅行的整体价值和获得感。
良好的旅游市场秩序是城市文旅发展的生命线。旅游市场秩序体现在景区、饭店、宾馆、出租车、农贸市场等场景中，良好的秩序能够增强游客对旅游目的地的信任感，也有利于旅游业的健康发展。因此，必须严厉打击违法违规行为，维护消费者合法权益，营造放心、安心、舒心的旅游环境，从而提升城市整体形象。
文旅出圈还要加强传播。传播的核心在于创新和共情，传统旅游城市在提升文旅硬件的同时，要不断提升传播能力，利用短视频和社交媒体平台，进行创意化精准传播，制作有趣、有梗的内容，引发关注和共鸣。同时要强化品牌建设，举办特色文化活动和节庆活动，提升城市的独特魅力，塑造良好的城市形象。
原标题：以文化建设赋能社区治理
城乡社区是社会治理的基本单元。习近平总书记强调：“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”提升社区服务和管理能力的一个重要方面，就是做好文化建设。以文化传递主流价值、凝聚人心、汇聚力量，能够有效提升治理温度、增强治理效能，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供助力。
以文化人，培育公共精神。用文化赋能社区治理，对于提升居民道德水平、涵养文明新风，具有重要意义。结合本地文化特点和历史传统，制定居民“都认可、能理解、可践行”的社区公约，有利于构建和谐邻里关系，引导社区居民崇德向善。浙江诸暨市枫桥镇栎桥村提炼了以“风正、德善、家和、兴业、村安”为主要内容的村史村训，在此基础上制定了5章20条的《栎桥村规民约实施细则》，形成了较为完备的自治公约，有力推动了乡村治理现代化。善用文化的力量，以文育人，成风化俗，有利于提升社会道德水平，营造安定有序的社区环境。
以文聚力，完善治理网络。打造共建共治共享的社会治理格局，文化建设是重要抓手。通过在社区构建文化空间、举办文化活动等方式，拉近居民间的距离，有助于形成团结互助的社区治理网络。比如，广东深圳市光明社区创立“聚光联盟——社区治理服务联合体”，汇集辖区内外企事业单位、商家、社会组织及社区团体等50余家，共同打造联盟服务阵地“聚光厅”，形成一系列文化场景，引领多元主体长效参与社区日常生活和管理。以文化为媒，整合多方资源，把大家凝聚在一起，有事好商量、遇事多商量，就能构建更加和谐文明的现代化社区。
以文铸魂，增强归属感。很多居民生在社区，长在社区，养老在社区，对社区有天然的感情。通过多种文化服务，增强居民内心对社区的情感依恋，有助于提升责任意识。比如，北京朝阳区安贞街道将安贞历史编纂成册，建设安贞历史陈列馆和安华路历史文化地标，让社区居民更好培育主人翁精神。用好各类文化资源，塑造共同的历史文化记忆，有助于提高居民凝聚力，携手共建美好社区。
社区的文化建设不是孤立的，将文化要素与法律法规、管理规范等刚性约束相结合，能够活化社区治理手段，提高社区居民对相关规则、举措的接受度和认可度，进而提升治理效能。比如，内蒙古包头市安居社区将网络普法融入基层治理，以普法讲座、普法快板、社区网格群普法等形式，为居民提供多样化的法律服务，营造浓厚的法治文化氛围。文化具有润物无声的效果，加强相关领域文化建设，有利于推动法律法规入脑入心，促进管理举措取得实效。
“观乎人文，以化成天下”。新征程上，寓文化于治理之中，以文化建设赋能社区治理，必将更好夯实国家治理根基。
（作者：车峰，中央民族大学管理学院副院长、副教授）
原标题：抢位发展与错位发展
习近平总书记强调：“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。”
抢位与错位，道出了构建现代化产业体系的方法论，也蕴含着推动高质量发展的辩证法。
抢位发展，就是要积极进取、抢抓机遇。科技革命日新月异，产业变革加速演进，发展机遇稍纵即逝。谁能在创新上抢占先机，谁就能掌握发展主动权，在激烈的市场竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。
党的二十大报告提出，“开辟发展新领域新赛道”。从低空经济迅猛发展到人工智能融入生活，从脑机接口聚链成势到量子信息频频突破，各地以只争朝夕的劲头，加快发展新质生产力，培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，正是为了拓展发展新空间、塑造发展新优势，进而掌握创新发展主动权。
错位发展，就是要立足实际、扬长避短。各地资源禀赋和发展水平千差万别，构建现代化产业体系不可能“齐步走”。只有在错位中找准自身定位，因地制宜走好差异化竞争的路子，才能做到人无我有、人有我优。
得益于坚实的产业基础，江苏加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群；作为重要工程机械制造基地，湖南持续推动制造业转型升级；地处向西开放前沿，新疆不断加大对外开放的力度……一切从实际出发，找准比较优势才能获得竞争优势、集聚发展胜势。
如果说抢位是在时间坐标中敢为人先，错位则是在空间坐标中各展其长。不敢抢位，就不好进位；不会错位，就容易失位。要将二者更好结合起来，方能实现资源最优配置。
从经济特区“杀出一条血路”到自贸试验区“大胆闯、大胆试、自主改”，从高铁动车“一骑绝尘”到数字经济蓬勃兴起，我们在现代化建设道路上奋勇争先，靠的就是抢位发展的魄力，靠的就是“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。
从一村一品、一乡一特、一县一业，到工业强市、文化名城、科创中心、开放高地，各地打造发展新动能新优势，离不开错位发展的智慧，也得益于一抓到底的韧劲、久久为功的恒心。
科学把握抢位发展与错位发展，要处理好快与慢、同与异的关系。既紧跟时代潮流，又保持自身定力；能在千帆竞发中抢占先机，也能在绵绵用力中厚积薄发。
不论是抢位还是错位，都要求在全局中思考，在大局下行动。立足区域、放眼全国，明确本地在产业链上中下游的位置，才能下好一盘棋、共谱协奏曲，“既为一域争光、更为全局添彩”。
河北主动对接京津科创资源，2023年吸纳京津技术合同成交额是2014年的12倍，“京津研发、河北转化”的协同模式愈发成熟，实现共同发展。事实证明，承认客观差异，才能杜绝盲目上马、贪大求全；强化协调联动，才能避免各自为战，形成聚合效应。
有学者用“雁阵模式”概括中国产业发展格局。各地发挥比较优势合理分工，东中西部产业梯度转移，各展所长、齐头并进，才能形成完整产业链、畅通国内大循环。
找准在全国大局中的战略定位，积极抢位，善于错位，先声夺人但不急躁冒进，立足实际但不故步自封，不断下好先手棋、制胜棋，定能为高质量发展筑牢根基、积蓄动能。（华平）
原标题：服务业提质增效 新动能加快塑造
国家统计局数据显示，第三季度我国服务业占GDP比重为54.4%，较去年三季度提升0.4个百分点。前三季度服务零售额同比增长6.7%，增速高于同期商品零售额3.7个百分点；服务业增加值同比增长4.7%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业分别增长11.3%、10.1%、6.8%、6.3%。前三季度我国服务消费市场潜力得到明显释放，服务业延续恢复性增长态势，新动能支撑作用显著增强，服务进出口稳步增长，服务业对经济增长的贡献率继续提高。
服务业既是吸纳就业、拉动经济增长的主引擎，也是推动农业和工业发展的润滑剂与催化剂。服务业加快恢复，充分说明我国经济增长的潜力大、韧性强。在数字经济时代，生产性服务业与制造业加速融合，生活性服务业数字化程度稳步提升，服务业新业态新模式蓬勃兴起，不仅改变了人们的生产生活方式，也推动服务业增长潜力持续释放。
生活性服务业稳步恢复，需求呈现多样化趋势。随着人们生活品质的提升，传统的旅游、餐饮、科教、文化、卫生、体育、社会服务等服务需求旺盛。仅今年国庆节期间，全国国内旅游出游就达7.65亿人次，较2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费7008亿元，较2019年同期增长7.9%。今年三季度，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次同比增长16.3%，票房收入增长41.1%。随着我国老年人口数量和占比持续增加，与银发经济相关的医疗、护理、养生、保健等行业进入扩容提质新阶段。移动支付、电子商务、网约车、直播销售等新兴服务业也蓬勃发展，折射出服务业结构优化升级、质量持续提升之变。
生产性服务业增速持续攀升，进入增长“快车道”。目前，我国生产性服务业占服务业比重约为三分之一，占GDP比重在18%左右，与发达国家相比，我国生产性服务业仍有较大提升空间。加快发展生产性服务业，不仅能带动服务业规模扩大，还将提高制造业发展质量和效率，提升服务贸易国际竞争力。近年来，我国生产性服务业呈现快速增长势头，特别是信息技术服务业以两位数增长，发展潜力加快释放。数据显示，2023年，我国工业互联网核心产业规模已达1.35万亿元。在制造业转型升级过程中，云计算、大数据、人工智能等生产性服务业的支撑作用不断增强，服务业和制造业融合发展成为趋势。
我国服务业量质齐升，助推服务出口快速增长。近年来，我国服务业对外开放程度不断深化，国际竞争力持续增强，带动服务出口快速增长。在保税维修、云计算、大数据、软件外包、游戏开发、建筑服务等领域加速“出海”。据调研报告，今年上半年我国自主研发游戏海外市场收入达85.54亿美元。值得一提的是，国产3A游戏《黑神话：悟空》横空出世，在海外引起广泛影响，为我国文化服务产品加快“走出去”写下生动注脚。
未来，以数实融合、创新和开放为牵引，积极培育服务业发展新动能，将进一步激活经济社会发展的内生动力。
充分利用服务业与制造业深度融合契机，推动生产性服务业跨越式发展。成熟的生产性服务业可助力制造业实现降本增效和转型升级。应抢抓本轮服务业与制造业深度融合契机，鼓励并支持研发、设计、金融、法律、会计、咨询等生产性服务业提高竞争力，大力培育云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能、低空经济等新型服务业，巩固提升物流、运输、批发、零售、仓储等传统服务业。这将有利于进一步拓展服务业需求场景，推动生产性服务业和制造业互促共进，为我国制造业高质量发展提供有力支撑。
以创新推动生活性服务业提质升级。当前，随着物质生活的不断改善，人们对高品质精神文化生活的需求愈加强烈。客观来看，相比人们的需求和期待，我们在一些领域的高质量服务供给尚显不足。为此，一方面，需要继续完善服务产品供给相关体制机制，提高服务生产要素配置效率，坚持以需求为导向，加强科教、文体等相关场馆和基础设施建设，培养更多高素质服务人才。另一方面，要加快创新服务业新模式新业态，大力发展体验经济、积极壮大首发经济等，增强人们的满足感、舒适度和获得感。此外，积极推进服务业扩大开放综合试点，缩减服务业外资准入负面清单，加快形成一批可复制推广的制度创新成果。对标国际高标准服务贸易规则，加快推动制度型开放，充分发挥我国的人力资本、市场规模等比较优势，必将为我国服务业高质量发展注入更多活力。
（作者：刘洪愧，系中国社会科学院经济研究所副研究员）