2025年5月28日企业热点新闻
原标题：追星应有度 违法需担责侮辱诽谤、攻击谩骂……“饭圈”中的这些乌烟瘴气，让人深恶痛绝。如何解、怎么防，社会各方一直在努力给出答案。5月26日，最高人民法院发布“民法典颁布五周年典型案例”系列的第二个专题，其中一个案例明确，“追星中侮辱、诽谤他人，应依法承担侵权责任”。
案例中，A明星的粉丝魏某举报了B明星的粉丝何某等三人，只因后者发布了关于A明星的负面内容。为了泄愤，何某等三人持续在网上发布诸如“嫌疑犯魏某”等内容，还在微博主页、评论区公布魏某私人照片和微博主页链接。生效裁判显示，侮辱性言论造成社会公众对魏某的评价降低，侵犯了魏某的名誉权，应承担相应的侵权责任，最终何某等三人被判赔礼道歉并赔偿精神损害抚慰金等。
追星应有度，违法需担责。互联网并非网民的“自留地”，粉丝群体在网上互撕谩骂、造谣攻击，损害了他人合法权益，破坏了清朗网络环境。本案中，人民法院依照民法典人格权编的相关规定，认定粉丝在追星过程中侮辱、诽谤他人，可构成人格权侵权。从典型意义看，这一判决重申了公民的人格尊严受法律保护，有利于进一步引导网络用户理性发言，治理“饭圈”乱象。
以案释法，让“互联网不是法外之地”的观念深入人心。在“饭圈”，一言不合就“开撕”的场面不时上演，画地为牢、排斥异己的风气备受诟病。部分粉丝误以为虚拟世界就可以为所欲为，经常踩道德底线、踏法律红线。本案中，针对何某等三人的“开盒挂人”现象，人民法院认为“魏某的微博账号为实名认证，足以使其他网友识别出案涉微博内容系针对魏某”，侵权者的“隐身”伎俩并未成功。可见，典型案例为网络用户身份确定、侵权行为界定等问题提供了清晰明确的审理思路，也有助于增进广大粉丝的法治素养和法治观念。
各有所爱本无错，勿将网络变“战场”。相信不少人都有自己喜欢的明星，他们或演技出众，或歌喉惊人。于粉丝而言，不仅要看到明星们在台前的光鲜亮丽，更要看到他们在台后的辛勤付出，并学习其闪光点，这才是追星的正确姿态。而一些粉丝打着“护主”旗号，动不动就谩骂、诋毁对方“爱豆”及粉丝，势必会遭受反噬。此次典型案例也让人们见识了相关法条的威力。比如，“侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。”
“饭圈”乱象，法律不惯着！希望广大粉丝多一些判断力、少一些情绪化，以案为鉴、理智追星，避免“饭圈”滑向“怪圈”。（静子） 原标题：警惕安全帽“脆皮化”
过期近20年的安全帽，仍作为“特价产品”公开售卖；网络平台公然售假，安全帽合格证竟成可交易商品；部分持有全国工业产品生产许可证的厂家，也在违规生产劣质安全帽……《半月谈》记者调研发现，“脆皮安全帽”严重威胁安全生产，暴露出部分用工单位和生产厂家受利益驱动，罔顾法律法规、漠视劳动者基本权益的问题。
早在2019年，就有媒体曾曝光，某工地一线工人佩戴的安全帽价格低至5元，徒手轻捏，帽体便出现凹陷，根本无法抵御高空坠物冲击。“脆皮安全帽”的持续泛滥，折射出劳动者权益保护的多重困境。这既反映出部分用人单位为压缩成本忽视工人安全需求，也暴露出部分劳动者缺乏安全意识，对劳保产品认知不足的问题。最重要的是，监管从制度设计到落地实施的“最后一公里”尚未完全打通，导致“脆皮安全帽”屡禁不止。
遏制安全帽持续“脆化”，需多方协同发力，构建全链条治理体系。
首先，要强化生产源头管理。一方面，建立“行业禁入”制度，提高违法成本，并将劳保管理纳入企业安全信用评价体系，形成长效约束；另一方面，安全帽生产企业要严格依法依规生产，切实履行产品质量主体责任，以优质产品保障劳动者安全。
其次，市场监管部门应加大监督和执法力度。既要严厉打击无证生产行为，也要加强对持证企业的动态抽检。同时，强化流通领域的整治排查，指导销售经营者落实进货查验制度，严禁销售无资质、无合格证明的安全帽，并定期公布抽检结果，对不合格产品从严处罚。
再者，可借助技术手段提升治理效能。有专家建议建立“一帽一码”溯源系统，通过二维码实现生产、流通、使用全流程信息可追溯；鼓励第三方检测机构参与，定期抽查、定期公示。电商平台也需压实主体责任，加强对安全帽交易的审核监管，杜绝异常低价的“脆皮”产品通过网络渠道流通。
此外，劳动者自身也应增强安全防护意识。自今年1月1日起，应急管理部发布的《个体防护装备安全管理规范》正式实施，明确将“安全帽”纳入管理范畴。劳动者应主动关注安全帽质量，严格按规定佩戴使用，遇到未提供合格劳保用品的用人单位，要及时向相关部门反映，坚决依法维护自身权益。
小小安全帽，关系着劳动者的生命安全，关乎企业生产经营秩序与社会和谐稳定。唯有多方合力、标本兼治，才能让每一顶安全帽都成为守护劳动者安全的坚固屏障。（杨玉龙） 原标题：“八不得”，促进平台经济健康有序发展
近日，市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。起草《指南》，旨在规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费等行为，维护经营者合法权益，促进平台经济健康有序发展。
平台向经营者提供服务，收取费用，名正言顺。前提是，遵循公平、合法和诚实信用的原则，体现合法、合理、互惠互利。当前，有部分商户反映，平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、收费不透明等问题，不容忽视。同时，平台企业在收费行为方面也存在“内部合规管理制度还不够完善，导致平台企业收费风险防控不足”等问题。
如此种种，都意味着规范平台收费正当时。研究起草《指南》，形成明确制度规范，合理制定收费标准，既回应了舆论关切，也维护了消费者、经营者和平台等合法权益，值得期待。
《指南》共28条，不仅明确了平台收费要遵循的原则，还倡导平台降低经营者负担，以及要求平台合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机制。此外，《指南》明确指出，不得重复收费，不得只收费不服务、少服务，不得转嫁应当由平台自身承担的费用，不得强制或者变相强制平台内经营者购买服务或者参加推广、促销活动并收费等，这“八不得”为平台收费划出了底线，明确了边界。
应该看到，商户不反对平台收费，反对的是收费随意化和不透明。对此，《指南》也给予了回应。从“明确平台收费规则公示义务”，到“明确修改规则需依法公开征求意见”，再到“明确收费规则历史版本保存时间”，一系列制度安排，意在强化平台收费公开透明。
总体看，《指南》以问题为导向，针对纠治平台收费不透明、不合理等问题提出了具体要求。起草《指南》不仅为平台收费提供了指南，也标志着我国平台经济监管政策体系日趋完善。
结合当前语境，便知起草《指南》具有重要意义。目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。规范平台收费，既有助于维护商家、消费者合法权益，也有助于平台经济健康有序发展。
“坚持发展和规范并重”，这是国家对平台经济的鲜明立场。此前，相关部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》指出，建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。依法规范，划出底线，设置好“红绿灯”，是为了促进平台企业更好发展，迎来新的跨越。
目前，《指南》正处于征求意见阶段，公众的每一条意见都将助力《指南》更完善。未来，随着《指南》落地，平台收费将有更明确遵循。平台收费真正做到公平、合法和诚实信用等，才能实现与经营者、消费者“共生共荣”，打开发展新天地，迎来发展新气象。（邱风）
原标题：税费优惠激活中国经济蓬勃“向新力”
一系列税费优惠政策红利的精准落地，有效助力我国新质生产力加速培育和制造业高质量发展。国家税务总局发布的最新数据显示，今年第一季度，现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税达4241亿元。
减税降费的精准性，体现了财政政策的“提质增效”作用。近年来，在激励科技创新方面，税费支持政策主要聚焦研发投入、创业投资、研发设备、重点产业链等领域，相关政策不断夯实企业的创新主体地位。“含金量十足”的政策，能够有力支持采用新技术、新工艺、新材料的创新型企业发展，加速企业的技术创新与产业升级，进而提升整个产业链的竞争力。
从效果看，在结构性减税降费政策等多方面措施的综合作用下，我国创新动能呈现良好增长态势。今年前4个月，高技术产业销售收入同比增长13.9%，明显快于全国总体增速，反映出创新产业增长较快；全国科技成果转化服务销售收入同比增长33.6%，反映出科研成果加快转化为先进生产力；数字经济核心产业同比增长9.7%，全国企业采购数字技术金额同比增长9.4%，反映出数实融合有序推进。
同时，在税费优惠等各方面政策的支持带动下，制造业也稳步增长，今年前4个月，制造业企业销售收入同比增长4.7%。其中，装备制造业、数字产品制造业、高技术制造业销售收入同比分别增长9.4%、12.6%和12.2%，特别是计算机制造、智能设备制造等先进制造业销售收入同比分别增长23.8%、15.7%。
应当看到，从研发费用加计扣除到先进制造业企业增值税加计抵减，从对技术转让、技术开发以及与之相关的技术咨询、技术服务收入免征增值税到对高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，国家陆续出台了一系列支持科技创新和制造业发展的税收优惠政策，涵盖企业科技创新活动的各环节，助力企业焕“新”出发，轻装上阵。制造业高端化、智能化、绿色化持续推进，加速迈向全球价值链中高端，经济发展的向新力不断增强。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实践证明，税费优惠政策对于促进经济发展、激发创新活力、加快产业升级的作用直接且有效，各级各地相关部门还要进一步完善优化“政策找人”机制，确保政策红利直达快享，以税费优惠政策的精准落地助力经济向新、向好发展。此外，也可以考虑对科技创新关键领域和重点企业精准减税。例如，对高新技术企业、研发密集型企业等科技创新的“主力军”，通过设立专项税收优惠政策，针对其研发活动提供税收减免、加速折旧等优惠措施，进一步实现关键领域技术突破和成果转化。
税惠助力，创新赋能。未来，越来越多科技创新的“关键变量”加速转化为高质量发展的“最大增量”，将有力促进形成“科技—产业—金融”良性循环，使得资金链与创新链产业链人才链深度融合，让“科技之花”结出更多“产业硕果”，为实现高水平科技自立自强注入澎湃动能。（毛同辉） 原标题：“卖惨带货”构成欺诈，给直播行业敲响警钟
5月25日，最高法院发布“民法典颁布五周年典型案例”，在一起信息网络买卖合同纠纷案中，被告在直播过程中通过虚构事实“卖惨”带货，被法院认定有悖公序良俗，构成欺诈。2021年7月，网络主播焦某多次在直播间虚构其带人解救受困母女的故事，小女孩“玲玲”和亲生母亲被继母软禁，焦某多次直播带人前去解救“玲玲”母女。谢某在浏览视频过程中留意到焦某直播“玲玲”母女求助、解救、治病、筹款等内容，出于同情在直播间购买了玉手链等33件商品，后发现系虚假剧情，遂起诉要求退一赔三，法院判决支持了谢某的诉讼请求。
“直播的尽头是带货”，很多短视频运营者通过摆拍剧情吸引大量关注和粉丝，引流成功后便开始直播带货。但毫无底线的摆拍卖惨并以此带货销售，是对消费者的欺骗。此次，人民法院判定“卖惨带货”构成欺诈，无疑给相关从业者敲响了警钟。
悲悯之心，人皆有之，对很多人来说，往往会被直播和短视频中煽情的情节、主人公的悲惨、艰辛和努力所感动，并可能在感召之下购买一些所谓“货真价实”“原生态”的产品对主人公表示支持，甚至不惜以高出同类商品不少的价格购买这些带有公益、慈善性质的产品。
假如视频中所描述的内容是客观存在的，相关商品也不存在质量问题，倒也无可厚非。但事实真相恰恰相反，如之前曝光的多起“大凉山辍学儿童卖水果”视频，这些主人公的悲惨身世是虚构的，其与相关商品的关系也是虚构的，甚至主人公也是虚构的，只有带货牟利是真实的。
毫不客气地说，这种刻意造假、卖惨带货的操作有违商业伦理，有失公德和诚信。市场经济应遵循诚实信用原则，任何营销都不能隐瞒真相或者虚构事实。以摆拍方式制造假象，编造出主人公悲惨身世等内容，进而推销商品的行为，显然属于恶意营销，愚弄了善良大众，带坏了社会风气，有悖于公序良俗。
此外，不知情的消费者也受到了欺诈。根据广告法，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者，不得损害社会公共利益，违背良好社会风尚。一般而言，人们购物时自然希望买到物美价廉的商品，对商品不满意时还可能退货或给出差评。而在这些摆拍卖惨套路的蒙蔽下，多数消费者会基于同情心理购买商品，甚至不再计较价格高低和商品好坏，自愿掏高价购买产品，也不会以差评或退货来为难本就“悲惨”的卖家，反而让无良商家获利。
法治社会和市场经济理当诚实为本，守法经营。公众的善意经不起一而再再而三的折腾与捉弄。摆拍卖惨带货极大地愚弄和收割了消费者，让其善心被戏耍，同情心被利用，对此，相关行为人必须承担代价。消费者理当通过投诉、举报、诉讼等途径维护合法权益，让行为人赔偿相关损失；相关从业者更要引以为戒，不拿人们的善良和同情心来牟利。监管部门应及时查处并惩戒这种骗取消费者同情和爱心的恶行，网络平台则应尽到审核把关责任，采取屏蔽、删除、下架、封号等方式，让卖惨带货的商家难以继续行骗，保护好消费者的合法权益。（史洪举）
原标题：主动权系于创新力
既拥有强大的科技创新能力，又参与制定引领时代进步的标准，今天的中国，面对激烈的国际竞争，更应勇当重要科技领域的领跑者、新兴前沿领域的开拓者
统筹好基础研究与应用开发、集中攻坚与协同攻关、自立自强与开放合作等关系，始终保持时不我待的精神头，从现实需求、发展需求出发，快马加鞭地创新、创新、再创新
前不久，带家里小朋友去超市，结算时扫码支付。听到“嘀”的一声，小朋友说，“二维码‘说话’了”。童言趣语，让人思考：小小二维码，真的“会说话”吗？
数字经济时代，包括二维码在内的各类条码，成为不可或缺的“跨媒体介质”。特别是随着移动支付成为常态，扫码日用而不觉，往往让人忽视其背后的技术支撑。
条码技术起源于欧美，“讲”的是“外语”。看样态，有的条码由几道黑线组成，有的是几个方块，有的包含一串数字……无论哪种类型的条码，扫描器识别起来，就在瞬间。因此，条码的关键不是“码”，而是解码，重点是识读算法。
条码一直“说外语”，中国人使用条码，岂不是也需要“转译”？让条码能讲“中文”，必须装上识读解码的“中国芯”。福建新大陆科技集团2000年左右开始研究解码技术，经历“烧钱烧到手软”，终于啃下硬骨头，自研出二维码解码芯片。有人说，在通往物联时代的入口处，中国的企业不再受制于人。这也说明，只有创新，才有话语权、主动权。
发展动力系于创新创造。关键核心技术越是过硬，发展就越有底气、越占优势。高铁飞驰、风电并网，离不开巴掌大小的IGBT芯片，它掌控着千亿级功率装备的“心跳”。以前，这一技术完全受制于人。为更好破局，中车株洲所先是“借船出海”，并购英国老牌半导体企业丹尼克斯，继而整合资源、矢志研发，如今8英寸IGBT生产线已跻身全球第一梯队。丹尼克斯前任首席执行官感慨道，“17年前，我们向湖南输出技术；17年后，我们从湖南引进技术”。技术的“反哺”，恰恰说明创新兴于何处、活力就释于何处、发展的制高点就转向何处。
人们常说，“一流的企业卖标准，二流的企业卖技术，三流的企业卖产品。”当自主创新能力不断增强后，尤须注重通用标准的制定权。光通信有源器件、养老机器人、民用多旋翼无人机、冷链物流无接触配送……如今在国际标准体系中，不少领域里的“中国分量”越来越重。这些由中国牵头或主导的国际标准，是中国创新实力的见证，也是便利经贸往来、促进科技进步、提高制度性话语权的展现。既拥有强大的科技创新能力，又参与制定引领时代进步的标准，今天的中国，面对激烈的国际竞争，更应勇当重要科技领域的领跑者、新兴前沿领域的开拓者。
创新是永远找差距、迎难上、攀高峰的过程，谁见事早、动作快、质量高、可持续，谁才能始终保持战略主动。更重要的是，随着技术更替周期越来越短，今天的先进技术在不久后很可能就不先进了。统筹好基础研究与应用开发、集中攻坚与协同攻关、自立自强与开放合作等关系，始终保持时不我待的精神头，从现实需求、发展需求出发，快马加鞭地创新、创新、再创新，方能在力争超越、追求卓越中赢得优势、赢得未来。
实践证明，我们在一些领域已接近或达到世界先进水平，并有能力有底气在新的起点上实现更大跨越。有外籍专家也认为，未来，中国将继续成为创新的一极。抢抓机遇、把握先机，选准突破口、勇夺制高点，越积越厚的创新力势必能转化成发展力。（李洪兴） 原标题：小巷公交提升居民幸福感
漫步济南街头，穿梭街巷的“红墩墩”小巷公交正成为城市流动的风景线。这些车身小巧、调度灵活的小型公交车以灵动的身姿驶入背街小巷，填补了传统公交线路的服务空白，为市民日常出行提供了便利。济南公交相关负责人表示，截至今年5月，济南已经累计开通小巷公交33条，日运量达到3万余人次。
小巷子里藏着大民生。随着交通出行方式的多样化，地面公交使用率降低是不争的事实，但换个思路看，使用率低恰是因为地面公交的潜力没有被充分释放。市民不愿意乘坐公交，是因为传统的公交线路设计不够便利，受城市规划布局或道路条件限制，一些社区难以被常规的公共交通有效覆盖。
小巷公交，是专门针对城市的次支道路、背街小巷等狭窄区域设计的公交线路。具备点到点、门到门的开行特点，打破了传统公交线路规划的条条框框，充分发挥了公交灵活性、延伸性的优势，既实现了狭窄支路居民区与主干道客流集散点的有效衔接，又实现了狭窄支路居民区与地铁、大型交通枢纽的接驳换乘，同时以高频次发车缩短了市民候车时间，让市民在家门口享受公交出行带来的便捷与舒适。
驶进小巷，能够发现城市里的新风景。除了方便市民的日常出行，小巷公交还串联起城市文化与商业场所，成为展现城市魅力的新窗口。以济南的577路小巷公交为例，这条线路不仅填补了贡院墙根街、县东巷、按察司街等历史名街的公交空白，还串联起超然楼、芙蓉街、宽厚里等“网红”打卡地。乘客们在这条公交线路上，可以领略济南的历史韵味与现代都市的活力。
驶进小巷，适应了公交发展的新趋势。“量体裁衣”的模式为公交行业破解“大车型不经济、小客流难维持”的经营困境提供了新路径。选用小型公交车，弥补了常规公交车型无法通达狭窄、陡坡、弯急道路的短板。同时，相较传统大型公交，其购置及运维成本更低，能有效避免资源浪费，在客流量呈下降趋势时显著降低企业运营压力。同时凭借灵活调度优势，可根据实际需求动态调整班次密度，提升市民出行体验，增强公共交通吸引力，实现公交运营经济效益与服务质量的双向提升。
驶进小巷，也要闯出新路。作为城市交通的“毛细血管”，小巷公交的发展需以民生需求为导向。坚持问题导向精准调研，依据街巷路况与客流特点，精准配置运力资源、优化支线接驳网络、加密高频次短线运营，实现车辆、道路、线网的精准匹配；聚焦“一老一小”、通勤“上班族”等重点人群，不断织密服务网络，响应个性化出行需求。唯有持续以精细化治理提升服务效能，才能让小巷公交真正成为提升居民幸福感的“民生班车”，为构建便捷、高效、多元的城市交通体系探索创新路径。（崔浩） 原标题：小巷公交提升居民幸福感
漫步济南街头，穿梭街巷的“红墩墩”小巷公交正成为城市流动的风景线。这些车身小巧、调度灵活的小型公交车以灵动的身姿驶入背街小巷，填补了传统公交线路的服务空白，为市民日常出行提供了便利。济南公交相关负责人表示，截至今年5月，济南已经累计开通小巷公交33条，日运量达到3万余人次。
小巷子里藏着大民生。随着交通出行方式的多样化，地面公交使用率降低是不争的事实，但换个思路看，使用率低恰是因为地面公交的潜力没有被充分释放。市民不愿意乘坐公交，是因为传统的公交线路设计不够便利，受城市规划布局或道路条件限制，一些社区难以被常规的公共交通有效覆盖。
小巷公交，是专门针对城市的次支道路、背街小巷等狭窄区域设计的公交线路。具备点到点、门到门的开行特点，打破了传统公交线路规划的条条框框，充分发挥了公交灵活性、延伸性的优势，既实现了狭窄支路居民区与主干道客流集散点的有效衔接，又实现了狭窄支路居民区与地铁、大型交通枢纽的接驳换乘，同时以高频次发车缩短了市民候车时间，让市民在家门口享受公交出行带来的便捷与舒适。
驶进小巷，能够发现城市里的新风景。除了方便市民的日常出行，小巷公交还串联起城市文化与商业场所，成为展现城市魅力的新窗口。以济南的577路小巷公交为例，这条线路不仅填补了贡院墙根街、县东巷、按察司街等历史名街的公交空白，还串联起超然楼、芙蓉街、宽厚里等“网红”打卡地。乘客们在这条公交线路上，可以领略济南的历史韵味与现代都市的活力。
驶进小巷，适应了公交发展的新趋势。“量体裁衣”的模式为公交行业破解“大车型不经济、小客流难维持”的经营困境提供了新路径。选用小型公交车，弥补了常规公交车型无法通达狭窄、陡坡、弯急道路的短板。同时，相较传统大型公交，其购置及运维成本更低，能有效避免资源浪费，在客流量呈下降趋势时显著降低企业运营压力。同时凭借灵活调度优势，可根据实际需求动态调整班次密度，提升市民出行体验，增强公共交通吸引力，实现公交运营经济效益与服务质量的双向提升。
驶进小巷，也要闯出新路。作为城市交通的“毛细血管”，小巷公交的发展需以民生需求为导向。坚持问题导向精准调研，依据街巷路况与客流特点，精准配置运力资源、优化支线接驳网络、加密高频次短线运营，实现车辆、道路、线网的精准匹配；聚焦“一老一小”、通勤“上班族”等重点人群，不断织密服务网络，响应个性化出行需求。唯有持续以精细化治理提升服务效能，才能让小巷公交真正成为提升居民幸福感的“民生班车”，为构建便捷、高效、多元的城市交通体系探索创新路径。（崔浩） 原标题：完善中国特色现代企业制度 促进更多世界一流企业脱颖而出
《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业创新激励制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等六个方面，对完善中国特色现代企业制度做出系统部署，对促进企业开展制度创新推动高质量发展，推动企业合规经营、依法治企，激励更多世界一流企业脱颖而出具有重要意义。
中国特色现代企业制度不仅是经济体制改革的成果，也是中国特色社会主义制度在微观经济领域的集中体现。
党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次明确提出“建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，指出“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础”。之后很长一段时间，我国建立、完善现代企业制度，就主要围绕“厘清产权关系、解决政企不分、改善公司治理和推动科学管理”等方面展开，直接促进了国有企业深化改革和创新发展，也带动了其他各类所有制企业的发展和社会主义市场经济的繁荣。
随着我国迈入新时代，适应环境变化、形势需要，对完善现代企业制度提出了新的要求。总的来说，就是基于“两个结合”实现现代企业制度的中国化——政策语言表述为“中国特色现代企业制度”，这一概念首次正式出现在党的十九届四中全会。之后，党的十九届六中全会提出“建立中国特色现代企业制度”，党的二十大和二十届三中全会强调“完善中国特色现代企业制度”。这些论述和要求，丰富了社会主义基本经济制度的内涵，也使中国特色现代企业制度成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。
中国特色现代企业制度作为现代企业制度的中国化，是现代企业制度的一般结构要素与体现中国特色本质属性的特殊结构要素的有机统一体。它在现代公司制度一般性理论与实践基础上，能适应现代社会化大生产发展的需要，也能适应社会主义基本经济制度“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的需要，还能适应中国特色社会主义市场经济体制和社会主义民主政治体制的内在要求，发挥中国特色社会主义制度优势。
这使得中国特色现代企业制度必须具备以下要素：以党的领导为根本前提、以科学的治理结构为实现形式、以中华优秀传统文化同马克思主义基本原理相结合为文化基础，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、治理现代等为基本特征，由国有、民营等多种所有制企业为组织主体，以现代企业法人制度、产权制度、组织制度、经营管理制度等为主要内容。
《意见》着眼于以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业，不仅明确了“以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业”的总体要求，也明确了“完善企业履行社会责任体系”“完善企业收入分配制度”“培育优秀企业文化”等相关内容，这与最新修订的公司法、最近刚出台的民营经济促进法相呼应，为中国企业完善制度建设指明了方向。
《意见》通过差异化制度安排和整体统筹衔接，实现了“分类引导、统筹推进”，以制度弹性适应多样化企业需求。
一是充分考虑企业的所有制性质差异，按企业类型分类施策。如《意见》在“坚持和加强党的领导”方面，对完善党领导国有企业的制度机制、加强和改进非公有制企业党的建设，分类做出了制度安排；在“完善公司治理结构”方面，对完善国有企业公司治理、支持民营企业优化法人治理结构做出了差异化制度安排；对国有企业群体，也明确要“优化分类监管、分类考核”。
二是按企业规模与发展阶段分类施策。如对大型企业，推动其“向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持”；对行业领军企业，支持其“为中小微企业提供概念验证、小试中试、检测认证等技术服务”；对上市公司，支持其“引入持股比例5%以上的机构投资者作为股东”，推动其“合理运用限制性股票、股票期权等方式开展中长期激励”。
三是重视整体统筹。如对强化战略管理、强化内部管理、强化科学民主管理，以及健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系等方面，对所有企业有着近乎一致的制度安排。再如，尽管对国企民企在完善公司治理方面有差异化安排，但同时也都有健全企业产权结构的统一要求。
通过上述分类设计与统筹推进，《意见》既保留了不同所有制、不同功能企业的独特性，又通过制度框架的兼容性实现了整体协同，为中国特色现代企业制度注入了动态适应能力。
《意见》通过分类引导激发活力、制度规范明确边界、精准监管防控风险、政策服务赋能创新，在引导与规范、监管与服务之间实现了动态平衡。
一是对政企差异对待。对企业，尊重其独立法人地位和经营自主权，强调“引导、鼓励、支持”，如“支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平”“引导企业科学制定融入新发展格局的发展战略和规划”等。对政府，更强调“推行、推进”，如“分类推进涉企经营许可改革”“推动企业依法经营、依法治企”等，以履行政府职责、破除体制机制障碍。
二是既引导又规范。一方面，引导企业更加重视完善公司治理结构、提升科学管理水平、健全激励创新制度、建立健全社会责任与企业文化体系。同时，针对近年一些企业暴露出的经营行为不规范等问题，要求“规范控股股东、实际控制人行为”“加强对企业经营的跨部门联合监管”“严防严管企业财务造假”。
三是并重监管与服务。这集中体现在“优化企业综合监管和服务体系”一章，体现了既要健全企业综合监管体系，也要完善企业服务体系。
《意见》集成了改革开放以来我国企业在制度建设方面的丰富实践，主要体现在以下两方面：一是对国有企业通过深化改革释放活力，通过全面推进任期制和契约化管理、深化工资分配制度改革、推行工资总额预算周期制管理、完善国有企业功能界定与分类指引等，激励更多国有企业向具有全球竞争力的世界一流企业前进。二是对民营企业制度赋能，通过支持民营企业优化法人治理结构、鼓励家族企业逐步建立现代企业制度等方式，支持更多民营企业完成制度转型，向世界一流企业努力。（项安波） 原标题：塔克拉玛干沙漠绽放玫瑰的启示
在广袤的塔克拉玛干沙漠边缘，一场关于生命与浪漫的奇迹正悄然上演。近日，用于锁边工程的10万株玫瑰迎来了盛开期。黄沙漫卷西风，与玫瑰花海相映成趣。娇艳欲滴的玫瑰宛如繁星洒落，于荒芜中勾勒出绝美的画卷。
2024年11月28日，塔克拉玛干沙漠锁边工程实现全面“合龙”。一条全长3046公里的绿篱沿着沙漠边缘蜿蜒成链，形成了全世界最长的环沙漠绿色生态屏障。从沙海茫茫到繁花簇簇，扎根沙漠的治沙人们，用人与自然和谐相处的浪漫乐章锁住了浩瀚的沙海，也播种下未来的希望。
塔克拉玛干沙漠是世界第二大流动沙漠，也是我国防沙治沙的前沿阵地和沙漠边缘阻击战的主战场。在风沙活动较强的南部，一些沙丘以每年2米至5米的速度侵蚀绿洲。沙进城退，沙进人退，如何固沙治沙、锁住沙漠是新疆最大的生态课题。面对茫茫沙海，因地制宜成为筑起绿色屏障的关键答案。宜林则林、宜草则草，塔克拉玛干沙漠上的治沙人们通过结合沙漠水资源分布情况，充分做好当地生态资源文章，探索实施了多种防沙治沙模式，利用生物治沙、光伏治沙、工程治沙的复合手段，将荒漠化防治写成了一首芬芳的叙事诗。与沙的角力是漫漫征途，经过40余年的不懈努力，塔克拉玛干沙漠锁边工程走出了一条从沙进人退到绿进沙退，再到人沙和谐的防沙治沙之路。为塔克拉玛干沙漠系上了一条“绿围脖”，这是新时代中国防沙治沙的新奇迹。
鏖战沙海，考验治理者的勇气，更考验治理者的智慧。在年降水量不足50毫米、蒸发量却高达3400毫米的沙漠边缘，种植10万株娇贵的玫瑰，这是中国治沙人对沙漠生态环境深刻关注并不懈努力而实现的伟大生态逆袭。从带状、块状种植方式的选择、到“乔木+灌木”混合绿化带的规划，于田县相关部门与科研人员紧密合作，深入分析了沙地的分布状况、风向规律以及水文条件等因素，共同探索适应沙漠环境的种植策略，显著提高了玫瑰的成活率。塔克拉玛干沙漠这片看似不可能孕育生命的“死亡之海”，如今正见证着人类与自然和解的史诗。艳丽如霞的于田沙漠玫瑰朵朵绽放，凭借其强大的根系和耐旱、耐盐碱的特性，汇聚成抵御风沙的强大屏障。
玫瑰花香飘大漠，不仅具有防风固沙、水土保持、改善水质等实实在在的生态价值，还成为地方产业发展、群众增收的助力。以花为“媒”，从培育、种植、采摘到加工、收购、生产的全产业链得以构建。花茶、食品、精油、采摘、研学、观光等，让玫瑰产业迸发着全新活力。除了沙漠玫瑰，在生态治理的广阔舞台上，依托梭梭、柽柳、酸枣、沙枣等沙地植物，新疆多地成功探索出了一条治沙、生态、产业协同发展的绿色生态产业链。若羌的大漠枣花蜜、且末的苁蓉保健品等诞生于绿洲的生态产品，如今成为“沙漠制造”的新IP。生态不只是保护的客体，更是发展的主体。在锁边封沙的同时解锁发展密码，治沙与经济收益互相成就，“绿富同兴”正深刻诠释着生态文明时代锁边工程孕育出的绿色奇迹。
“世界荒漠化防治看中国”，环塔克拉玛干沙漠生态屏障“合龙”是我国推进荒漠化防治的生动缩影，也是我国在生态文明建设道路上砥砺前行的缩影。从黄土高原的千沟万壑到林海苍茫，从毛乌素的“沙压城墙”到生态逆转，从库布齐的“生命禁区”到“能源绿洲”，数十年来我国荒漠化防治的实践与收获、责任与担当，获得国际社会广泛誉赞。可治理沙化土地得到有效治理，生物多样性得到明显恢复，保护生态与改善民生步入良性循环，我国在全球率先实现土地退化“零增长”、荒漠化和沙化土地“双缩减”，成为全球增绿贡献最大的国家和防沙治沙国际典范，为全球携手开展荒漠化防治行动注入了力量和信心。
当10万株玫瑰带着风沙的痕迹昂首绽放，正是以逆境中破土而出的生态奇迹，书写着中国人为实现定国安邦、安居乐业、延续文明而接续奋斗的坚韧不拔，也书写着中国人科学推进人与自然和谐发展的创新担当。作为绿色奇迹的重要缔造者，中国的行动和经验正在成为全球荒漠化治理的宝贵财富。在荒漠化防治这项关系人类永续发展的伟大事业中，中国是参与者，更是引领者，必将为建设美丽宜居的地球家园贡献中国智慧和中国力量。（任堃）