筑牢立体安全生态赋能矿山本质安全
——山西天地王坡煤业有限公司“3699”新时代安全文化体系的探索和实践出版日期:2026-01-08 A04版●三晋安全行 山西工人报
跟随工作人员的引导，漫步于天地王坡煤业，一路走来，智能化的脉络贯穿始终，优美环境如画卷舒展。
从智能调度中心的全局管控，到企业文化长廊的理念浸润；从智能培训中心与特种作业实操教学区的精准练兵，到体验式安全培训中心VR虚拟现实带来的沉浸式学习；从机电实训中心的实景模拟，到覆盖工装洗烘、智能分拣、安全存储、便捷领用、舒适洗浴的智能化后勤体系——智能洗衣房、工装共享中心、智能更衣柜、智能仓储中心与智能浴室环环相扣，展现出现代煤矿后勤管理的细腻与高效。
而当脚步踏入 “怡园”与 “硕园”，绿意盎然、景致如画，仿佛置身静谧园林；科技创新展览室则集中呈现了技术突破与智能成果，宛如一座微型的智慧博物馆。
这一路，感受到的不仅是“智能无处不在”的科技脉搏，还有“环境优美”带来的人文关怀。天地王坡正以数字与生态共融的笔触，重新描绘一座现代化大型矿井的崭新形象。
前言
采他山之石以攻玉，纳百家之长以厚己。
锻造 “打铁的人”，必先铸就“铁打的人”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，扎实推进《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、 “八条硬措施”及安全生产治本攻坚三年行动落地见效，国家矿山安全监察局山西局紧扣大局、着眼长远，以打造过硬队伍为抓手，自2024年4月起创新开设“矿长履职能力提升大讲堂”。通过优中选优，大讲堂邀请全省20名优秀矿长登台分享，将大讲堂打造成为矿山安全宣讲的亮丽“山西名片”，持续推动矿山安全主体责任走深走实。
此项举措聚焦矿长这一 “关键少数”，着力打通安全管理的“最后一公里”，既是压实安全生产责任的现实之需，亦是助推矿山行业高质量发展的长远之策，对保障国家能源安全、服务区域经济社会发展具有双重意义。
活动开展以来，已累计吸引全省各级矿山企业主要负责人、矿长等4.7万人次通过线下及视频方式参与，同步直播观看量达61.9万人次。这不仅是一次培训形式的技术创新，更是矿山安全培训体系的整体升级。
每一期讲堂都是一场凝聚共识的 “头脑风暴”、一次激发智慧的深度碰撞。在倾听中领悟，在辨析中明断，在实践中笃行。如今，大讲堂所激发的履职“精气神”，正不断转化为矿山领导干部推动安全发展的实干“加速度”。
2025年12月5日，在国家矿山安全监察局山西局举办的第二十期“矿长依法履职能力提升大讲堂”上，山西天地王坡煤业有限公司（以下简称天地王坡）党委书记、董事长付天光立足该公司作为中国煤炭科工集团“煤炭科技产品孵化基地、煤炭人才培育基地、煤炭生产示范基地”的定位，系统阐述了公司构建安全文化理念体系的新思路与新实践。这不仅是一次经验分享，更标志着这个国家首批智能化示范煤矿的安全管理哲学完成了一次关键性的迭代升级。
天地王坡隶属于科技创新型央企中国煤炭科工集团（以下简称中国煤科），是一家安全、高效、绿色、智能的煤炭科技示范企业，始建于1986年，2002年融入中国煤科大家庭，年生产能力为300万吨，井田面积25.35平方公里，并配套建设了先进的洗选厂和铁路专用线，形成了完整的产、运、销链条。
面对新时代对矿山安全 “从治标到治本、从事后处理到事前预防”的深刻要求，天地王坡在2025年对其安全文化体系进行了系统性重构，正式提出了以“三举三行六体系、九制九支撑”为核心架构的“3699”新时代安全文化体系。这并非对过往“1311”体系的简单替换，而是一次从理念引领到系统治理、从文化浸润到“制度—科技”双轮驱动的战略性跃迁，旨在为中国煤炭行业的本质安全探索一条可复制、可验证的现代化路径。
【实践背景】
新态势催生新体系，文化引领迈向系统治理
对于安全文化建设，天地王坡党委书记、董事长付天光有其独到而深刻的见解。他借作家梁晓声对文化的经典阐释，勾勒出矿山安全文化的理想图景：“将‘内心的修养’化为规范操作的职业素养，将‘无需提醒的自觉’转化为主动排查隐患的行为习惯，将‘约束下的自由’铸就严守规程的底线思维，将‘为别人着想的善良’升华为工友间互查互保的团队意识。”这一思考为天地王坡的安全文化建设锚定了精神坐标。循此坐标，天地王坡的安全文化历经了一条清晰而坚实的演进之路。它始于深厚的传承，成于实践的深耕，最终在智能化的浪潮中实现体系性的升华。
第一阶段：传承·植根。建矿之初，“安全、包容、净化、进取”的文化基因便深植于企业的土壤之中。安全文化作为其中最核心的脉络，引领着安全生产一路前行，奠定了发展最坚实的价值基石。
第二阶段：深耕·成型。在全员参与的长期实践中，安全文化从理念走向系统。天地王坡提炼出以“一个核心价值观、三大安全愿景、一个工作法、一项安全使命”为核心的“1311”理念体系。这一阶段成功营造了“我想安全、我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围，让安全成为企业最亮丽的名片，重心在于文化的浸润与灵魂的塑造。
第三阶段：升华·系统治理。随着企业晋级为国家级智能化示范煤矿，生产方式与风险形态发生了根本变革。智能化在“减人、增安、提效”的同时，也呼唤着与之匹配的、更高维度的安全管理体系。与此同时，国家推动安全治理向“事前预防”转型的号召，提供了清晰的外部指引。内外驱动之下，天地王坡对安全文化进行了战略性升级与系统重构，于2025年正式构建了“3699”新时代安全文化体系。新体系以“三举三行（举旗笃行、举纲健行、举网砺行）”为总纲，统领“六体系（铸魂、导行、固本、培元、‘九预’、强基包保）”的文化管理基本架构，并由“九制”与“九支撑”提供坚实的制度与保障基础。
这标志着天地王坡的安全管理，实现了从侧重于“铸魂”的文化引领阶段，向“铸魂、导行、固本、培元、预控、强基”六位一体的系统治理新时代的跨越。安全不仅是浸润人心的理念，更是一套刚柔并济、人智协同的精密操作系统。
“君子慎独，不欺暗室”——《礼记·中庸》中的古训，在天地王坡的安全实践中被赋予了新的时代内涵。从理念的自觉到体系的自觉，天地王坡正以植根于心的修养、无需提醒的自觉，守护着每一份约束下的自由，践行着为彼此着想的善良，在智能化新时代筑起一道坚不可摧的安全长城。
【主要做法】
立体构建闭环运行，数字赋能织密安全网络
矿山安全生产，文化是魂，体系为纲。天地王坡构建的“3699”新时代安全文化体系，以“三举三行”为战略总纲，以 “六体系”为战术核心，以“九制九支撑”为保障根基，形成了一套逻辑严密、层层支撑的立体化安全管理模型，为企业高质量发展注入了坚实的安全底蕴。
———战略总纲：“三举三行”定方向。
“三举三行”分别是举旗笃行、举纲健行、举网砺行，是“3699”安全文化体系的总纲，也是统领“699”的思想理论旗帜、工作纲要指引、法律法规遵循。这是体系的“大脑”和“北斗星”，解决了“为何而治、依何而治”的根本问题。
举旗笃行：思想领航，筑牢安全“压舱石”。安全生产，方向至关重要。天地王坡高举“生命至上、预防为主”的思想旗帜，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神作为根本遵循；通过党委中心组深学、中层干部研学、基层班组共学的三级联动模式，确保核心思想入脑入心、直达一线，转化为全员攻坚克难的实际能力。2025年以来，中层以上干部结合岗位实际撰写心得体会53篇；汇集了领导班子与一线职工代表的“星海微光”事迹60篇，约15万字，让安全理念在榜样故事中生根发芽。
举纲健行：闻令而动，锻造执行“铁肩膀”。落实上级决策部署，关键在行动，核心在转化。天地王坡将上级各项安全生产指令作为行动之纲，坚决执行、迅速转化，形成了“文化宣贯入脑—制度转化落地—现场扎根见效”的闭环实践路径。该公司已系统汇编各级安全生产政策文件566个，形成翔实的落实情况综述。特别值得一提的是，2025年8月26日，国家矿山安全监察局及省应急管理厅领导亲临调研，为“3699”体系的完善提升提出了宝贵的指导意见。天地王坡闻令即改，全员上阵，以破釜沉舟的决心深化落实，真正让“闻令而动、雷厉风行”成为全体王坡人的行动标签。
举网砺行：依法治企，织密合规“防护网”。“懂法才有护身符，守法才是真护身。”这一理念在天地王坡深入人心。该公司始终坚持依法治企、依法管安，凡是国家新规出台，必将第一时间组织解读学习，确保各项决策、流程经得起法律检验。目前，已从法律、法规、规章3个层面系统汇编相关条文43部，并详细阐述了依法治企的实践路径。同时，通过撰写综述、汇集职工守法践行的“星海微光”事迹，将法治精神融入企业文化血脉，为安全生产构筑起坚实的法治屏障。
《周易》有云： “举而措之天下之民，谓之事业。”“三举三行”既立，天地王坡正以此为总纲，推动安全理念内化于心、外化于行，将旗帜所指、纲纪所束、法网所规系统转化为全员的行为自觉与治理效能，为矿山安全生产奠定坚如磐石的战略根基。
———战术核心：“六体系”强抓手。
在“三举三行”战略总纲的引领下，天地王坡精心构建了六大安全管理体系，作为将顶层设计转化为具体行动的 “主引擎”和 “强抓手”。“六体系”如同紧密咬合的齿轮，驱动着安全文化在矿井深处扎根结果。这是体系的“躯干”和“主引擎”，将战略总纲转化为六大可操作、可考核的管理系统。
文化理念“铸魂”，凝聚共识。天地王坡以系统化思维，集全员之智，按照“征集—提炼—诠释—宣贯—渗透—开发”6个步骤，将最初收集的2000余条理念，凝练成涵盖公司、系统、专业、部室班组乃至职工个人5个层级的理念体系，最终汇聚成全员共同的价值观和行为导向，让安全从“要求”内化为“自觉”。天地王坡通过多层级、多场景的实践转化，让安全文化理念宣贯从“单向输出”变为“双向践行”、从“各自为战”到“命运与共”。
行为文化“导行”，规范有力。如何让理念落地？天地王坡以“联动为基、可视为本、文化为魂、考核为纲”，建立了覆盖公司领导到岗位职工的“七层级”行为规范。特别要求各级领导干部践行“逢会必讲、下现场必查、到基层必研、遇违章必纠”的“四必”安全行为，并通过“承诺—督办—考核”闭环，破解“述职与执行两张皮”的难题，形成完善的安全述职规范。
安全生产“九预”，关口前移。在安全生产管理领域，“预防为主”是永恒不变的核心原则，天地王坡积极探索并构建了包含预知、预想、预测、预判、预报、预警、预防、预备、预演练的安全生产“九预体系”。这套体系环环相扣，从事前风险辨识到事后应急准备，形成了一张横向到边、纵向到底的安全防控网，将风险牢牢锁在笼中。
标准化“固本”，夯基垒台。在安全生产标准化建设过程中，天地王坡突出创新、改造、提质、补短4个重点，以“12345”精品工程创建为目标，创新将工资总额的30%与标准化绩效刚性挂钩，并通过动态检查、竞赛评比等方式，推动矿井实现从岗位、专业到企业的全面动态达标。一本本岗位作业标准化手册成为职工规范操作的“指南针”。
精细化 “培元”，深耕细作。管理之道，在于精细。天地王坡推动了一系列深刻转变：变领导“分管制”为全员“包保制”，责任直插一线；变“坐堂办公”为“走动管理”，问题现场解决；变单纯抓 “三违”为全员反“三违”，注重心理疏导与亲情帮教；变入井“菜单检查”为“过关式确认”，筑牢入井前第一道防线；通过 “互保联保”及升级版的“六卡”精准考核，实现了全员、全过程、全方位的精细管控。
压实责任“强基”，织密防线。安全之要，重在落实。天地王坡推动责任体系纵深落地：变分层定责为全员绑定，构建覆盖544个岗位的网格化责任体系；变垂直管理为网络交织，建立“横向联动、纵向贯通”的五级自治机制；变知识灌输为系统训练，以“双述双清”为抓手，通过“写、背、说、画”全维度演练，将岗位要求内化为行为自觉，推动安全从“全员有责”向“全员履责”扎实迈进。
《孙子兵法》有云：“善战者，求之于势。”“六体系”的构建与协同，正是天地王坡于安全生产中“造势”与“用势”的关键布局。它已将安全“蓝图”细化为可操作、可考核的“施工图”，为企业提供了坚实可靠的战术支撑，护航企业巨轮在安全的航道上行稳致远。
——保障根基：“九制九支撑”夯基础。
为筑牢安全生产防线，天地王坡建立健全九大项保护职工安全、预防事故、保障生产顺利进行的安全制度体系，构建起党建引领、人机环管、防护保护监护、服务保障等九大安全生产支撑体系，形成全方位、协同发力的防护网络。该体系如同企业的“四肢”与“血脉”，为安全文化持续高效运转提供坚实支撑。
以智能建设为引擎，营造本质安全环境。天地王坡依托中国煤科科技优势，全力推进智能化转型，于2024年成功入选国家首批智能化示范煤矿。4年来，矿井实现“三减三提高”：减少危险岗位120人，降低劳动时长20%、强度35%，提升采煤回采率20%、掘进单进40%，职工收入增长27%。选煤厂实现全流程智能管理，岗位缩减40%，产品回收率从76%提升至89%，年增效益超6000万元。该公司总结的“六个全”王坡经验，为行业智能化建设提供了实践范本。
以科技创新为驱动，实现减人增安提效。天地王坡大力引进和研发“四新”技术，从源头降低风险、提升效率。在采煤、掘进、辅运、瓦斯治理、矿压控制、透明地质、智能监管等方面取得系列突破：AI替代6个高危岗位，生产效率提升40%；定向钻进技术使瓦斯治理成本降低37%；智能视频分析平台使现场安全性提升15%。同时，通过“五小”创新累计获得成果263项、专利89件，辅助作业劳动强度降低约40%。
以体系实战化培训，打造人才培育基地。天地王坡将安全培训上升至战略高度，锚定“实战痛点+产业需求”建阵地，打造国家级煤矿实训标杆，构建“理论—虚拟—实操”三位一体培训场景；聚焦“煤矿属性+人才成长”新模式，创新“线上+线下”融合模式，推行积分激励与自救器“30秒盲戴”常态化训练；紧扣“岗位刚需+创新转化”建通道，构建“三线十六级”人才发展体系；立足“行业责任+产业协同”强辐射，发挥中国煤科“人才培养示范基地”作用，连续3年承接全集团新职工培训及非煤专业轮岗认知实习。
以大抓基层为导向，打造五星班组堡垒。自2022年起，天地王坡系统升级星级班组建设，通过量化考核与“三给”激励，激发班组内生动力。各班组形成“365”工作法等特色管理模式。历经3年实践，“三违”数量年均下降24%，四星、五星班组连续实现“零伤害”，3名班组长晋升至中层，星级班组累计获奖560万元，自主管理能力显著提升。
正所谓“鼎之四足，方能立稳”，天地王坡以制度、科技、人才、班组四维保障为支柱，筑牢了安全生产的“压舱石”，激活了高质量发展的“发动机”。
【探索成效】
实践淬炼王坡启示，成果转化行业新范式
天地王坡“3699”体系的实践，其价值远超一家企业的范畴。它生动地回答了在智能化、现代化浪潮下，煤矿企业如何实现安全治理模式现代化这一时代命题。
矿山安全，根基在文化。如何让安全理念真正融入血脉、见诸行动？天地王坡“3699”体系的探索，提供了3个维度的深刻启示。
———目的要明：构建“人人时时处处事事讲安全”的生态。安全文化建设的核心是推动从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的根本转变。这需要系统发力：用理念塑造筑牢思想根基，用行为规范养成操作习惯，用制度落地压实责任链条，用环境营造涵养安全生态。唯有如此，安全才能从墙上标语、纸上制度真正变为每名职工的自觉坚守。
———方法要实：坚守“长期、专精、人文”三大主义。文化建设非一日之功。天地王坡的实践表明，必须坚持 “长期主义”，保持政策定力，培育深入骨髓的文化基因；坚持 “专精主义”，瞄准现场痛点，实施精准治理；坚持“人文主义”，用亲情叮嘱唤醒安全意识，用真情实感打动职工内心。让刚性的制度约束与柔性的人文关怀相得益彰，才能建成有温度、能扎根、可持续的安全文化。
——落地要深：实现“知行合一”的根本转化。安全文化的生命力最终体现在“知行合一”。这要求理念必须内化于心、外化于行。天地王坡通过系统拆解安全要素，实现全覆盖管理，再将复杂流程提炼优化，转化为易懂易行的行动方案。尤为关键的是发挥 “头雁效应”，领导干部带头践行，推动安全责任穿透到底，引导全员实现从“思想认同”到“行为自觉”的彻底转化。
德国哲学家康德曾说：“人是目的，不是工具。”这句话在百米井下有着最为真切的回响。这既与以人民为中心的发展思想高度契合，也与“矿工的生命和所有人的生命一样至高无上”的安全观同频共振。
结语
综观天地王坡“3699”新时代安全文化体系的探索与实践，绝非数字的简单增加，而是一次管理哲学的深刻演进。
其核心演进体现为“四个转向”：从文化引领转向战略引领，以“三举三行”总纲提升安全治理站位；从平面理念转向立体系统，构建总纲、核心、保障三层耦合的生态；从管理驱动转向“制度+数据”双轮驱动，强化刚性约束与智能决策；从氛围营造转向基础夯实，着力筑牢班组细胞与人的本质安全根基。这标志着安全管理实现了从理念到体系、从驱动到落地的全面深刻转型。
《周易》有云： “君子以思患而豫防之。”“3699”体系正是这一智慧的现实写照——从纸面规范到内心准则，从制度约束到行为自觉，天地王坡以此驱动全员、全过程、全方位安全治理能力持续提升，正擘画新时代矿山安全发展的崭新图景。
展望未来，“3699”体系不仅是守护矿山平安的“操作系统”，更有可能为全国煤矿行业，乃至其他高危工业领域提供一份关于“如何系统化构建事前预防型现代安全治理体系”的宝贵“王坡方案”与 “中国煤科智慧”。文/张磊
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