2025年1月2日新闻综合
【时事观察】原标题：“主席国”波兰将有何作为
毕振山
当地时间2025年1月1日，波兰正式接替匈牙利，担任为期半年的欧盟轮值主席国。波兰政府此前多次表示，该国担任主席国期间的主要目标是“安全”。有分析人士指出，波兰或将推动欧盟在俄乌冲突问题上持更强硬立场，但欧盟内部分歧短期内恐难以消弭。
欧洲理事会此前发布公告称，波兰将于2025年1月至6月担任欧盟轮值主席国。波兰方面称，其担任主席国期间的主要目标将围绕“安全”这一主题，具体包括国防、边境与移民、外国干涉与虚假信息、商业、能源转型、农业及粮食供应、医疗卫生等七大优先事项。
波兰总理图斯克在2024年12月曾表示，波兰的轮值主席国任期将充满挑战，欧盟可能面临关系到战争或和平的突破性事件。图斯克表示，波兰关注的安全不仅包括军事领域的安全，还包括经济安全、能源安全和食品安全等。
在波兰颇为关注的俄乌冲突问题上，图斯克表示将加快推进乌克兰加入欧盟的谈判，同时支持乌克兰加入北约。另外，图斯克还称俄罗斯与乌克兰可能于今年冬天开启和谈，届时波兰将发挥积极作用。
不少媒体分析指出，波兰的相关表态表明，其担任欧盟轮值主席国期间的立场将与上一任轮值主席国匈牙利大有不同。
匈牙利于2024年7月至12月担任欧盟轮值主席国。由于匈牙利与欧盟一些成员国在不少关键议题上存在矛盾，匈牙利与欧盟领导层曾多次争吵。尤其是在俄乌冲突问题上，匈牙利反对欧盟大规模援助乌克兰，主张俄乌谈判。
与匈牙利不同，波兰主张大力援助乌克兰，对俄罗斯施加制裁。此外，波兰与美国关系密切，也是北约成员国，近几年积极响应北约要求增加军费开支。
有分析人士认为，图斯克曾担任欧盟领导人，其政府倾向于与欧盟领导层保持一致。与此同时，基于波兰和俄罗斯的历史关系，波兰在安全问题上颇为依赖美国和北约。美国国务院不久前宣布，将向波兰提供40亿美元的贷款，以加速波兰军事现代化并增强北约东翼防御能力。最近几年美国不仅向波兰提供了大量武器装备，还在波兰北部的伦济科沃基地部署了陆基“宙斯盾”反导系统。
在此情况下，波兰担任欧盟轮值主席国后，或许将推动欧盟和美国进一步加强对乌克兰的支持，同时也会力争将北约和美国的更多资源吸引到波兰。此外，美国当选总统特朗普曾表示上任后将对欧洲产品加征关税，波兰希望其能在美国和欧盟之间就此问题展开协调。
欧洲国家也期待波兰能在担任轮值主席国期间有所作为。法国总统马克龙、乌克兰总统泽连斯基以及欧盟部分高官近期都曾与图斯克会面。然而在分析人士看来，欧盟当前面临复杂的内外挑战，而轮值主席国的主要工作只是设定议题或推动议程，对欧盟成员国并无领导力，这意味着波兰要想在半年内有大的“政绩”恐怕并不容易。
在俄乌冲突问题上，欧盟各成员国的立场并不一致，匈牙利、斯洛伐克等国都反对欧盟对俄实施能源制裁，波兰很难强制这些国家改变立场。德国将要举行议会选举，届时新政府将采取何种政策不得而知。特朗普也曾表示会推动俄乌结束冲突。这些都给波兰面临的局势增添了变数。
波兰与欧盟领导层也不总是保持一致。对于欧盟通过的新移民协议，图斯克曾明确表示波兰不会在该协议下接收任何移民。波兰还反对欧盟与南方共同市场达成的自贸协议，波兰农民曾多次抗议这一协议。移民和农业均包含在波兰列出的七大优先事项之中，在这些问题上波兰或继续与欧盟唱反调。
另外，波兰的国内局势其实也面临不确定性。波兰将在今年5月举行总统选举，新总统是来自图斯克的政党还是来自反对党，将影响到图斯克的施政能否顺利。
有欧洲媒体报道称，欧盟有官员担心波兰将其国家利益凌驾于欧盟利益之上。在欧洲经济增长乏力的背景下，如何摆脱经济衰退、增强竞争力或许将成为欧盟各国关注的重点，波兰想要将欧盟注意力吸引到东方的做法可能会在欧盟内部遭遇不小阻力。 原标题：乘着改革开放的时代大潮阔步前行（主题）
——习近平主席二〇二五年新年贺词启示录②（副题）
“党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。”在二〇二五年新年贺词中，习近平主席回望过去一年改革开放迈出的历史性步伐，强调“我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景”。
改革开放，当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。过去一年很不平凡，令人鼓舞的发展成绩，凸显重要法宝的力量。
习近平主席在新年贺词中谈到，“深中通道踏浪海天”。作为全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的跨海集群工程，深中通道开通不到4个月累计车流量突破1000万车次。超级工程何以造就，中国速度何以实现？传统的围堤吹填工艺无法满足工期要求，就创造性提出大型深插式钢圆筒围岛方案；已有装备无法满足巨大沉管的浮运要求，世界首艘浮运安装一体船“一航津安1”横空出世。发展建设出题目，改革创新做文章。一项项新技术、新工艺，助力深中大桥安卧于伶仃洋上。激扬改革活力、创新动力，我们在不断破解难题中开辟前进的道路。
改革开放，既是国家发展的命运所系，又是人民群众的福祉所依。在当地银行普惠金融贷款的支持下，福建漳州东山县澳角村村民林文期的海马养殖逐步走上正轨，他也成为周边闻名的养殖大户；在重庆万盛经开区开精品水果店的韦玮，没想到“个转企”直接转型登记只花了1个多钟头；在湖北孝感参保并长期在山东威海居住的龚先生，受益于门诊慢特病扩围病种跨省直接结算的开通，再也不用自己垫付医药费、攒发票回原参保地报销了。一个个看得见、摸得着的变化，一份份触手可及的获得感，标注下过去一年实打实的改革红利和成效。
改革开放只有进行时，没有完成时。决胜“十四五”，阔步新征程，以高质量发展全面推进中国式现代化，必须把进一步全面深化改革作为根本动力，谱写改革开放新篇章。
爬坡过坎，尤需激扬改革精神、勇于改革攻坚。今天的中国行进到关键时期，愈进愈难、愈进愈险，而又不进则退、非进不可。靠什么闯关夺隘，靠什么一往无前？靠的就是“要登绝顶莫辞劳”的劲头，靠的就是“逢山开路，遇水架桥”的意志。发扬历史主动，写好“实践续篇”“时代新篇”，我们定能为中国式现代化蓄势赋能，推动中国号巨轮行稳致远。
翻过一山再攀一峰，必须锚定改革方向、抓住改革重点。新的一年，改革发展稳定任务十分繁重。如何解决“不能消费”“不愿消费”“不敢消费”的难题，全方位扩大国内需求？如何消除产权保护不够完善、市场准入仍不统一等堵点，答好全国统一大市场建设的课题？如何破解部分行业“内卷式”竞争加剧，导致企业经营困难、行业陷入困境的问题？凡此，都迫切要求我们发挥经济体制改革牵引作用，善于运用科学的方法，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，推动精准落地见效，引领高质量发展不断迈上新台阶。
向深水区挺进，需要凝聚改革智慧、汇聚改革合力。今天的改革，不是在游泳池里的熟门熟路，而是在湍急的河里找到新路。前无古人的开创性事业没有先例可循，每向前一步都是在无人区开拓，新情况新问题层出不穷，我们不能刻舟求剑、守株待兔，必须在落实好顶层设计的基础上，在实践中去大胆探索，创造可复制、可推广的新鲜经验。改革开放是亿万人民自己的事业，充分尊重基层和群众首创精神，把每一个人的智慧和力量凝聚起来，推动改革向深度和广度进军，我们将不断赢得优势和未来。
大江大河虽有冲波逆折，却总是奔涌向前。中国经济虽有一时起伏，但不改趋势向好。回望过去，我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。面向未来，保持战略定力，以改革开放增动力、添活力，激扬敢为人先、干事创业的精气神，坚定不移办好自己的事，我们一定能全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。（人民日报评论员） 原标题：坚持以质取胜和发挥规模效应相统一
近年来，我国新能源汽车产业发展呈现市场规模、发展质量双提升的良好势头，年度产量首次达成1000万辆，自主品牌得以充分发展。成绩的取得，得益于国内消费市场的发展、企业自主创新能力的提升，更得益于我国强大的产业政策支撑，在有效统筹处理好质量和总量的关系、发挥规模效应的前提下，实现以质取胜的效果。2024年中央经济工作会议明确指出，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。这既是对当前我国经济发展阶段的精准把脉，也为今后经济高质量发展指明了方向、提供了遵循。
在经济发展过程中，量变和质变是辩证统一的，量变通常表现为经济发展的规模和速度，质变则表现为经济结构优化和经济效率提升。量的增长为质的提升创造条件，没有量的增加，高质量发展就缺乏物质技术基础；而没有质的提升，则谈不上高质量发展。只有统筹提升质量和做大总量的关系，既发挥规模效应，又以质取胜，才能实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，从而夯实中国式现代化的物质基础。
党的十八大以来，我国经济发展在质和量两方面都取得了显著成就。从量的方面看，我国经济持续快速发展，2023年，我国国内生产总值达126万亿元，稳居世界第二位，工业基础和贸易大国地位持续巩固，经济实力显著增强。从质的方面看，创新活力持续迸发，2023年我国研发投入强度达到2.64%，全球创新指数升至第12名。重大科技成果竞相涌现，国产首艘大型邮轮投入运营，国产大飞机C919翱翔天空。人工智能、云计算等新技术快速发展，新兴产业和未来产业发展壮大，新动能日益成为经济增长的新引擎。这些成绩的取得，离不开坚持以质取胜和发挥规模效应相统一、有效统筹提升质量和做大总量这一科学方法论。
坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，也是当前和今后一个时期做好经济工作的迫切需求。从当前看，无论是稳就业、防风险、惠民生，还是优结构、促转型、保安全，都需要我们在保持经济规模合理增长的同时，实现以质取胜，以自身发展的确定性来应对全球经济发展的不确定性。从长远看，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化，这就对我国经济发展的质量、结构、规模提出了更高要求。面对这一艰巨繁重的任务，只有在更长时间内保持经济总量的合理增长，才能进一步做大蛋糕，以量的积累稳住经济发展基本盘，也只有不断提高发展质效，提升创新能力，才能做优蛋糕，以质的提升促进经济可持续发展。总的来看，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，既是应对当前困难挑战、推动经济持续回升向好的重要着力点，也是促进经济结构转型升级、推动高质量发展的科学方法论。
打好宏观调控“组合拳”。推动经济量质齐升，不仅要关注当下稳增长、稳预期、稳就业，更要着眼长远调结构、提质量、增效益，这都离不开精准有效的宏观调控。打好政策“组合拳”，必须强化宏观政策的系统性和协调性，注重各项政策之间的系统集成、协同配合，增强宏观政策取向一致性，确保同向发力、形成合力。把准政策“组合拳”的方向和力度，遵循财政货币政策更加积极有为这一主线，完善宏观政策框架，丰富政策调控工具，在执行过程中发挥激励机制作用，提升宏观调控的精准性和有效性。
用好改革开放关键一招。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，同样也是统筹提升质量和做大总量、推动高质量发展的必由之路。用好改革开放关键一招，重点是要坚决破除市场准入壁垒，维护公平竞争秩序，让地方经济的“小局”服从于全国统一大市场建设这个“大局”，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。比如，辽宁开展综合窗口改革，群众办事所需时间比法定要求提速78.9%；贵州全力推进“一窗通办”，窗口人员缩减63%，各地排队时长减少56%；江西搭建“惠企通”平台，惠企政策从梳理到兑现全程线上办理……这些都是各地区、各部门优化营商环境取得的实效。同时，注重瞄准重点领域推进高水平开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，以扩大开放破解贸易保护主义带来的困难和问题。
激发科技创新的充沛动力。发挥科技创新的根本支撑作用，关键是要把科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。要聚焦人工智能、绿色低碳等前沿技术领域，促进创新链产业链深度融合，加快培育壮大新兴产业和未来产业。引导地方因地制宜发展新质生产力，建设具有本地特色和优势的产业体系。引导企业把主要精力放到科技创新上来，不断激发内生动能，提升核心竞争力。
在我国经济向高质量发展迈进的过程中，要不断深化对经济工作的规律性认识，统筹好提升质量和做大总量的关系，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，促进国内经济实现更高水平的均衡发展，为实现中国式现代化奠定坚实基础。
（作者：魏琪嘉、沈立，分别系国家信息中心经济预测部产业室主任、研究员，国家信息中心经济预测部副研究员） 原标题：老年用品市场大有潜力
支持企业加大老年人服装服饰、老人鞋、老花镜等老年日用品及辅助产品创新研发力度，引导开发适合老年人食用、营养丰富的特色食品，聚焦智能传感、信息通信、人工智能等技术领域研发一批养老科技创新产品……近来，各地纷纷出台相关政策，引导、鼓励企业加强老年用品研发和推广，大力发展银发经济，满足老年群体多层次、多样化的产品和服务需求。
随着老年群体不断扩容，老年用品消费将持续增长，且更加多样化、个性化。从辅具使用来看，据《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》，2021年，我国75.8%的老年人使用了辅具用品。中国老龄科学研究中心预测，2035年我国银发经济规模将达30万亿元。
丰富老年用品种类，发展老年用品产业，不仅是发展银发经济的重要一环，也是应对人口老龄化的必然之举。2024年年初，国务院办公厅印发我国首个支持银发经济发展的专门文件，提出了4方面26项举措，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。2024年《政府工作报告》提出，加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。这一系列政策为我们大力发展银发经济，释放养老消费潜力提供了有力政策牵引和制度保障。
当前老年用品产业快速发展，能较好满足老年人的基础需求，但仍存在供需矛盾。客观上，对老年人有效需求的挖掘还不充分，老年用品产业整体适老化水平、创新能力也有待进一步提升，创新产品供给能力尚显不足。如何更好促进老年用品产业发展？首要的是准确把握老年人对老年用品的需求及变化趋势。老龄群体特殊的身心特点和行为习惯，决定了老年用品需求通常有以下特点：一是健康主导；二是对产品的安全性和便利性要求较高；三是注重产品的长期性和稳定性。还有部分老年人对产品价格较为敏感，注重产品质量和价格间的平衡。此外，老年人对科技化和智能化产品的需求也愈加凸显，个性化和定制化需求强烈。
以需求牵引供给，充分挖掘并满足老年人的有效需求。一方面，多渠道推广健康管理理念，激发并释放老年用品消费需求。可采用政府购买服务等形式，在社区为老年人提供中高端老年用品租赁服务；另一方面，探索扩大长期护理保险和民政居家养老补贴范围，支持老年人更便利获得所需的老年用品和服务。
以供给创造需求，通过多方面的支持政策推动老年用品产业发展。老年用品产业投入大、投资回报周期长，很多产品具有一定的福利性质，其经济效益低但社会效益好。可通过加强相关政策扶持和税收优惠等，鼓励更多市场主体进入老年用品市场，开展老年用品关键技术和产品的研发推广，丰富市场供给。培育壮大骨干企业，打造老年用品品牌，推出更多老百姓用得起、用着好的产品和服务，不断释放引领示范效应，激发市场发展活力。
同时，还可鼓励老年用品企业创新线下体验、线上购买模式，优化老年用品消费方式和环境。老年人的健康水平和自理能力有较大的异质性，老年用品的适用性等也存在差异，应进一步细分老龄产品市场，低技术含量的产品可以进行网络销售，价格高昂的高科技产品可以提供上门试用服务。鼓励企业为老年人提供个性化服务，多渠道提升老年用品可及性，提升老年人消费体验。
（作者：欧阳铮，系中国老龄科学研究中心副研究员） 原标题：中国经济迎难而上砥砺前行
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年，中国经济顶压克难，实现了质的有效提升和量的合理增长，交出了一份“总体平稳、稳中有进”的答卷，来之不易。
回首2024，发展历程很不平凡，取得成绩令人鼓舞，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
展望2025，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的基本面没有变也不会变，有信心更有能力实现长期稳定发展。
从“难中求成”中读懂形势，从“以进促稳”中看清态势，从“长期向好”中把握趋势，是观察中国经济的三个重要关键词。
“稳”的基础得到巩固
2024年，中国经济在“外部压力加大、内部困难增多”的情况下谋求发展，影响经济增长的因素较以往更为复杂。
向外看，国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈，外部环境变化带来的不利影响加深；向内看，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。
面对经济运行出现的新情况新问题，以习近平同志为核心的党中央沉着应变、综合施策，特别是2024年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策。随着存量政策持续显效，增量政策有效落实，经济运行出现积极变化，社会预期显著改善，10月份、11月份主要经济指标回升向好，2024年经济运行呈现出“前高、中低、后扬”走势。
经济持续增长。2024年前三季度，我国国内生产总值95万亿元，同比增长4.8%，全年国内生产总值预计超130万亿元。经济增量逐季扩大，一、二、三季度分别达到1.19万亿元、1.22万亿元、1.29万亿元。
就业物价总体稳定。2024年前11个月，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。截至2024年10月底，城镇新增就业人数达到1132万人。随着经济恢复发展，供需关系改善，物价水平温和回升。2024年11月份，核心CPI同比上涨0.3%，连续两个月涨幅扩大。
国际收支基本平衡。2024年前11个月，我国货物贸易进出口总值39.79万亿元人民币，同比增长4.9%；国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，预计2024年我国经济增长约5%，对全球经济增长的贡献接近30%。
世界银行发布的最新报告认为，尽管面临多重挑战，2024年前三季度中国经济仍然保持4.8%的强劲增长，并上调中国经济全年增长预期至4.9%，较6月份的预测上调了0.1个百分点。
“进”的势头有效延续
以稳应变、以进促稳。中国经济既有量的增长，更有质的提升，向“新”向“绿”向“强”的特征更加鲜明。
1.4万亿斤！2024年我国粮食产量迈上新台阶，粮食安全底气更足。
40亿人次！2024年前11个月，全国铁路累计发送旅客量创历史新高。
1000万辆！2024年11月14日，我国新能源汽车产业在“加速跑”中迎来新的里程碑。
制造业企业总量首次突破600万家、快递年业务量首次突破1500亿件、5G移动电话用户数突破10亿；首艘国产大邮轮正式开启商业首航、全球首套5G及6G天地一体网络低轨试验卫星发射入轨、全球首台单机容量最大18兆瓦海上风电机组并网发电……
一个个“首次”、一项项“突破”，展现全球第二大经济体的巨大市场容量、广阔发展空间和蓬勃活力，标注中国经济高质量发展坚定向前的一个个脚印。
创新增添动力。
2024年以来，科技创新持续赋能，传统产业提升、新兴产业壮大、未来产业培育统筹推进，集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展，绿色低碳转型步伐加快，新质生产力不断创造新增长点。2024年，我国全球创新指数排名跃升至第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，也是拥有百强科技创新集群最多的国家。全球新晋22座“灯塔工厂”中，有13家位于中国：有首家液态奶、首家风能设备、首家核电、首家煤矿机械、首家轨道交通设备的“灯塔工厂”等。
改革激发活力。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，全会提出300多项重要改革举措，就构建高水平社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、扩大高水平对外开放、提高人民生活品质、建设美丽中国等各领域作出系统布局。以经济体制改革为牵引，一批条件成熟、可感可及的改革举措加快推出，有效激发了经济社会发展的动力活力。
开放释放潜力。
主动对接国际高标准经贸规则，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，首次在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理，电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，对建交的最不发达国家给予100%税目产品零关税待遇……中国开放的大门越开越大，制度型开放含金量持续提升，超大规模市场潜力加速释放。
“好”的方向没有改变
展望2025年，“十四五”规划迎来收官之年。
国家发展改革委副主任赵辰昕表示，要准确把握我国2025年发展面临的挑战和机遇：一方面，外部环境更趋复杂严峻，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，巩固经济回升向好态势难度仍然较大；另一方面，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，支撑高质量发展的积极因素不断增多。
政策更加给力。2025年我国将实施更加积极有为的宏观政策。财政政策更加积极，在政策力度上将提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。货币政策适度宽松，将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，推动资金更快流向实体经济。全方位扩大国内需求，加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目。
改革持续发力。推动标志性改革举措落地见效，制定全国统一大市场建设指引，开展要素市场化配置综合改革试点，高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法，促进平台经济健康发展。
中国宏观经济研究院副院长郭春丽认为，在超常规逆周期、更加积极有为的宏观政策支持下，国内市场潜力有望加快释放，独特的内循环优势将进一步彰显，要素禀赋升级推动科技创新引领新质生产力蓬勃发展，进一步全面深化改革激发活力和动力，都将为经济持续回升向好提供有力支撑。
我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力。
坚定信心、精准施策，扎扎实实办好自己的事，我国经济发展长期向好的大趋势就能不断巩固和加强，中国经济巨轮将驶向更加壮阔的光明前程。（熊丽） 原标题：呼唤返乡创业新农人
人才是强农兴农的根本。当前，随着乡村振兴持续推进，返乡创业的新农人不断壮大，其中不乏海归、企业家等，为乡村产业发展注入了新动能，成为推动乡村全面振兴的重要力量。
所谓新农人，是指具备一定新理念、新技术、新业态、新生产组织方式，以从事农业生产、加工、销售、服务等各环节为主要收入来源，且收入高于所在地区传统农业从业人员收入水平，有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的现代农业经营者。为支持吸引新农人返乡创业，一系列相关政策陆续出台。2021年12月份印发的《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》指出，到2025年，培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人，辐射带动500万新型生产经营主体负责人发展壮大。2024年年初印发的《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，强化产业发展联农带农。这一系列举措为新农人返乡创业提供平台与保障，从而更好地助力乡村振兴。
也要看到，在新农人返乡创业过程中，依然存在一些需要解决的问题。例如，新农人返乡创业存在融资难，农业产业化项目投入大，回报周期长，涉农保险产品覆盖范围不广；培训内容的针对性有待进一步提升，培训内容需要更加丰富，培训效果有待改善，培训方式亟需改进；等等。对此，应该采取多种方式，加大对新农人培育扶持力度，让更多新农人返乡创业。
创新培训内容和方式。充分发挥科技特派员作用，探索科技特派员技术入股的方式进行帮扶，不断优化科技培训模式，实现科技培训与实践融通。根据农村地区实际发展需要，精准设置符合本地区发展需求的培训体系，科学设置农业技术培训计划，切实补充乡村振兴的农业知识短板，切实培育一批农村致富带头人，大力发展农业新形态。不断完善实岗培训体系，吸引大学生读书期间参加家乡的实岗培训，进行社会实践，还要建立农村实用人才培训中心，让有技术、懂管理的实用型人才传授技术知识和管理经验，做到成功有效实践经验的传帮带。
健全支持政策和保障服务。全面落实农村创业带头人融资、用地、落户、社会保险等各项扶持政策，吸引各类人才返乡创业，解决返乡创业人员后顾之忧。加大补贴政策支持力度，实行规模化农业补贴、规模化种植补贴、规模化养殖补贴等，为新农人创业提供有力资金支持。扩大涉农保险产品覆盖范围，不断完善公共服务政策制度体系，在医疗、教育等方面为返乡人员及其子女解决切实存在的问题，让返乡的新农人安心在农村发展、在农村扎根。
优化返乡创业环境。加强农村基础设施建设，提高农业机械化普及率，优化互联网基础设施，加强农村的仓储物流建设，降低运输和销售成本，增加新农人返乡创业的生活舒适度，不断改善农村人居环境。加强公共服务均等化建设，提高农村社会保障水平，营造新时代农村宜居宜业环境，提升返乡创业新农人的荣誉感、责任感、使命感。坚持树立典型，营造良好氛围，开展“最美新农人”评选活动，用鲜活的事例感染人、影响人、激励人，使更多新农人返乡创业，在农村成就梦想。（李冬梅） 原标题：把群众“心上事”变成干部“上心事”
城市公共设施的设计和使用，考验着治理者的智慧。这段时间，两则关于城市公共设施的“小事”引发许多网友共鸣。
一则是，在综艺节目上被视障演员“吐槽”后，广东省深圳市福田区拆除了不锈钢盲道，新装了更为安全防滑的水泥材质盲道，并给出全区解决问题的时间表，力求高效消除安全隐患。
另一则是，上海市中心的一个街道启动“美丽街区”改造，在征求居民意见后，把口袋公园原设计中的矮桌改成座椅，还根据老年居民的反馈，将座椅高度比通常设计降低了5厘米。
城市是人民的城市，城市的核心是人。两件“小事”之所以引来点赞，正在于都是从群众实际需求、实际感受出发解决问题，让人感受到了城市的温度。既注重公共设施外在的“面子”，又注重人性化和精细化的“里子”，彰显的正是“人民城市人民建，人民城市为人民”的内涵。
中国式现代化，民生为大。民生从来都不是抽象的概念，而是由无数琐事组成，由数不尽的细节体现，一点一滴、一桩一件都连着民心民意。暖气热不热、买菜便不便利、小区环境整不整洁等，这些民生“小事”，实际上都是关系群众生活品质和幸福指数的大事。群众的信任度、认可度和满意度，就是从一件件“小事”、一个个生活细节中累积起来的。从这个意义上讲，百姓事，无小事，小事情里也有大政治。
2024年12月在中共中央政治局召开的民主生活会上，习近平总书记指出：“明年改革发展稳定任务十分繁重，各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。”这两个“弄清楚”恰是真正办好百姓事的大前提。
在浙江嵊州市，三江街道丹桂社区招募了140多位“民情观察员”，同时还设立“民情角”等200余处民情征集点。民事一起想、一起议，让更多社区治理难题得到及时解决，邻里关系变得更和谐。各地情况千差万别，嵊州只是提供了一种思路、一个办法。
要把两个“弄清楚”落到实处，关键在于“深入基层、深入群众”，和群众坐在一条板凳上，决不能浮在面上、走马观花，或是身入而心不入。赢得群众信任，群众才会把心里话唠出来。
要把好事实事办到群众的心坎上，真正赢得百姓的心，还必须着眼于解决问题，既从“点”上给出具体的解决办法，又从“面”上找到解决同类问题的思路举措。
实践一再告诉我们，只有始终把群众的冷暖放在心上，既善于换位思考，设身处地从群众的角度想问题、作决策、办事情，让群众“盼的事”成为手中“干的事”，又有精细化思维和“绣花”功夫，不因事烦而畏难、不因事小而不为，才能把好事办好、实事办实、难事办妥。
大处着眼、小处着手，把群众“心上事”变成干部“上心事”，定能答好民生答卷。（周珊珊） 原标题：同频教育“新声音” 共绘强国“同心圆”
刚刚过去的2024年，无疑是中国教育的“大年”。
党的二十届三中全会、全国教育大会、全国科技大会……过去这一年，随着一系列重大会议的召开，教育强国建设的施工图、进度表愈发清晰，“四梁八柱”愈发明确，前进的号角愈发嘹亮。过去这一年，在教育改革发展的征途上，我们总能在关键时间节点聆听到有关教育强国建设的新声音，一个个重要指示批示，一次次关键讲话谈话，为中国教育的改革与发展谋篇布局，聚势落子。
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。科技创新靠人才，人才培养靠教育。过去这一年，教育、科技、人才，汇聚了巨大的声量。
教育是强国建设、民族复兴之基。我国已建成世界上规模最大的教育体系。完善的教育体系、高质量的教育发展水平，是人才培养和科技创新的基石，为科技发展和新质生产力的形成提供根本动力。之所以要“把高等教育的发展与科学中心和创新高地的建设结合起来”，是由高等教育在统筹推进教育科技人才体制机制一体改革中扮演的关键角色决定的。高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是科技创新、人才培养的主力军，是科教融汇、产教融合的枢纽和关键点。奏响教育强国建设“新声音”，高等教育要坚持以立德树人为根本任务，充分发挥在教育强国建设中的龙头作用，持续提升对高质量发展的支撑力、贡献力，切实回答好“强国建设、教育何为”的时代命题。
科技是第一生产力。因此，要把重大任务的科教结合作为“发动机”，融入学科交叉和基础研究中，为原创性和颠覆性创新创造源头。所谓重大任务的科教结合，就是要坚持“四个面向”，为国家创新能力的提升提供强大动力。高校基础学科和交叉学科应发挥支撑引领作用和前沿创新作用，聚焦世界科技前沿和新研究领域，勇于探索、突出原创，培育一批具有基础性、战略性、前瞻性的科研项目，为科技创新提供更多“源头活水”，为科技成果转化提供平台与媒介。而鼓励在科技成果转化上下第二个“笨功夫”，不是指到处找方法，而是在实践、工程、产品中去找问题，并把它解决、实现创新。这提示青年人才要敢坐冷板凳敢闯无人区，开创科技成果创新大好局面。奏响教育强国建设“新声音”，必须强调科技是推动社会进步和生产力提升的核心，科技进步能够推动教育高质量发展，形成良性循环。
人才是第一资源，科技创新需要高素质人才来实现。当今世界正处于百年未有之大变局，加快培养和储备国家战略急需人才力量具有深远意义。“加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质”，党的二十届三中全会无比清晰准确地指出了人才作为国家核心战略资源的关键地位。而把培养国家重大战略急需人才摆在突出位置，必须加强拔尖创新人才培养。卓越工程师、大国工匠、高技能人才，共同构成了中华民族人才大厦的栋梁。人才的培养、素质和使用直接影响国家竞争力和创新能力的提升。完善人才培养、引进、使用、流动的工作机制，是推动新质生产力发展的关键。
教育、科技、人才是三位一体的辩证统一关系。三者的一体化发展能够形成推动高质量发展的倍增效应，更好地支撑和引领中国式现代化。
在教育强国建设新征程上，要认真研判国内外环境的新变化对教育提出的新挑战新要求，树立新的现代教育观。看清楚教育在时代变革中的位置，知晓从哪里来、往哪里去，不断增强我们建设教育强国的紧迫感、使命感，更有力地推动各项决策部署落地，回应时代赋予教育的使命。
要更好地回应时代赋予教育的使命，必须做有理想负责任的行动主义者。有理想，就是要积极融入教育强国建设的伟大事业之中；负责任，就是紧紧围绕教育强国建设的主攻方向和战略布局，贡献应有力量。（中国教育报评论员） 原标题：坚定前行的中国，给2025的世界带来信心
走过不平凡的2024，勤奋、执着的中国人马不停蹄地奔向挑战与机遇并存的2025。“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心”“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”“中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来”……习近平主席的二〇二五年新年贺词，饱含中国人民团结自强、积极进取的精神，彰显中国张开双臂拥抱全球合作、共同推进人类事业的天下情怀。
国际主流媒体立即抓住了这篇新年贺词中的关键词——“信心”。面对外部环境不确定性的挑战，面对新旧动能转换的压力，中国有保持信心、克服困难的志气、锐气和底气。2024年最后一天，传来工信部计划到2027年建设1万个5G工厂、打造不少于20个“5G+工业互联网”融合应用试点城市的消息，中国的高质量发展跑出了加速度；同天，国家卫健委发布包括“取消门诊预交金”在内2025年全系统为民服务八件实事，践行中国式现代化民生为大的理念。中国人沿着既定路线埋头苦干、坚定前行的姿态，给2025的中国定下奋斗基调，也给2025的世界带来宝贵信心。
一个生机盎然、有条不紊的中国，毫不意外地成为世界动荡变局中的稳定之锚。习近平主席在全国政协新年茶话会上预计2024年“全年国内生产总值增长5%左右”以及2025年将“实施更加积极有为的宏观政策”等内容，被外媒竞相转引。最新公布的12月制造业采购经理指数(PMI)等三大指数均位于扩张区间，验证了中国经济的强大韧性。无论是在重重内外压力下交出回暖向好的经济成绩单，还是在“脱钩断链”逆风中坚持高水平开放的改革路线图，中国的强大精神内核和卓越执行力，带给世界的是安全感和正能量。
2025新年第一天，身披“闪耀中国红”的国产大飞机C919首次执飞沪港定期商业航班，国产大飞机迎来“更加繁忙”的一年。几天前，全球最快高铁列车CR450动车组样车亮相。今年，长征八号甲运载火箭将进行首飞、我国与欧空局合作的“微笑”卫星也将升空。中国自主创新的步伐按下“快进键”，一个“新”潮澎湃的中国，不只为我们描绘出一个更具科幻感的未来，也将有力推动中国经济发展提质增效。
对中国来说，2025年是个重要的年份，中国将继续按照自己的节奏深化改革，全面完成“十四五”规划。作为当今世界最大的发展中经济体，中国做好自己的事，为自己的百姓谋幸福，就是大国责任感的最好兑现。与此同时，中国也努力为世界提供“增量”市场机会。今年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税、同马尔代夫自由贸易协定也生效并实施降税。这些举措，既有利于激活、扩大国内需求，更展现了中国开放包容、同世界合作共赢的坚定决心。
新的一年，国际局势既有能够想象的困难，也有无法预测的风险。面对绵延拖沓的地缘纷争乃至冲突，中国将坚定做和平的力量，以中国的确定性应对世界上的不确定因素，为热点问题的政治解决继续发挥建设性作用。面对气候灾害步步紧逼、人工智能发展失序等全球挑战，中国将积极参与全球治理，为构建人类命运共同体贡献力量。2025年，中国高质量共建“一带一路”的脚步不会停歇，与各国寻求最大合作公约数的原则不会改变，而包括免签“朋友圈”在内的对外开放政策还在持续更新中。无论是认真做事的中国，还是开放友善的中国，与世界持续的价值共鸣，提升着人类携手共建未来的信心。
“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”从习近平主席的新年贺词中，我们看到风雨彩虹，看到大国胸襟，也看到每一位走在奋斗征程上的普通中国人。中国绝不低估前行路上的困难，但将坚定不移地走在中国式现代化的道路上，在发展自身国力、增进人民福祉的基础上，计天下利，与世界同频共振、共赴未来。（环球时报社评） 原标题：打造多个“尔滨”，让“冷资源”成为“热产业”
进入冬季，哈尔滨等东北城市再度迎来大批游客。冰雪大世界开园仅6天，接待游客量就已达35万人次，冰滑梯等热门项目往往要排队数小时。这种零下十几摄氏度的寒冬也浇不灭的热情，正成为我国“冰雪经济”的缩影。
近年来，随着冰雪旅游急遽升温，冰雪经济正成为我国区域经济高质量发展的新增长点。数据显示，2023年至2024年冰雪季我国冰雪旅游人数超过3.85亿人次，预计2024年至2025年冰雪季有望突破5亿人次，带动总收入超7000亿元。如何加快将冰雪“冷资源”转化为“热产业”，并推动资源与产业的均衡布局，是我国为高纬度地区和资源禀赋适宜地区增添发展新动能所必须解开的题目。
从文化经济学角度看，冰雪经济是通过对冰雪资源的梳理、开发，让冰雪旅游、冰雪赛事等活动生产化、生活化和大众化的实践过程。一方面，冰雪经济能够吸引大量游客，拉动本地餐饮、住宿、交通等产业消费。另一方面，作为一种体验经济，冰雪经济满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的人文功用也越来越得到关注。在政策与市场双重力量推动下，冰雪经济正成为一些地区经济发展的重要引擎。
随着我国冰雪运动“南展西扩东进”战略的实施，各地秉持“冰天雪地也是金山银山”的理念，打造了一批高品质冰雪旅游景区，并推动产业链不断延伸，成效显著。以黑龙江省为例，2023年11月至2024年2月，全省共接待游客1.2亿人次、冰雪旅游收入为1711.97亿元，同比分别增长222.22%和553%。
冰雪经济“热得发烫”之余，也存在一些“成长的烦恼”：一是季节性强。冰雪经济发力时间集中在冬季，一些设施在冬季外利用率较低，造成资源闲置。二是业态不够成熟。相关冰雪文旅产品与体育赛事的数量、质量、品牌等发展缓慢，尤其是相关服务业和装备消费产业链还不健全。三是产品同质化严重。各地区间发展冰雪经济时缺乏顶层设计和规划的协同，导致存在低水平重复性建设，加剧了市场无序竞争。
如何让冰雪经济的热度延续，北欧诸国的经验值得借鉴。以冰雪运动强国挪威为例，该国每年举办霍尔门科伦滑雪节、速度滑冰世界杯等大型活动，开设“雪屋”“冰屋”等特色酒店，还会推出乘坐狗拉雪橇看极光、住传统帐篷、与驯鹿合影等富有北欧特色的文旅项目，带来源源不断的旅游收入的同时，也成功打造了北欧独特的人文品牌。
具体而言，推进我国高纬度地区冰雪经济高质量发展，应从五个维度入手：一是完善冰雪旅游产业体系。各地要顺应旅游消费市场的发展规律，通过业态创新和供给侧改革，将传统冰雪观光、娱乐升级为冰雪休闲度假、文化旅游，推动冰雪旅游产业体系多元化。
二是推动各地冰雪经济协同融合发展。各地要依托各自资源禀赋，科学规划，立足于本地实际寻找差异化、个性化的冰雪经济发展路径。在此基础上，可通过协同合作，构建资源共享、优势互补、协调发展的冰雪经济联盟。
三是创新冰雪文旅产品。一些条件成熟的地区要根据不断变化的需求，适时推出有新意的冰雪文化、旅游产品乃至赛事，如冰雪音乐节、创意雪雕冰雕大赛等，为游客持续带来新鲜感。
四是对冰雪产业进行科学合理的宏观布局。游客集中在黑龙江，既是认可，也让当地“满负荷运行”。对此，有关部门可进一步根据各地的自然、人文条件以及住宿和交通承载能力、旅游信息化水平等，因地制宜打造多个“尔滨”，让冰雪经济的红利惠及更多地区。
五是提升冰雪经济科技含量。传统旅游科技化升级是旅游业发展的一大趋势。各地发展冰雪经济的同时，也可强化政府主导、企业主体地位，推动各种新的科技成果转化应用，加快冰雪服务、冰雪装备器材的数字化、网络化、智能化改造转型，加快培育冰雪新质生产力。
（刘金祥，作者是黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员）