(交通)岁末乘车难黑车生意火
http://www.sxgov.cn/data/attachement/jpg/site2/20120119/c80aa9ffd3c91081fb4e07.jpg “小店，10块，山大，10块……”1月15日19时许，正值客流高峰，省城大营盘附近一公交站牌处，一辆面包车“刷”地停下。一名身材微胖的男子从车上跳下，绕着站牌喊了起来。在他的招揽下，3名原本等公交车的乘客坐进了面包车内。进入冬季以来，省城路面上非法营运的“黑车”变得多了起来，甚至一些私家车也加入了揽客的队伍当中。眼下春节在即，归心似箭的人们更为“黑车”拉活儿提供了源源不断的客流。“黑车”为何屡禁不绝？在乘客看来，这些“黑车”是该取缔还是顺其自然？乘坐黑车存在哪些风险？有关部门对于管理和规范“黑车”有什么好的办法？带着这一系列的问题，记者连日来进行了调查走访。
黑车司机：生意不错收入不菲
如果不是因为许西收费站被撤，小武可能至今还在干着跑车的营生，尽管很多人称他们是“黑车司机”，但小武却和其他伙伴们一样，对这一称呼极为反感。“我们也是凭辛苦赚钱，同时又方便了乘客，怎么能说黑呢？”小武说，他的家就在省城北营附近的一个村子里，曾在一家大型工厂打工，由于适应不了那里的工作节奏，小武干脆辞职，凑钱买了一辆微型车，在北营一带拉客。
由于收费合理，服务态度也热情，小武跑黑车时间不长，就有了不少回头客，一个月下来，居然有6000元左右的收入。一位经常坐小武车的乘客告诉记者，和打车比起来，小武的收费略低，而且对老顾客还有优惠，遇上出门不好坐车，只要一个电话，小武就会很快上门来接。
和小武一样，在众多的黑车司机中，确实有一些人在赚取利益的同时，也服务着出行不便的市民，而且不论是服务态度，还是舒适度，都比挤公交或打车要强。从这一点来说，黑车司机也并非一无是处，被政府部门动辄冠以“扰乱正常的运营秩序”罪名的黑车司机们，在很多乘客眼中，远不是“面目可憎”的形象。
“你希望别人怎样称呼你们？”面对记者的提问，小武沉思片刻道：“私家出租车司机。”尽管小武一厢情愿地逃避“黑车司机”这一称谓，但每次遇上检查，小武是跑得最快的。
选择乘坐黑车大多是迫于无奈
寒冷的冬天，相对于漫长的等待而言，当有一辆黑车停在你面前时，很少有人能抑制住坐上去的冲动，谁不想早早回到温暖的家中？除非是因为对方要价太高。这正是不少愿意乘坐黑车的人的心理。
对于黑车，在省城长风街一家公司上班的老卫可谓既爱又恨。由于老卫家住在郑村附近，他每天不得不转乘两趟公交车到黄陵，然后再打个黑车回家。每到黄陵，热情的黑车司机们就会上前搭揽，显得十分亲热。尽管同样是花钱，老卫心里还是暖烘烘的。不过也有乘车不顺利的时候。有一次，老卫回家时遇上下雨，到了黄陵一问，回郑村得15元，平时不都是10元吗？老卫和对方吵了起来，但车是人家的，少一分都回不了家。最终，老卫只得等候半天，和别人拼了一辆车才回去。
采访中，许多乘客表示，他们选择乘坐黑车大多是迫于无奈。由于要去的地方比较偏远，当没有公交车直达或出租车不愿去时，黑车就成了最好的选择。此外，遇到上下班高峰期堵车时，公交车要么等不上，要么等来了上不去，或者打车打不上时，市民也会选择黑车出行。
安全是黑车最大的问题
太原市客运办稽查所执法人员介绍，和一年中的其他时间相比，冬季往往是黑车出现较多的时候。
除了散布在市区各个路段、公交站牌附近的黑车外，大部分黑车主要集中在一些城乡结合部、重要交通枢纽或近郊地带。
例如，胜利桥东美特好附近，大量前往中北大学、江阳化工厂的市民会选择在这里乘坐黑车，虽经执法部门多次打击，这里目前仍然是黑车比较集中的地方之一。此外，尖草坪1路电车总站附近，下元公交公司附近、新西客站附近、火车站附近、长途汽车站附近、长风街美特好附近、许西附近、北营附近，都是黑车比较集中的地方。
“坐黑车最大的问题就是安全！”长期分管黑车打击工作的太原市客运办党委书记侯利俊认为，除了少数顺路搭客的私家车外，长期以营运为生的黑车，大多存在车况差、司机驾驶技术不规范、司机本身素质不高等情况。“这些黑车大部分都是二手车，一旦出现人身伤害，索赔几乎难以实现。”侯书记介绍，除了这方面的原因，全国各地由于乘坐黑车发生的违法犯罪案件也很多。
记者上网简单查询，发现2011年，全国各地因黑车引发的恶性事件就有数十起，一些女性乘客或单身乘客更容易成为受害者。
市民有需求黑车难根治
据统计，去年一年，太原市客运办共查处各类黑车318辆，比2010年增加了118辆，整治力度较以往更大了。但为何黑车拉客现象仍然难以杜绝呢？执法人员分析，市民的需求是黑车难以在短期内彻底根治的原因。
客运办执法人员介绍，省城的黑车大致可以分为3大类，也就是“机动车”“摩的”和“人力三轮”，而从事黑车运营的人员，构成成分也较为复杂，一般分为职业黑车司机和非职业黑车司机两类。而职业黑车司机中又有常年从事黑车运营和特定时间段从事黑车营运两类。此外，这些黑车司机中，有的专跑固定的线路，有的则是什么地方都去。
专家分析认为，城市交通发展滞后是导致黑车问题的重要原因。以太原为例，市民打车难的问题还一直存在着，而公交运力也稍显不足，城市公共交通还不能完全满足市民的出行需求，交通盲点依然存在。加上城市扩展速度加快，城乡一体化进程的不断推进，无法到达的盲点也越来越多，部分线路公交车数量太少，收车时间较早，导致市民等公交时间太长，只好选择黑车。
疏堵结合打通交通微循环
2011年，太原市客运办打击非法营运车辆的力度和处罚力度不可谓不大，但仅靠一个部门还难以取得理想的效果。采访中，执法人员多次表示，对黑车的认定是执法过程中比较麻烦的问题。自从钓鱼执法事件发生后，全国的黑车管理部门都面临着取证难的尴尬。
专家建议，解决并治理黑车问题，除了大力发展公共交通，增加公交运力外，还需要建立打击黑车的综合执法模式，在全社会形成打击黑车的合力。此外，对于有实际需要的地区，也不能一味地进行打击取缔，而应该疏堵结合，具体问题具体分析。例如北京市昌平区曾经以黑车泛滥而闻名，但当地主管部门在该地区投放了大量电瓶车供市民免费乘坐，这样一来，原本盘踞在这里的黑车自然就消失了。太原许西收费站撤销后，靠免费通过收费站拉客的黑车立即减少了一大半，原来必须得乘坐黑车去机场的乘客，只要花10元打个车就能到达目的地。
来源： 山西晚报
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