坚持问题导向 强化系统观念 推动河南消防救援工作高质量发展
河南省消防救援总队2025年，河南省消防救援总队（以下简称总队）坚持问题导向、强化系统观念，狠抓“防”“灭”两大核心职能，全力服务保障河南经济社会高质量发展。全省火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降11%、35%、38%、15%，火灾形势稳中向好。
在“防”的方面，总队围绕责任、风险、基层“三个重点”，深度融入地方治理体系，切实以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。
河南辖区面积大、人口多、发展不平衡，火灾防控基础较为薄弱。总队聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面，逐一复盘近年来发生的大火，通过“圈层过滤”火灾特点规律，确立“防大火、遏亡人、降总量”的工作思路。“防大火”，就是盯紧人员密集场所，严防群死群伤和有影响的火灾；“遏亡人”，就是把建（构）筑物特别是村（居）民住宅作为重点，全力遏制“小火亡人”；“降总量”，就是通过高效能治理，实现火灾总量“见顶下行”。
一是突出多元共治，全面建设责任矩阵工程。党委政府层面，省、市、县三级消安委全部保留，市、县级消安委主任全部由政府“一把手”担任，郑州等12个地市消安委办公室在政府机关办公。《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅关于推动河南省消防救援工作高质量发展的意见》围绕责任落实、力量建设等作出战略部署。行业部门层面，倡导“简单消防”理念，围绕“一头”（火源电源可燃物）“一尾”（疏散逃生）“一预案”，组织民政、文物、教育等系统开展示范性检查服务培训，省、市、县三级培训4.3万人，通过“抓行业”带动“行业抓”。社会单位层面，省政府出台重点单位包保联系机制，培训包保人员20.5万人，全省4.5万家重点单位落实主体责任更加到位。消安委层面，印发消安委工作规则，列出成员单位职责清单，健全会商研判、通报约谈、挂牌督办等制度机制，全面提升消安委工作质效。
二是坚持预防为先，全面建设风险防范工程。树立“风险在前”意识。针对河南省情社情火情，系统研判宏观、具体、季节性、地域性、传统、新兴等风险，牵头推进“三个全链条”治理，针对性开展多业态混合生产经营场所、寄宿制学校、文物古建筑等专项整治，努力在前端设防。全省电动自行车火灾、因违规动火作业引发的火灾同比分别下降50.4%、24.3%。健全综合治理模式。全面推行单位自查、部门检查、基层排查和消防执法检查“四查”机制，凝聚监管合力；用足用好法律、行政、经济、舆论“四治”手段，健全落实行刑衔接、信用监管、“双随机、一公开”、舆论曝光等措施。《河南新闻联播》曝光重大火灾隐患单位36家次，市县主流媒体曝光单位561家。
三是坚持重心下移，全面建设基层治理工程。强化协同防控。推行“党建+网格+大数据”治理模式，推动将消防工作纳入基层治理事项清单，实现隐患在网格内排查、问题在网格内解决。建强用好“一队一中心”。充分发挥全省2458个消防安全服务中心、1531个乡镇专职队在火灾防控方面的作用，全省农村集镇地区火灾起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降5.6%、36.9%、19.7%、6.1%。深化基层赋权执法。提请省政府将15项消防行政处罚权下放至乡镇（街道），切实把基层“管得了、放得下、接得住”的执法事项交给基层，实现权责一致。
在“灭”的方面，总队牢固树立纪律队伍意识，充分发挥集中统一、一贯到底的体制优势，聚焦力量、作战、训练“三个体系”，激发队伍血性胆气，全面提高新质战斗力。
一是健全专业化力量体系。在城区，建强244个国家队，加密323个专职队，构建“中心站+卫星站+小型站”力量网络。在乡镇，省政府出台实施意见、制定“三化”（职业化、专业化、规范化）方案，健全“建管训用保”制度机制，全省348个乡镇专职队已通过评估，被纳入统一管理。在企业，依托省政府化工园区联席会议，把企业队建设作为化工园区评定的前置条件，逐一复核46个企业队建设情况。目前，全省消防救援力量达3.81万人（国家队0.74万人、城区和乡镇专职队2.79万人、企业专职队0.28万人），基本实现从“县城辐射”向“乡镇覆盖”的转变。
二是健全差异化作战体系。灭火方面，河南火警常年占警情总量的50%以上。总队坚持“灭为主”导向，把火灾扑救作为主责中的主责、主业中的主业，练强看家本领，守牢最后防线。救援方面，针对全省东西地形、南北气候、区域灾种“三大差异”，树牢“主灾种”理念，分区域摸清主要灾种，差异化做好救援准备。
三是健全实战化练兵体系。在练兵上，扎实开展“塑血性砺胆气催生新质战斗力”大练兵，建立“营区训练日”“熟悉演练日”制度，建立周期管理、练兵奖惩机制，一体推进实战能力提升。在演训上，坚持“实打实、硬碰硬、真场景”，革新无编排、无设计、无脚本模式，举行教学式实战演练6次。依托嵩山、鸭河口水库等搭建培训平台，组织岗位轮训、实景培训和驻厂实训9期，轮训1680人次。在考核上，推行全员抽考、尖兵对抗、想定作业、防消联勤、遂行保障“五结合”比武考核，组织1083人、247车，开展全时段野外驻勤和全要素实战比武。
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