秦皇岛市海港区总工会奋力书写新时代“工会答卷”
创新服务筑港湾赋能发展谱新篇
在渤海湾畔，一座充满活力的滨海城区正悄然涌动着一股暖流。2024至2025年，秦皇岛市海港区总工会在区委和上级工会的坚强领导下，坚持把服务职工作为一切工作的出发点和落脚点，以“围绕中心、服务大局”为核心任务，聚焦主责主业，勇于探索创新，在劳动争议化解、职工技能提升、服务阵地建设、职工思想引领、民主管理制度建设等方面取得了一系列扎实成效。工会不仅是职工的“娘家”，更成为推动海港区经济社会高质量发展的重要力量，为这片热土增添了温度与亮色。
维权服务：
从“碎片分散”到“系统集成”，打造一站式法治保障新格局
“以前遇到劳动争议，往往要跑好几个部门，费时又费力，维权成本高、周期长。现在好了，一个服务站就能办妥所有事！”在海港区总工会法律服务站，职工张师傅欣慰地说。这番话，道出了海港区总工会在职工维权服务上实现根本性转变。
面对职工维权长期存在的“多头跑、周期长、成本高”痛点，海港区总工会将法治维权作为维护职工合法权益的核心抓手，积极探索，大胆实践。通过在区人社局仲裁院创新设立工会法律服务站，成功打造出独具海港特色的“一站多元、四位一体”工会法律服务新模式。这一模式不仅有效破解了维权难题，更实现了劳动争议的源头预防、高效处置与实质化解，荣获“全国工作突出劳动人事争议调解组织”称号，其经验做法具有示范意义和推广价值。
打造“一站多元”融合平台，实现法律服务系统性集成。走进位于区人社局仲裁院的海港区总工会法律服务站，“法律援助室、劳动争议调解室、劳动仲裁庭、法律服务站”四大功能分区清晰有序。职工踏入此门，即可完成从法律咨询、申请援助到纠纷调解、仲裁审理的全流程业务，真正实现了“只进一扇门、办成所有事”，极大提升了职工维权的便捷度和满意度。
这背后，是工会勇于打破部门壁垒，推动维权阵地前移，实现与行政、司法资源的深度融合。在机制协同上，建立了由总工会牵头，人社、司法、法院等部门协同参与的“四方联动”工作机制。通过定期召开联席会议、实行信息共享、规范案件移交、强化联合调解、畅通效力确认等一系列闭环流程，形成了“免费咨询+多元调解+法律援助+劳动仲裁”无缝衔接的工作链条。这一机制将工会组织贴近职工的“娘家”温情与行政、司法部门的专业权威有机结合起来，构建了优势互补、协同发力的劳动争议“一站式”终结站，使维权过程更加顺畅、结果更具公信力。
织密“三级联动”预防网络，推动劳动争议源头治理。为将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，海港区总工会着力织密纵向到底、横向到边的劳动争议预防化解网络。在全区所有镇（街道）、村（社区）及298家重点企业普遍建立了劳动争议调解组织，并配备了专职或兼职联络员，构建起“区—镇街—企业/社区”三级纠纷预警排查与分层过滤机制。这一网络确保了劳动争议能够被早发现、早介入、早化解，实现了“小事不出企、大事不出镇、矛盾不升级”的基层治理目标。
针对网约配送员、货车司机、快递员等新就业形态劳动者维权难、组织程度低的问题，海港区总工会创新设立了行业专属联络员制度，推动成立了“新业态劳动者权益保障联盟”，并为其开辟法律援助绿色通道，实行“优先受理、快速调解、专业仲裁”的“三优先”服务机制。2024年，通过这一机制成功调解新业态领域劳动争议11起，调解成功率达到91%，有效保障了这一庞大劳动者群体的合法权益。
此外，海港区总工会还推动服务关口主动前移。在工业园区、商务楼宇等职工密集区域科学布局了20个“法律服务哨点”，并与9所“共享职工之家”实现联动，常态化开展“法律巡讲、纠纷排查、未诉先办”三项前置服务行动。2024年，通过主动排查，成功将24起潜在纠纷化解于未发之时，实现了工会维权工作从“被动接访”向“主动治理”的深刻变革。
深化“四化运作”专业机制，提升调解工作质效。为确保服务模式的可持续性和高质效，海港区总工会在机制建设上做了系统化设计与升级。通过资源整合体系化、运行管理制度化、调解队伍专业化、案件分流标准化，确保了联动机制的高效、规范运转。
着力打造了一支由工会干部、仲裁员、律师构成的“9人金牌调解员”核心队伍，并依托律师行业工会联合会，吸纳150名专业律师组建了“律师调解员资源库”。通过实行“持证上岗、年度培训、案例考评、动态管理”机制，并设立“律师坐班岗”“专家咨询日”，极大提升了调解队伍的专业素养和调解工作的公信力。2024年，案件调解成功率达91%，职工回访满意率达到100%。
取得“多方共赢”实质成效，推动工会维权服务提质增效。“一站多元、四位一体”模式的深入实践，产生了显著的社会效益和治理效能。对于职工而言，维权成本显著降低。“调解先行、一站服务”的模式让维权过程变得更便捷、更透明、更可预期。2024年以来，服务站累计接待职工咨询600余次，受理法律援助立案72件，开展仲裁前调解102次，成功化解欠薪、裁员等疑难案件93起，为420名职工挽回经济损失高达860万元。
对于社会治理而言，劳动争议的整体化解效能大幅提升。通过源头预防和前端分流，大量纠纷在诉前得以化解，有效减轻了仲裁机构和法院的案件压力，为构建和谐稳定的劳动关系、优化区域营商环境奠定了坚实基础。
赋能发展：
从“技能比武”到“产赛融合”，注入高质量发展新动能
“没想到做菜也能‘赛’出文旅新热度！”在2024年秦皇岛市地方名吃皮皮虾宴创意技能大赛上，厨师李师傅感慨道。这场赛事不仅是一场技能竞技，更被打造成为一个融合美食文化、滨海旅游、技能创新的精品赛项，将赛事影响力推向高潮，引起了广泛关注。
海港区总工会紧紧围绕区域经济发展大局，将提升职工技能素质、保障职工生产安全作为服务高质量发展的重要途径，通过创新竞赛模式、强化部门协同、筑牢安全防线，有效激发了广大职工的劳动热情和创造活力。
创新“赛事+”融合模式，打造技能竞赛新生态。海港区总工会跳出传统竞赛框架，将技能比拼与地方特色产业、文化旅游消费深度融合，打造了具有广泛影响力的赛事品牌。连续两年成功举办秦皇岛市地方名吃技能大赛，特别是2024年的“皮皮虾宴创意技能大赛”，通过举办“美食皮皮虾爱上秦皇岛”首届皮皮虾宴金榜菜单发布仪式，被《人民日报》、新华社、《工人日报》等媒体广泛报道，并登上《学习强国》平台。
2025年，海港区总工会首创“赛事+文旅+产业”三维融合模式。以“秦皇岛市地标美食职工烹饪技能大赛”这一市级大赛为支点，撬动区域资源整合，构建了“1+1+N”活动矩阵。配套举办的“闹海寻鲜”职工文化嘉年华，以及延伸推出的美食市集、音乐演出、舞蹈演出等多项子活动，形成了“日间竞技+夜间经济”、“技能比拼+文化体验”的立体化场景。此次系列活动吸引了千余名职工家庭参与，联动周边景区游客量增长25%，实现了技能人才培育与促进文旅消费的同频共振，成功培育出具有秦皇岛辨识度的“工字号”文旅IP。
构建“工会+”协同机制，激活技能提升新动能。海港区总工会高标准承办了河北省职工职业技能大赛（网约配送员）市级选拔大赛，充分调动和激发起园林、卫健、妇联等区直部门的积极性。聚焦家政、餐饮、护理等重点行业，突出“一赛事一佳作”的导向，推进技能竞赛在基层扩面提质。两年来，共开展各类劳动和技能竞赛31场，约5000名职工直接参加竞技，带动万余名职工参与其中，在全区范围内形成了各行各业劳动者同台“比武”、各展“绝活”的生动局面。
拓展“三维+”传播矩阵，释放赛事影响新势能。将宣传工作作为提升赛事价值的重要环节，建立了“传统媒体+新媒体+户外广告”立体化宣传体系。形成了“赛前造势—赛中直播—赛后展播”的完整传播链条，有效扩大了赛事的社会影响，营造了尊重技能、崇尚劳动的浓厚社会氛围。
加强劳动保护工作，共筑安全生产防线。牢固树立安全发展理念，连续两年按照“全员覆盖、集中统一、精准定向”的原则，在全区范围内深入开展职工安全生产培训。累计开展培训27场，吸引了2600余名辖区企业职工参加，不断扩大了安全生产宣传的覆盖面和影响力，为筑牢安全生产防线、护航区域安全发展注入了坚实的工会力量。
服务升级：
从“歇脚驿站”到“温馨港湾”，打通服务户外劳动者“最后一公里”
“累了能歇脚，渴了能喝水，手机能充电，天冷了还能喝上免费的热汤！”临近中午，刚送完一单的快递员小王熟门熟路地走进了海港区一家工会驿站，一边给手机充电，一边接了一杯热水。他笑着说，“这里就像我们在城里的‘家’。”
近两年来，海港区总工会紧扣户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等核心需求，以工会驿站建设为抓手，持续深耕服务阵地、优化服务供给、凝聚品牌力量、升级智慧效能，推动驿站服务质效全面提升。
阵地提质强根基，服务覆盖更精准。截至目前，全区累计建成并投入使用的工会驿站达48家，其中11家获评全国级、省级最美驿站。在此基础上，重点改造升级了24小时全天候驿站12家、延时服务驿站11家，并成功打造了全市首创且唯一的集装箱智能化驿站，实现了服务从“广泛覆盖”向“精准送达”的转变。
服务扩容优供给，保障举措更扎实。在提供歇脚取暖、纳凉避暑、饮水充电、应急药箱等核心服务的基础上，不断健全完善多层次、全维度的服务体系。持续开展“送温暖、送清凉、送政策、送健康”等四季关爱活动，并延伸推出扫码入会、心理咨询、义务理发、法律咨询等增值服务，拓展了“爱心饺子、免费热汤、优惠爱心餐”等特色项目。特别是创新搭建了“线上直播+线下服务”就业对接平台，依托中华全国总工会“职工之家”APP联动全市驿站资源，为求职者与企业搭建了精准对接渠道。
品牌聚力提效能，双向赋能促发展。海港区工会驿站建设的成效获得了《工人日报》、长城网等各级媒体报道300余次，成为展示海港工会工作成效的重要窗口。同时，构建了“建站+服务+治理”三位一体工作机制，积极引导户外劳动者主动参与城市治理、投身志愿服务，实现了驿站服务保障与基层社会治理的双向赋能。
智慧赋能焕新颜，服务效能再提升。锚定服务升级方向，于2025年重点推进驿站的智能化转型，创新构建“智慧驿站+”服务体系。通过加装智能门禁系统，全面实现了24小时无人值守运营，打破了服务时间的限制，让户外劳动者在任何时段都能便捷享受贴心服务。这一举措推动了驿站服务从“被动响应”向“主动赋能”的转变，大幅提升了服务的便捷度与响应效率。
思想引领：
从“单向宣教”到“文化凝心”，凝聚团结奋斗的磅礴力量
“听劳模工匠讲他们自己的奋斗故事，特别提气！感觉干劲更足了。”一位参加完宣讲活动的海港区企业职工感慨道。海港区总工会始终将强化职工思想政治引领作为根本任务，以提升职工综合素质为目标，以创新宣教载体为抓手，教育引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走。
强化思想政治引领。深入开展“双争”有我——365百姓故事汇群众宣讲暨全市工会“百名工宣员、百场工宣讲”活动，邀请劳模、工匠、律师、心理咨询师等深入企业、学校、机关开展宣讲22场，受众职工900余人。同时，通过开展“玫瑰书香共绽芳华”女职工主题阅读活动，建设市级职工书屋3家、职工书角2家，进一步叫响做实了职工书屋品牌，将其打造成为职工思想引领、素质提升、文化生活的重要阵地。
凝聚职工正能量。以满足职工群众日益增长的文化需求为导向，充分利用工会驿站、职工书屋等阵地，开展了9场“送万福、进万家”书法公益活动。联合相关部门举办了首届海港区职工书画大赛及“云”展览、庆祝中华人民共和国成立75周年职工群众歌咏活动等。此外，还成功举办了春季健走、海钓大赛、羽毛球比赛、拔河比赛、趣味运动会等全民健身活动，全区共计3300余名职工参加，有效激发了职工干事创业、争创一流的精神风貌。
推进精神文化建设。牢牢守住意识形态阵地，在公众号持续展播劳动模范事迹，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。按照建设劳动文化示范区的要求，建成了社区劳动文化园、法治文化阵地、劳动文化示范街等一批文化景观。以“点亮职工之夜”为主题，开办“秦工业校”职工公益课堂十三期，覆盖文化、健康、生活等多主题，受众1400人次。举办的2025年“皮皮虾嘉年华——闹海寻鲜职工季”活动，融合海洋文化与职工劳动精神，通过工会补贴、企业让利，直接让惠于职工，带动了周边消费。
开展志愿服务活动。成立了“海小净”垃圾分类职工志愿服务队，制定了章程，发布倡议书，引导职工从我做起践行垃圾分类。在公共区域投放分类垃圾箱300余个，并组织职工开展“扫雪除冰”等文明实践志愿服务活动30余次，发放宣传品数千份，传播了正能量。
民主共建：
从“制度覆盖”到“效能提升”，夯实和谐劳动关系根基
海港区总工会始终坚持以保障职工知情权、参与权、表达权、监督权为核心，扎实推进基层民主制度化、规范化、程序化建设，让民主管理真正成为促进企业发展、维护职工权益的有效工具。
强化政策宣传，营造民主管理浓厚氛围。依托线上线下多种载体，深入解读民主管理相关法律法规政策，覆盖大量企业和职工，宣传先进典型，引导企业经营者和职工增强民主意识，营造了全社会支持民主管理的良好氛围。
加强队伍建设，提升业务能力。定期组织基层工会干部开展业务培训和工作交流，通过专题授课、现场观摩等形式，培育打造出一支政治素质高、业务能力强、群众基础好的民主管理工作队伍。
深化职代会制度建设。针对国有企业、民营企业、事业单位的不同特点，分类指导，推动职代会制度建立健全。目前，全区具备条件的企业职代会建制率达90%，召开率和职工代表参会率均达95%以上，有效保障了职工的民主权利。
推进厂务公开常态化。指导基层工会规范公开内容、形式和程序，推动建立“线上+线下”双公开平台，确保职工对企业重大事项的知情权和监督权落到实处。
深化集体协商机制。以“稳就业、保民生、促和谐”为目标，全区深入推进集体协商“要约行动”，围绕职工核心利益开展协商。2024至2025年，全区签订集体合同企业620家，覆盖职工32400人，工资专项集体合同签订率达85%以上，有效化解了劳动关系矛盾。
聚焦民营企业民主管理。采取“分类指导、典型引领、精准帮扶”的方式，着力破解民营企业民主管理难题。通过选取试点、总结推广、“一对一”帮扶等举措，民营企业民主管理建制率得到提升，有效激发了企业和职工的积极性。
从“一站式”维权到“产赛融合”赋能，从“智慧驿站”到“文化凝心”，从“民主共建”到“和谐基石”，海港区总工会正以实打实的服务、心贴心的关怀、创新性的实践，书写着一份有温度、有力度、有亮点的“工会答卷”。在这片热土上，工会组织不仅是职工的“娘家”，更是高质量发展的“助推器”、社会治理的“稳定器”、职工幸福的“守护者”。
面向未来，海港区总工会将继续踔厉奋发，勇毅前行，团结动员全区广大职工为谱写中国式现代化海港篇章贡献更大的工会力量。
赵晨琳
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