以金生金招远拓路
山东招远，是闻名世界的“中国金都”，丰富的黄金资源为当地带来了可观的财富。但招远并没有因此高枕安卧，而是未雨绸缪，推动经济产业结构转型升级，从卖资源到卖旅游，大力开拓生态发展道路。如今，“招远拓路”已经成为实践生态发展的样板之一。一大批重点项目为“招远拓路”提供了重要的支点。据了解，2013年招远全市重点项目136个，总投资607亿元，其中旅游和涉旅项目28个，总投资156亿元，分别占20%和26%。
如果把“旅游”的数据放到“服务业”里看，就更能看出招远旅游业展现出的力道。2013年招远服务业重点项目50个，总投资200亿元，其中旅游和涉旅项目27个，总投资152亿元，分别占53%和76%。
目前，三大度假区建设已经成为招远旅游发展的“三驾马车”。
一是罗山黄金文化旅游度假区。罗山既拥有国家森林公园，又拥有亚洲最大的金矿田，遍布历史文化遗迹，2011年被评为国家4A级旅游景区，是招远旅游发展的龙头。度假区总投资300亿元，以横亘东西、方圆一百平方公里的罗山为核心，包括中国黄金实景博览苑、宋代淘金小镇景区、罗山国家森林公园、班仙洞景区等，融黄金、森林、宗教、民俗于一体。
其中，投资7.8亿元、占地160亩的中国黄金实景博览苑于2009年竣工启用，由黄金博物馆、矿井体验区、实景展示区等组成，全景式展示中国不同历史时期黄金生产工艺，以及古今中外黄金文化，是国内规模最大、现代化元素最多、功能最齐全的黄金主题旅游景点，先后被评为全国科普教育基地和国家4A级旅游景区。黄金博物馆利用声、光、电等现代高科技手段，体现了“参与、互动、体验式、场景式”展示理念。实景展示区利用原罗山金矿旧址，把废弃的矿洞和生产车间开发成旅游产品，是招远黄金产业向旅游业转型的一个缩影。
投资6亿元于2012年建成并对游客开放的具有宋代风格的淘金小镇景区，占地100亩，建筑面积15000平方米，景区内以仿古建筑、场景再现、特色小吃和游客参与为特色，由财神金殿、淘金体验区、娱乐休闲区和综合服务区四个功能区组成，集中展示了宋代小镇矿工的生产生活、黄金管理机制、黄金交易和商业经营活动等，并融市井文化和黄金文化于一体。
“黄金实景博览苑”和“淘金小镇”南北呼应，形成了“南苑北镇”格局，成为国内独具特色的黄金文化旅游胜地，是中国唯一、规模最大的黄金主题旅游项目。此外，投资5亿元的招金舜和国际饭店于今年5月正式营业，投资3000万元的中国夼上艺术区也已投入使用，投资27亿元的金色田园创意基地完成一期主体工程，罗山“大学之道”、金都峰景区、民俗博物馆等项目也已全面开工。
二是金都·汤城温泉旅游度假区。该度假区西起金泉河，东到滚泉山东麓，北临温泉路，南至滚泉山南麓，占地面积0.5平方公里，总投资50亿元。度假区将黄金文化与水文化融合，以“中国金都·一品汤城”为主题旅游形象，分为金汤广场、金泉玉带、金街银巷、金都汤泉、金泉留仙、汤前别苑和汤上人家七大功能区，集休闲度假、商务会议、运动游乐、康体养生、居住等功能于一体，是以温泉旅游为核心的多功能社区。目前，已投入30亿元建成大唐金汤园、在水一方金都温泉国际度假中心、九州温泉怡心家园等温泉设施。
三是滨海旅游度假区。在招远15公里的黄金海岸线上，旅游码头、游船、游艇和垂钓区等构成海上休闲观光点，天然浴场、水上乐园、康乐中心、美食城、五星级酒店等构成海滩度假娱乐点，海岸防护林、海水养殖、果园、葡萄酒庄、农家乐、渔家乐等构成海岸农业渔业旅游示范点，滨海旅游度假区已经发展成为环渤海滨海旅游板块中的突出亮点。其中，海水浴场、水上乐园等14个项目已投入运营，水上乐园项目填补了中国北方四季恒温海水浴场的空白，成为中国北方沿海最高端的四季恒温海上项目，实现了招远滨海旅游淡季不淡。投资40亿元的春雨滨海度假村项目已经建成并接待游客，五星级标准酒店正在紧锣密鼓的建设中。
如今，围绕“黄金旅游”这一主打产品的食、住、行、游、购、娱等旅游配套设施正日臻完善，招远旅游将迎来快速发展期。
“借力打力”以购促游
目前，全国有不少资源型城市发展都面临着转型升级，选择旅游做突破口的城市不在少数，旅游发展方式多种多样。招远积极汲取其他城市的发展经验，在旅游发展过程中，采取“借力打力”的方式，充分利用“中国金都”这块金字招牌，围绕“中国金都—黄金之旅”大力开展城市旅游形象营销。
为此，招远建立了政府负责“中国金都”城市形象塑造，旅游部门负责“中国金都-黄金之旅”旅游形象塑造，企业负责黄金旅游、温泉旅游、滨海旅游、森林生态旅游等产品品牌塑造的营销机制。
自2010年以来，招远每年投入不少于3000万元，大力塑造、推广城市形象和旅游品牌。投资6000万元建成了《战火大金脉》影视基地，拍摄了电视剧《战火大金脉》并先后在央视一套和八套播放。在山东省旅游局集中认购的央视60秒广告资源中，招远投放了两条广告套餐，从今年元旦开始，招远“金都招远皮革城”5秒双日播和“黄金之旅-金都招远”5秒全年每天播两个套餐广告在中央电视台和山东卫视同时开播。15秒黄金旅游广告也在山航80架客机上开播，全面进行城市旅游形象推广。
为打造“金都”旅游品牌，招远以黄金文化为支撑，从2007年开始，每年举办“中国金都”招远黄金节。2013年8月27日，第七届黄金节拉开了帷幕，主会场安排在罗山黄金文化旅游度假区的淘金小镇，活动时间长达四十天。本届黄金节与“好客山东休闲汇”紧密相结合，各种形式的旅游活动精彩纷呈。其中，招远市政府与中国旅游报社以及山东省旅游局联合举办的“招远转型”模式暨“中国金都——黄金之旅”专家研讨会，总结推广“招远转型”模式和“中国金都——黄金之旅”品牌，在业内形成了较大的影响。
如今，“中国金都”招远黄金节的品牌效应逐年放大，“中国金都”的城市形象不断提升。如今，“中国金都”招远黄金节已经成为独具黄金特色、极具文化底蕴、旅游经贸互动的知名节庆品牌。
笔者在招远采访时发现，在许多景点因天气寒冷导致游客量下降的时候，招远的金都招远黄金珠宝首饰城和招远皮革城里却是人头攒动，热闹非凡。
近年来，招远以本地资源和黄金文化为依托，挖掘特色，逐步形成了以金银珠宝首饰、龙口粉丝、金石艺雕、皮革为主的旅游商品体系。在此基础上，招远因势利导，大力实施“以购促游”战略，在招远开发区建起了囊括金都招远黄金珠宝首饰城、招远皮革城等特色精品的中央商务区，并与全国各地500多家旅行社建立合作关系，大力开发旅游购物市场。
目前，购物游已成为拉动招远旅游从观光型向“黄金之旅+购物休闲”转型的“法宝”，以金都招远黄金珠宝首饰城、招远皮革城为核心的中心商业圈辐射半径已达100公里。现在，每年60%以上的省外来客和46%的购物旅游收入增速，正推动招远向好客山东购物旅游第一名城迈进。
“旅游购物去招远！”正成为周边城市居民和游客的新选择。
招远把旅游作为经济产业结构转型升级的抓手，展现的是对子孙负责、对历史负责的担当，这种担当也换来了丰厚的回报。近年来，招远市旅游等服务业增加值占GDP比重逐年提高，去年达到35.6%，比2008年提高5.9个百分点。全市各项旅游基础设施明显改善，产业规模不断扩大，服务质量全面提升，形成了一支生机勃勃的产业新军和要素配套的产业体系，进一步彰显了优秀旅游城市形象。“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的“拓路”模式，正在推动招远旅游业步入了持续快速发展的新时期，
采访中，有专家强调，“招远拓路”要想走得更远，还需要在城市气质、市民生活方式上，实现由内而外的全面提升。
提前谋篇避免“金尽城衰”
招远是全国第一大产金县级市，连续39年黄金产量居全国首位，2002年被中国黄金协会命名为“中国金都”。
早在春秋战国时期，招远人就学会采用火烧水泼法开采黄金。宋代实行“官督民办”，招远有了中国历史上第一个官办性质的金矿。此后，经历元、明、清和民国的沿袭发展，招远的黄金产业越做越大。如今，招远境内保存有各个历史时期的黄金生产遗址、采选工具，城市本身就是一个天然的黄金博物馆。
但是，捧着“金饭碗”的招远人，也面临着发展的难题。事实上，很多以矿产为主的资源型城市来讲，环境问题一直是困扰当地的难题。产矿和环境就犹如跷跷板的两端，一个起来就意味着另一个会下去，要得“金山银山”，就难求“绿水青山”。
同时，招远也面临着另外一个困惑：一旦黄金资源枯竭，招远又将走向何方？
招远市旅游局局长郝增宝说，当地很多人认为只要不断扩大黄金产量，招远就会实现持续的令人羡慕的高增长，但一些资源型城市的前车之鉴说明，再不转型，招远的发展也必将难以持续。
为了避免“金尽城衰”，必须寻找新的经济增长点，谋求更宽广的发展之路。于是，招远市委、市政府陆续为整体“谋篇布局”做了颇有意味的“铺垫”。
招远先后下了两步棋：一是斥资1000万元聘请专家、学者对招远旅游高端规划、顶层设计。2006年，《招远市旅游发展总体规划》应运而生。二是加大奖励扶持力度，先后制定了《关于加快推进全市黄金产业转型的意见》和《招远市可持续发展准备金征收管理使用暂行办法》，每年从黄金企业统筹准备金5000万元，专项用于补助黄金企业转型项目。
与此同时，招远市还出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《招远市旅游项目贷款贴息管理暂行办法》，招远市财政每年拿出不低于1000万元的旅游专项资金，用于旅游市场营销和旅游项目奖励、补助。
旅游为龙头走生态发展之路
经过一系列的交流、碰撞、调查、论证，招远终于梳理出一条生态文明的发展路径：围绕拉长黄金产业链，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业、服务业龙头和城市转型的突破口，重点加以扶持培育，促进全市产业结构转型升级。
实际上，招远市拥有丰富的旅游资源，黄金历史文化、特色温泉、茂密山林、滨海沙滩等资源，为发展旅游奠定了坚实的基础。
为加快把资源优势转化为经济优势、竞争优势，近年来，招远大力实施“金泉山海”整体开发战略，着力开发以黄金文化旅游为龙头、温泉和购物旅游为热点、滨海旅游为亮点的三大旅游板块，打造招远城市发展新亮点。
沿着这样的路数，招远协调发展“绿水青山”与“金山银山”两项产业，大力开拓生态发展道路。在政府强力主导下，招远从黄金一业独大到多业并举，旅游、服务、新型建材等产业集群迅速崛起；从卖资源到卖旅游，打造一大批以中国黄金实景博览苑、淘金小镇为代表的黄金旅游胜地。
招远市委书记张伟表示：“丰富的黄金资源是招远得天独厚的优势。但是，单纯依赖资源本身的发展是不可持续，不能长久的。十八大报告提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。对招远这座资源型城市来说，我们的战略抉择就是未雨绸缪，通过黄金产业转型带动城市经济转型，靠黄金产业带动旅游等其他各业发展，实现以金生金，可持续发展。”
《求是》杂志社经济部副主任刘玉辉认为，做优招远的产业就要秉承产业建设生态化、生态建设产业化的理念，追求经济效益的同时，更多的是关注人文效益、生态效益、审美效益。
国务院政策研究室工业、交通和贸易研究司副司长张泰表示，近几年招远开发金泉山海特色旅游资源，推动旅游资源向产业优势和经济优势转换，一系列的特色旅游产品开发并相继投入市场，旅游业正在成为招远经济社会发展的新的增长点。
郝增宝说，在招远黄金产业如日中天的情况下，招远市委、市政府着眼长远，把握先机，提出了通过黄金产业转型带动城市经济转型，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业进行扶持和培育的战略构想，展现的是对人民的负责和对历史的担当。
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