【理论之窗】韩开佩：强化红线意识 做到自主保安
【理论之窗】韩开佩 强化红线意识 做到自主保安互联网 2014-06-05
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习总书记指出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求。今年6月是第十三个安全生产月，主题是“强化红线意识 促进安全发展”，充分体现了习总书记关于安全生产的指示精神。“红线”是干部职工的生命线，是安全生产不能触碰的高压线。筑牢“红线”根基，保证安全生产，必须严格落实《9个“七条规定”》，强化个人、班组、区队、系统的自主保安，构筑强大的自主保安体系，相互制约，层层递进，形成安全生产坚不可摧的防线。
教育警示要再强化，确保职工安全自律。“思想松一松，事故随时生”。任何安全事故的发生，其根源都是思想隐患。随着矿井安全周期的延长，部分干部职工自主抓安全意识有所淡化，现场隐患和“三违”时有发生，安全生产还没有达到稳定受控状态，这与建设“四个示范”矿井的高标要求和上级严抓严管保安全的高压态势不相称。坚决遏制重生产轻安全、重学习轻落实的不良苗头，必须从思想上重视安全，站在“讲政治、讲大局、讲发展”的高度，牢固树立红线意识和底线思维，主动想安全、要安全、能安全，使安全生产成为一种习惯、一种自觉。《煤矿井下一般从业人员保证安全七条规定》字字千金，句句都是职工的生命线。各级组织要以安全生产月为契机，通过安全警示教育、职工安全知识答题等系列活动，使《七条规定》在职工中入脑入心，切实提高对安全生产“四个第一”重要性的认识。即应对复杂严峻的经济形势，安全是第一保障；建设“四个示范”矿井，安全是第一前提；衡量生产工作成效，安全是第一指标；回应家人的亲情，安全是第一期盼，引导职工用心工作，做到工作前细心确认、工作中精心操作、工作后耐心复查，用心赢得时时刻刻的安全。
现场管理要再加强，确保班组安全自主。班组是企业的“细胞”，更是安全生产的基石，在矿井安全工作中占有突出的地位，决定着矿井的安全生产水平，左右着矿井安全工作的成败。可以说煤矿安全工作关键在现场，根基在班组。所有安全规章制度，最终要在班组落实；所有的安全生产隐患，最终要在班组排查治理。只有将班组的安全工作扎扎实实、持之以恒地开展下去，才能抵御各类突发事故，才能确保矿井安全生产经营的正常有序运转。能否做到班组自主保安，班组长是关键。《煤矿班组长保护矿工生命安全七条规定》对班组长职责提出明确要求，是班组长必须遵循的“铁律”。班组长要将规定中的要求转化为生产中的自觉行动，进一步规范管理行为，用情提升班组凝聚力，团结全班职工解决生存问题。班组就是家，安全靠大家。要开展亲情教育，把职工当成兄弟，改变以罚代管、以罚代教等粗暴管理方式，密切关注每一个职工的思想动向，了解他们的需求，解决他们的实际问题，使他们和谐相处，避免一切冲突、摩擦，保证集体和谐稳定，调动广大职工安全生产的积极性。要带领职工学习和执行规程措施，确保执行不走样，遵章作业、按章操作，上标准岗、干标准活，争做安全放心人。要坚持严字当头，严查现场人、机、环、管方面存在的问题和不足，确保安全问题、苗头及时发现、及时遏制、及时警示，把隐患消灭在现场，消灭在萌芽状态。
管理水平要再提升，确保区队安全自治。区队是矿井安全生产和经营管理的堡垒，是矿党政安全指示精神的落实机构，是班组的直接管理机构。区队只有夯实安全教育和管理的基础，确保安全自治，才能更好地实现班组安全自主、职工安全自律。《煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定》为区队安全管理指明了方向，是确保区队安全生产的着力点。各科区队长务必严格遵守《七条规定》，落实岗位安全生产责任制，把安全生产重心延伸到班组和现场，充分调动职工群众自主保安、抵制违章的积极性和主动性。在建设“四个示范”矿井的关键时期和深化改革的特殊时期，区队要把始终安全生产作为首要任务和最大政治，坚持“安全第一生产第二”，从零开始、向零进军，用规范的制度，扎实的基础工作抓好安全生产，切实把安全工作想在前、防在前、严在前、做在前。要强化职工安全“必知必会”知识培训，提升员工岗位技能和逃生自救能力，严格执行“三不上岗”要求，做到理论知识不掌握不上岗、规程措施不掌握不上岗、实践操作不达标不上岗。要大力开展安全承诺活动，把诚信履职、安全操作作为实现安全生产的公开承诺，自觉接受干部职工监督，对安全承诺内容不履行的安全诚信问题进行通报预警，重点监控，在干部职工心中拉起安全自治的“红线”。
责任落实要再明确，确保系统安全自控。《9个“七条规定”》涵盖通风、瓦斯防治、防治水、机电运输等专业，形成一个闭环的安全自控系统。系统是个大家庭，只有系统内的各岗位、各单位履职尽责，团结协作，把安全生产的各个环节帮衬的天衣无缝，才能形成安全生产的合力，才能实现真正意义的自主保安。领导干部处在安全生产的关键环节，既是安全工作指挥员，也是安全生产带头人。能不能在当前生产系统负荷大、生产接续紧张的复杂情况下，持续巩固安全发展良好局面，是对各级领导干部贯彻落实《9个“七条规定”》、驾驭安全发展能力最现实、最直接的检验考验。大家要切实增强抓好安全工作的紧迫感、责任感，始终保持“忧安兴安”警觉意识，始终保持严抓严管强劲态势，始终保持超前预控工作力度，始终保持真查真究高压氛围。要严格落实安全生产百日攻坚和“三查三反”活动，坚决克服思想上的麻痹、管理上的弱化、作风上的漂浮等不良倾向。各业务部门要充分发挥监督、指导、服务职能，坚持标准，严格把关，突出重点工程、特殊作业地点和安全薄弱环节，加大技术业务指导和监督力度。党政工团要发挥齐抓共管优势，结合党群政工科室各自职责，积极打造安全放心工程，探索“党员保安”、“群监员保安”的有效做法和长效机制，找准安全工作的切入点、着力点和关键点，创造安全生产优异成绩向建党93周年献礼。
（作者系兖矿集团东滩煤矿党委书记）
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