神东集团:“九字”安监理念铸就“三型”安监队伍
管理的最高境界是文化管人，这是一种真正意义上的以人为本的管理、高效的管理、和谐的管理、长效的管理，同时也是安全管理工作的最高追求。安监局承担着全公司安全监察的职能，这一性质容易造成安监人员总是“朝下盯”、“找他人毛病”，却往往忽视自身建设的“工作惯性”。随着公司安全管理的不断升级，安全监管难度不断加大，打造一支适应公司发展需要的新型安监队伍已势在必行，建立一套能够引领安监队伍尽快转型的安监文化十分必要。为了适应这种新形势、新要求，安监局在系统总结、全面分析多年来管理工作经验、特点及问题、不足的基础上，提炼出“敢作为，能包容，重绩效”九字安监理念，并以此引领“专家型、服务型、效能型”三型安监队伍建设，为新时期的神东安全工作保驾护航。
“九字”凝神“敢作为，能包容，重绩效”的九字安监理念的思想内涵是以人为本，精神实质是敢做事，能做事，做实事。“九字”安监理念的提出，成为汇聚全体员工聪明才智的思想基础和精神动力。
敢作为，就是敢碰硬、敢坚持、敢突破，这是安监人员的基本要求。执行是敢作为的前提，安全工作事关重大，有较强的时效性和原则性，关键在于及时有效地落实，在于不折不扣地执行，追求立竿见影、雷厉风行的效果，集中体现在较强的执行力上；能力是敢作为的基础，安全管理是一个系统工程，涉及生产工作的全过程、技术的多领域，安监工作不仅是找出问题，关键是指导工作、落实问题，要求具有高于监管对象的技术能力和管理能力；创新是敢作为的必然，敢作为不是胆大妄为，而是科学决策，创新的本质就是做正确的事，要求解放思想、打破陈规，用新办法解决老问题，争取工作主动性、超前性和创造性。
能包容，就是能理解、能配合、能付出，这是构建和谐的基础。心态是能包容的关键，海纳百川，有容乃大，能包容是一种心胸、一种气度、一种姿态，能包容需要塑造阳光心态，多从正面、自身上看问题，常从工作、生活中找乐趣；品质是能包容的基础，思想决定着行动，有什么样的思想就有什么样的品行，良好的品行不仅是形成自身人格魅力的基础，更是奠定群众基础的前提，而且还会给他人带来正能量，给自身带来更加广泛的社会资源和发展空间；团队是能包容的必然，包容的结果必然带来人心聚拢、效能提升，使团队更和谐、成员更尽责。
重绩效，就是重方法、重效果、重发展，是提升工作效能的根本途径。责任是绩效的关键，没有责任就没有创效的动力，也就不会有尽职、尽责、尽力，树立安监人强烈的责任感、事业心是抓好一切工作的基础和核心；风气是绩效的前提，风气决定状态，状态影响绩效，良好的风气必然使一个团队充满生机、保持活力，并将所有精力投入到事业上，形成求真务实、开拓进取、勤勉努力的良性发展态势；发展是绩效的必然，发展需要绩效做支撑，绩效需要发展做驱动，广大安监人在努力创造一流业绩，推动企业发展的同时，也在实现自身价值，促进个人的发展。
“三型”塑形“九字”安监理念的深化，在安监局全面塑造“专家型、服务型、效能型”安监队伍建设中发挥了重要的引领作用。随着党的群众路线教育实践活动的开展，安监局开展了“专家型、服务型、效能型”特色党支部创建活动，以创先争优活动为载体，各基层党支部按年度选择重点创建项目进行落实，三年内达到创建目标，有效促进“三型”队伍的打造。
打造“专家型”队伍的公信力。打铁还需自身硬，敢碰硬，首先自身要足够“硬”。安监人员作为安全检查的主体，总是以“专家”的姿态出现在检查现场，立场是否公正，检查提出的问题是否准确，处罚是否合理，检查结果能否让被检查的单位认可；遇到质疑与误解，是否敢坚持、敢碰硬，这就要求安监人员必须具备过硬的业务素质。素质提升的主要途径是培训，自学为主、培训为辅、注重实效。安监局建立了局处两级培训体系，局内培训侧重综合性业务知识培训，处内培训侧重于本处室的业务知识和操作技能。
专家型队伍，突出“十项能力”，作为一个合格的安监人员，必须具有完成本职工作的能力、提出整改检查问题方案的能力、掌握业务范围内基础信息的能力、对工作轻重缓急的判断和协调能力、提出解决重大问题建设性意见的能力等。各监察处针对十项能力的深化，制定了建设方案和阶段性目标，全面推进队伍能力建设。
打造“服务型”队伍的感染力。“九字”理念倡导的是自上而下建立起一种宽容、理解、尊重、支持的和谐氛围。特别是在对基层单位进行检查时，既要坚持原则、按章办事，又要讲究方式、注重沟通、强化服务意识。
2013年底，安监局创新性地开展了管理人员包片监督检查，为“零距离”服务基层开通了“直通车”。安监局根据各矿井单位的地理位置、产能规模、系统设计、地质条件、安全管控重点等实行包片管理，因地制宜地划分了4个包片区域，抽调安监局内部安全监察人员20人成立4个包片检查组。为了确保包片检查的效果，每个组下基层检查前都要组织包片人员进行座谈，了解包片人员对于包片矿井检查的思路和方式，讨论每个包片小组的工作模式，明确包片人员的工作任务、检查重点及信息反馈模式，确保安全监管到位，使各矿安全管控重点始终可控、在控。
打造“效能型”队伍的执行力。安监局不断修订完善局内绩效考核管理办法，围绕提升安全监察核心业务建立起了一套科学完备的绩效考核管理体系，通过绩效考核，局内部形成了论功行赏、民主公平、人人尽责的风气，促进了组织目标与个人利益的有机统一。
2012年，为切实解决本安体系运行与现场安全管理“两张皮”的问题，安监局顶着多方质疑和压力，将各业务保安部门纳入到本安体系考核之列。为督促各业务部门有效承担起业务范围内本安管理的责任，进一步落实“管业务必须管安全”的安全管理要求，2013年，修订下发了《神东煤炭集团公司安全监督检查管理办法》，将追责机制引入安全检查工作之中，即安监局各检查组对被检单位存在问题整改情况要进行严格的复查验收，对存在隐患和问题未整改或整改不到位的，严格进行责任追究，并在全公司调度视频会上进行通报，同时纳入公司五型绩效考核之中。
新形势必然会有新要求，过去的成功经验也要随着安全工作中出现的新变化进行提升和改进。安监局在过去刚性管理的基础上，引入柔性的管理，在过去注重监督的基础上，引入服务的理念，以“敢作为、能包容、重绩效”的理念，打造具有公信力、感染力与执行力的“三型”安监队伍，实现了安监局业务职能的与时俱进。
来源：神东集团安监局 作者：董丽玲
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