技工评等级企业说了算 今年深圳推广3类职业或工种可申请
工人技能水平谁说了算？以前，深圳友联船厂蛇口有限公司面临一个问题——政府评的“高级钳工”来这里修船，水平还不如这里精通船坞脾性的“初级工”。多年来，这家公司把证书放一边，自己给工人做技能鉴定，而没证书的技术骨干们却遇到另一重尴尬：在入户等方面无法享受技能证书所对应的社会待遇。这一尴尬在去年被打破。“从根本上打破政府主导的发证方式，把技能人才的鉴定权、评价权逐步下放到市场主体”，去年，深圳在广东率先开始试点由企业评价技能人才，符合条件者由市人社局颁发专项职业能力证书或职业资格证书。15日，市人社局透露，今年将全面推进上述做法，已将企业评价技能人才的工作部署到10个行政区的区属企业。
规定3类职业或工种企业可自主评价
根据2010年发布的《深圳市企业员工技能培训考核实施办法》和去年发布的《深圳市技能人才多元化评价实施办法》，深圳有3类职业或工种可申请企业自主评价。第一类是已被纳入国家职业标准的——可根据实际情况对国家标准做更新和补充，以适应新的技术、工艺和材料的要求，但更新补充部分不超过标准内容的50%；第二类是已被纳入国家职业大典但未颁布职业标准的；第三类则是未纳入国家职业大典属企业内特有的职业或工种。
市人社局职业能力建设处处长孙煌辉介绍，在深圳已开展技能鉴定的企业中，申报鉴定的工种和职业主要属于第一类和第三类，其中以第三类居多。这些职业和工种可由企业组织专家制定考评标准，报深圳市人社局备案后实施，该部门将核发相应证书，并对符合规定的评价给予职业培训补贴。
如何保证企业的技能评价过程合乎规范？市人社局能力鉴定办工作人员王建介绍，企业和相关行业推荐自主评价的工种后，该部门将组织专家评定委员会严格审核，并会不定期抽查企业的培训和考核过程。
14日，深圳市人社局公布了一组统计结果：深圳已有45家企业开展技能人才评价，有62个职业或工种申请自主评价，6582位技能人才参评。其中，有2920人通过了评价，涉及31个职业或工种，有862人已取得证书。
next-page 案例管网工为入户竟考厨师证书
对技能人才来说，技能水平的评价与他们能享受的政府补贴和公共服务有关，一个明显的体现便是户口。根据今年深圳的“人才引进综合评价指标”，初级工、中级工的入户加分分别是20分、40分，但如果是高级工，加分可达到70分，往上到技师、高级技师，可分别加90分、100分。而100分是获得深圳户口的核准线。
“国家发的证书跟企业评价是两回事。”深圳燃气集团教学培训部部长廖艳萍说，以前，为了能拿到政府颁发的技能证书，以便为入户积分，公司员工“考啥证的都有”。因为燃气管网工、设施检修工不在国家职业大典内，一些优秀工人甚至去考厨师和调酒师。一位叫冯维俊的师傅发明了以自己名字命名的通用工作方法，但十几年里却一直以初级工的身份存在；2010年广东技能竞赛一等奖的获得者周利华师傅也是如此。
“深圳有这么多技术龙头企业，往往是企业已做出评价标准了，国家标准还没发展出来。”孙煌辉指出，国家职业大典中约有3000个职业和工种，它的修订程序比较复杂，许多随着经济发展而快速涌现的新工种没法被及时纳入。去年，深圳燃气公司成为全国几千家燃气企业中首个可以自主评定人才的企业，他们申报了燃气管网工、设施检修工等3个工种的自主评价，一共有269位技术骨干获得通过，而冯维俊、周利华也分别拿到了技师和高级技师资格。
孙煌辉透露，深圳未来将实现“除了健康、安全等领域的技能外，所有职业认定的主导权全部下放”。
举措鼓励自主培训给予相应补贴
“政府评价与企业评价终于有了衔接通道。”深圳富士康相关负责人谢建中坦言，十几年来，富士康“一直都按自己的标准来”。目前在深圳申请通过的860位技能人才中，富士康就占了574位。
谢建中介绍，富士康有30多个技术委员会，“类似于一所工业学院的30多个专业”，每个系的主任委员都是各自领域的“大牛”，员工晋升必须要过专业技术委员会的关。
去年深圳打开企业自主评价技能人才的“大门”后，富士康申报了3个工种的自主评价，当时就有2600多位工人报名。谢建中透露，今年富士康预备将自主评价的工种拓展到16个，“预计有4000多工人报名”。
在谢建中看来，新的政策使富士康内部的职业通道与人社部门的评价接轨，“一线技术工人在获得企业内部认可的同时，也因为获得了政府的证书而享有相应的社会待遇，政府补贴加上公司补贴，使他们更有积极性”。
孙煌辉表示，市人社局将通过培训补贴的杠杆作用，推动企业培训更加规范和深入。目前，已建立完备的信息系统，从培训开班备案、评价工种确定、成绩发布到证书核发，均受到相应监督。
孙煌辉还透露，今年深圳市人社局的职业培训补贴政策已形成初稿，预计8月推出。新的政策将会对校企合作、企业岗前培训、企业技能人才评价及参加各类技能培训获得职业资格证书的市民给予必要补贴。他表示，去年深圳一共补贴了10万名技能人才，预计今年将增至15万名。
来源：南方日报 企业说了算，关键怎么评啊，呵呵！
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