（律师2）“公私分明”的美国人
不久前写了《美国的“买官”》，提到亿万富翁布隆博格为竞选纽约州的州长，在2001年和2005年两次竞选共花了1亿5千多万美元，上任后，他仅象征性地领取年薪1美元。媒体宣传中常常提到美国的高官多是百万乃至亿万富翁，这话确实不假，但是克林顿总统是个例外。1976年，克林顿当选阿肯色州的司法厅长，年薪26,500美元。两年后当选阿肯色州长，年薪增加到35,000美元，当时他才32岁，是美国最年轻的州长。从1978年一直到1991年竞选总统之前，他的年薪一直是35,000美元。我1983年到美国留学，到1980年代末，我的年收入（还不算高薪）已经超过克林顿州长一倍了。1992年克林顿问鼎白宫，年薪才增加到200,000美元，当时这在美国根本不能算高薪。一直到1999年9月，克林顿在卸任之前签署了一项法案，将总统的年薪从200,000增加到400,000美元，2001年生效，那是从1969年开始隔了30年之后的第一次总统加薪。然而美国的宪法禁止给在任总统加薪，所以克林顿算是给小布什送了一份礼。但是如果算上通货膨胀，1969年的200,000美元相当于1999年的930,232美元，所以虽然表面上年薪翻了一倍，实际购买力还不到1969年的一半。
克林顿总统可以说是美国最穷的总统。克林顿夫人希拉里原来是阿肯色州的“玫瑰律师事务所”合伙人，从1980年到1989年的10年中她的年收入在46,000至98,000之间，当上第一夫人之后就没有薪水了。此外，克林顿因为莱温斯基性丑闻案官司缠身，得花11,300,000美元律师费，虽然克林顿的支持者通过募捐为他筹集了7,400,000美元，他还欠3,900,000美元。
白宫是美国总统的官邸，是不要房租的。另外，总统还可以到戴维营的别墅度周末。但是总统外出度假就得自己掏钱住旅馆。因为因为囊中羞涩，所以总统夫妇只好借朋友家的房子住。1997年，克林顿夫妇在麻萨诸塞州的玛莎葡萄园度假三周，葡萄园主是房地产开发商理查德·佛里德曼（Richard Friedman）。如果佛里德曼在旺季将那片海滩出租可以得到10,000美元，但是美国联邦法规定，政府官员在朋友家小住不算受礼，所以无须上报。1995年，克林顿夫妇在华尔街大亨麦克斯·查普曼（Max Chapman）的庄园度假。1994年复活节，克林顿夫妇在加利福尼亚商人拉里·劳伦斯（Larry Lawrence）家度假。1993年克林顿夫妇在泰森食品公司（Tyson Foods）的法律顾问詹姆斯·布莱尔（James Blair）在阿肯色州的乡间别墅度假。作为礼尚往来，这些朋友们都被克林顿夫妇邀请到白宫的林肯卧室“涮夜”。这在美国也算是一种殊荣。总统卸任之后，即从白宫搬出，政府不再提供住房。
除了总统、州长和大市的市长等高官之外，美国的官员和公务员没有官邸、专机或专车，也没有福利分房。在美国汽车非常普及，几乎所有的人都开自己的汽车上班，如果开私家车出行办公事，则按里程给与补贴，通常是一英里几角钱，相当于乘出租车报销。美国人工昂贵，极少有人雇司机开车，都是自己开车，所以几乎不可能发生用公家的汽车和司机办私事的情况。
“空军一号”是美国总统的专机，无论是公务还是因私外出度假，总统都可以乘坐空军一号，因为空军一号上有一套专用的通讯和指挥系统，无论在何时何地出现任何紧急情况，总统都可以指挥。然而美国的政府官员使用政府的飞机就有许多限制。例如，里根总统任内的白宫办公厅主任约翰·素努努（John Sununu）因为乘坐政府的飞机外出公干时“公私两便”，顺便办了一些私事，遭到民主党人的强烈抨击，结果于1991年12月引咎辞职。
美国并非净土，也有官员受贿的个案，但是非常罕见。因为美国的制度比较完善，政府无须为官员和公务员提供住房、车辆等福利，所以官员很难以权谋私。如果中国能够借鉴外国的经验，适当提高官员的薪水，由官员们自己解决住房，车辆等福利，这样其实既能减轻政府的负担，也能以俸养廉。
来源环球时报
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