港媒：中国将借鉴新加坡模式重组国企
港媒称，据消息人士透露，中国国务院将批准一项人们期待已久的宏伟蓝图，同意改革僵化的国有企业。政府希望借鉴新加坡的经验，实现新的经济增长。据香港《南华早报》网站8月8日报道，此次改革有望成为十多年来规模最大的一次。改革一旦实施，中国将会模仿新加坡淡马锡公司组建两套类似的公司体系，负责向国企提供资金，并向其施加盈利压力。
报道称，另一方面，国企将能更自由地作出经营决策，国企董事会将有权招聘和解聘管理人员。但国务院国资委会向国企派出领导班子的体制不会改变。
报道称，新体制的目标是进一步拉大政府与国企日常业务的距离，国资委将不再直接干预大部分国企的日常运营。
改革蓝图的具体内容尚不得而知，但应该会改变国企的监管和融资方式，使其在作出经营决策时拥有更多灵活性。
改革蓝图还将就此前颁布的一些原则作出具体规定，包括推动一些国企通过合并提升国际竞争力，削减高管工资外收入，拓展私营资本投资国企项目及分支机构的空间。
有分析师认为，此次改革有望刺激国有部门的发展，抵消经济增速下滑的影响。尽管内部阻力很大，但决策者有意大力推进此次改革。
据政府消息人士透露，国家将成立多家“国有资本运营公司”，负责向重要行业的垄断性国企输送国有资金，负责管理与国有资本相关的投资、融资和建设工作。
消息人士表示，在新的体制下，资金来源会比以往任何时候都更加清晰，而且资本投资和运营公司将必须创造一定的效益，实现国有资产保值增值。
报道称，中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，此次改革将会阻断政府干预，使国企有规划业务发展的更大空间。他说：“这是政企分开的有效方式。”
一位国企高管认为，在新的体制下，国企将感受到盈利压力，能够更好地吸引民间投资。
这位高管说：“这将给国有资产管理带来巨大变化，为私营资本提供机遇。市场和国企的表现将决定资本的流向。”
据新华社报道，过去半年里，改革措施已进行了试点，两家央企（中粮集团和国投集团）将成为首批落实新体制的企业。
香港恒生银行的高级经济师姚少华（音）认为，发展混合所有制是国企未来的关键。
报道称，不过，对庞大的国有部门（既包含企业，也包括员工）进行改革将不会一帆风顺。李锦说：“争议将会无处不在，因为改革方案将改变现有的权力、资金和资源分配方式。无论是政府部委之间、国企管理层内部、政府机构之间还是央企和地方国企之间都存在争议。” 2015年5月20日，在巴西里约热内卢，参会代表在三一重工巴西展位交谈。当日，中国装备制造业展览在里约热内卢开幕。本次展览共分为10个板块，来自轨道交通、电力、通讯技术、石油石化、冶金等多个行业的近30余家中国企业参展。新华社记者徐子鉴摄
【延伸阅读】国企改革顶层方案公布渐近央企兼并重组或存四类型
央企兼并重组的预期，亦随着国企改革顶层设计方案发布渐近，以及券商密集的研报而再度泛起。《每日经济新闻》发现，国金证券（16.56， 0.35， 2.16%）一连发布了八个国企改革的研报，而中远系中海系上市公司的集体停牌，就恰巧发生在其《当“央企业整合”成为一种“潮流”》发布的第二天。
在航运系整合即将变现下，此前坊间传言的汽车系，船舶系、中铁系、钢铁系，以及航空货运系等能否加速推进，这一轮央企整合的逻辑又是什么？
安信证券则经过对国企改革投资方向的梳理，总结出四类最有可能超预期的央企兼并重组，分别是：“一带一路走出去”和“高端装备走出去”战略下的央企兼并重组、“淘汰过剩产能”和“提高行业集中度”背景下兼并重组。
中国企业报研究院执行院长李锦告诉《每日经济新闻》记者：“‘一带一路’或高端装备走出去战略下的企业兼并重组主要是强强联合，在国际市场上提升竞争力。而淘汰过剩产能背景下的重组更多以‘大吃小’的方式整合产能。”
国企改革文件基本形成
8月3日，国家发改委发布《经济体制改革取得新进展》，该文透露，今年以来，企业改革取得积极进展，其中，国有企业改革系列配套文件基本形成。
早在7月15日，《人民日报》报道中明确指出“顶层设计行将出台，国企改革年内再提速”。据一家网媒报道称，国企改革“1+N”的方案中，“1”是有关国企改革全局的指导意见，经过各方的讨论后已经形成初步的意见，而十几个与之配套的分项改革实施方案“N”因为出现意见分歧，将相继出台。对于方案正式公布的时间，该媒体称，方案随时可能出台，最晚不会晚于今年10月。“现在国企改革的条件已经成熟，政府可能在选择合适的时机正式公布改革方案。”李锦告诉《每日经济新闻》记者。
去年7月，国家开发投资公司、中粮集团、中国医药（18.08， 0.55， 3.14%）集团总公司、中国建筑（7.20， 0.09， 1.27%）材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团（15.15，0.45， 3.06%）有限公司等6家央企入选首批国资“四项改革”试点。
对应四项改革试点：中央企业改组国有资本投资公司试点（中粮、国投集团）、中央企业发展混合所有制经济试点（中国医药集团、中国建材）、中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点（中国节能环保集团、中国建材、新兴际华集团和中国医药集团）、向中央企业派驻纪检组试点，将选2-3家列入试点。
国金证券研报称，第二批改革试点央企将具备类似第一批六家改革试点央企的特征，即具备“以竞争类为主，且是产业的龙头公司，集团改革方向相对较为明确，同时管理层改革积极性较高或有相关表态”等特点，因此该研报认为，“中电集团、诚通控股、中船重工和国电集团”有望被列为第二批改革试点央企。
中投顾问咨询顾问崔瑜表示，目前推出国企改革“1+N”系列方案时机已到，在推出顶层设计方案及央企改革试点方案落地后，央企的并购重组会进入一个新的阶段，突出表现在并购重组速度加快，资本市场的信心和活跃度也有望提高。
新一轮国企重组高潮来临？
李锦称，出现新一轮国企重组活动是必然的事情。但是，对于各种央企兼并重组的传闻，李锦认为，国企改革顶层设计方案出台后，特别是央企分类与经济布局与重组文件出来，对于央企重组的各种猜想才能印证真伪。
同时，《每日经济新闻》记者注意到，多家证券机构的研究报告已梳理出了涉及央企重组的投资主线或方向。
国金证券研究报告根据央企各集团的情况，以及改革动向和集团整合预期的强弱，首推关注航运系、汽车系、船舶系，其次推荐中铁系、钢铁系。具体的推荐标的则包括：中海集运（8.73， 0.79， 9.95%）和中国远洋（11.63， 1.06， 10.03%），一汽轿车（17.49， 0.39， 2.28%）、东风汽车（9.29， 0.25， 2.77%）和东风科技（15.73， 0.98， 6.64%），中国重工（14.29， 0.41， 2.95%）、中国船舶（40.66， 1.46， 3.72%）和中船防务（46.27， 1.16， 2.57%），中国中铁（13.40， 0.16， 1.21%）和中国铁建（16.75， 0.16， 0.96%），宝钢股份（7.02， 0.14， 2.03%）和武钢股份（5.17， 0.12，2.38%）。此外，安信证券研究报告梳理出四种国企兼并重组类型。在外向型国企重组上，包括“一带一路走出去”和“高端装备走出去”两项战略下的央企兼并重组；国内方面，包括“淘汰过剩产能”和“提高行业集中度”两类重组。
具体来看，“一带一路”战略下可能进行整合的央企涉及中国交建（14.84， 0.30， 2.06%）和中国建筑、中国中铁和中国铁建、中国远洋和中海发展（11.08， 1.01， 10.03%）等。对于“高端装备走出去”战略下的央企兼并重组，安信证券报告建议关注中核、中核建和中广核，中国重工和中国船舶以及国家核电和中电投。
与高端外向型企业整合相对应的则是国内产能过剩和产能分散企业的整合。安信证券报告称，对于处在这些产业中的企业来说，唯有超大型企业才能在产能去化的过程中依靠规模、资金、信用的优势艰难地走出来，淘汰过剩产能的这一过程，终将以大部分中小企业破产倒闭的形式画上句号。
这种重组类型的企业主要涉及五矿和中冶、武钢和宝钢、中建材和中材、中煤和神华，以及国旅和港中旅、中国诚通控股和中国轻工等。“这两大类型的兼并重组都可以遵循国家需要、企业自愿、市场运作、主业集中、提高效益、提高国际话语权等原则。”李锦对《每日经济新闻》记者说。 机构：共有四种整合类型
安信证券研究报告梳理出四种国企兼并重组类型。在外向型国企重组上，包括“一带一路走出去”和“高端装备走出去”两项战略下的央企兼并重组；国内方面，包括“淘汰过剩产能”和“提高行业集中度”两类重组。
【延伸阅读】高层频发声预热国企改革做大做强再引重组预期
腾讯财经综合报道最近国家高层和官媒密集表态国企改革，要“搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去”，分析认为，在资本市场稳定后，中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。
同时据上证报获悉，国企改革顶层设计方案已进入最后润色阶段，出台时机已近。
大智慧通讯社也报道称，从权威部门获悉，国资国企改革的顶层设计方案“有望在近日上会审议”，中央企业分类、组建国资投资运营公司、混合所有制改革、员工持股四个方案有望先行落地。
人民日报近日发表文章称，国企改革顶层设计行将出台。据业内人士透露，“目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。”
国家对国企改革路线部署基本完成
据媒体梳理今年召开的中央全面深化改革领导小组会议发现，中央对国企改革的部署已经基本完成，推出顶层方案时机已经成熟。
5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准，即对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利；
6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，为国企改革提供保障；
7月1日召开的第14次会议通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，“可以预计，后续的深改会议会对国企改革进行进一步部署。”
早在7月17日，国家主席习近平在吉林省长春市考察调研国企时就反复强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量。“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程。”
除了正在酝酿的国企改革顶层设计方案外，目前已经有25个省份公布了国企改革方案，相关配套政策也已制定完成。
以江西省近日公布的国企改革方案为例，其中明确5年基本完成公司制股份制改革，70%左右的国企发展成为混合所有制经济，同时加快推进国企特别是竞争性领域企业改制上市，5年左右省属国有资本证券化率提高到60%。
“做大”重回国企改革目标首位央企整合预期强化
国企改革总体方案出台时机已经成熟，预计2015年下半年国资委将下发一揽子国企改革方案，国企改革进一步提速，而央企整合有望引起新一批震动。
据上证报道，一个值得注意的细节是，习近平总书记在考察时强调：“要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”这其中，“做大”被重新放在了第一位。
据了解，国企早期发展的目标一直是做大做强做优，后来随着形势的变化，不再强调单纯的做大规模，更加侧重发展质量，于是一度去掉了“做大”这个提法。如在2013年底召开的国资委年度工作会议上的提法是：“不断推进企业做强做优”，到了2014年底的国资委年度工作会议，口径微调变为“做强做优做大国有企业”，而在习总书记最新的表态中，“做大”又被重新放在了首位。
上证采访李锦解释称，“这与当前的改革局势密不可分。随着‘一带一路’以及央企‘走出去’等战略的提出，央企在规模和发言权上还存在差距，需要进一步提升，最有效的办法就是兼并重组。”
央企整个往往引起资本市场的狂欢，今年以来，已有至少26家央企涉及合并传闻，近8成为能源、资源领域，其中“南北车”、国核与中电投的合并尘埃落定。央企重组巨无霸，哪家尘埃落定？哪家暗流涌动？腾讯财经为您详解。 【延伸阅读】夏普拟向中国企业提供液晶技术为重组筹措资金
【共同社3月24日电】24日获悉，有中国液晶屏制造商向正在进行经营重组的夏普公司提出有意购买技术，夏普方面正在研究向其提供尖端液晶技术事宜。倘若此事实现，夏普可借此获得数百亿日元的技术费用，准备用于公司重组所需的经费中。
据悉，中国的京东方科技集团(BOE)及天马微电子等数家公司对夏普被称为“低温多晶硅”的高品质液晶屏生产技术颇有兴趣并询问了夏普意向。中国对用于智能手机的高精细液晶屏产品需求日益高涨，但也有很多意见担心技术外流，夏普可能将做出慎重判断。
夏普公司去年开发了画质可达世界最高水平的低温多晶硅液晶屏，并在三重工厂面向中国的智能手机制造商进行生产。有意见认为，向中国提供技术将带动生产量增加，只要采用该产品的企业增多，也有助于提高夏普收到的订货量。
但日本显示器公司等作为夏普对手企业的液晶制造商也在大力开发同类产品，竞争或将愈演愈烈。
有关与中国企业的协作，夏普于2013年与中国电子信息产业集团(CEC)展开合作，已决定向其提供节能液晶屏“IGZO”的独家技术。(完)
【延伸阅读】国企改革酝酿并购重组大潮钢铁稀土行业面临转型机遇
国务院日前批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》。意见明确，推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台，出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见。
“意见明确了今年国企改革的重点工作，回应了社会各界对国企改革的期盼，值得期待。这意味着国企改革一系列文件出台时点正在临近，年底前意见中列明的文件将陆续出台。”国企改革专家周放生接受中国证券报记者采访时表示，相关重要文件的出台将加快产业转型升级，对并购重组起到明显推动作用。
产能过剩倒逼改革
2015年国企改革将全面推进、落地，国资体系瘦身将是一大任务，国企发展模式将从增量发展变为存量组合。下一步，建筑、电力、铁路等产能过剩行业众多国企央企，将面临大规模合并重组。清科研究中心发布的《2015国企兼并重组报告》显示，近年来，国有企业兼并重组活跃度和交易规模整体上在波动中呈攀升态势，并购案例数由2008年的18起增长到2014年的481起，达到历史最高水平，年均复合增长率高达72.9%；国企并购交易量也逐年攀升，2014年并购规模已超三百亿美元。
报告认为，中国经济告别了高歌猛进式的发展，逐渐进入新常态，政策要素、资源要素、资本要素等需要在各个经济部门之间重新分配，新的主导产业需要进行重构。在此背景下，化解过剩产能、实施产业重组、构建规模经济将是中国经济转型的核心，国有企业兼并重组无疑是其中最为重要的一环。2015年下半年将出现一个比较大的国企兼并重组浪潮。首先，国企改革和结构调整、转型升级决定了部分央企的合并重组是大概率事件。其次，实施“中国制造2025”也会促进行业内央企的重组整合。此外，“一带一路”建设不仅让高铁走出去，更主要的是展现了中国装备和中国制造的实力和能力，使更多行业成为受益者。
中国人民大学经济学院副院长刘瑞接受采访时表示，从此次国务院批转的意见来看，国企改革顶层设计已经基本完成。方案下发后，下一步将贯彻到各个部门、各个行业来落实。国企改革与重点行业产能转型升级是有机结合起来的，通过国有企业重组来提升规模经营效益，在重组的过程中推进混合所有制改革是一个整体思路。未来，钢铁等产能过剩的国企改革或优先推进，同时也将加速行业的洗牌。
“站在经济发展阶段、产业生命周期、国家战略角度来看，央企兼并重组将加快进行，并将是未来五年国企改革的重要主题。”中信证券认为，传统重资产行业国内市场萎缩，产能过剩严重，受经济服务化以及生命周期影响，整合的迫切性最强烈，比如建筑、钢铁、有色、建材、煤炭、电力、机械等。同时，以中间商品运输为主要市场的行业，受经济服务化影响，需求也会下降，也面临转向国际竞争的挑战，比如航运业。预计各行业整合路径大致是：建筑、发电设备、飞机制造同业合并，航运、造船、石油等专业化分工，有色、钢铁等上下游一体化。
钢铁行业面临洗牌
据中钢协最新一期的数据显示，一季度纳入中钢协统计的大中型钢厂接近半数处于亏损，亏损企业数量达到50户，亏损额达103.55亿元。另据国家发改委公布的一季度钢铁行业运行情况显示，一季度钢铁行业实现利润181.3亿元，同比下降36%。
在行业不景气及公司业绩迅速滑落的背景下，一些钢铁企业纷纷通过资产重组实现自救。近期，就有首钢股份、三钢闽光、西宁特钢等股票停牌。其中，首钢股份5月8日公告称，其控股股东首钢总公司正在筹划重大事项并涉及重大资产重组。这已是自去年4月份以来进行的第二轮重组。
“钢铁产业正身处前所未有的困境中，整个行业必须要在企业数量上做减法，在行业集中度上做加法，才能有经济效益的乘法，走出困境。随着行业产能进一步去化，行业将出现更多的兼并重组事件，未来5-10年内行业最大的机会来自于兼并重组。”业内人士指出。
事实上，今年3月20日工信部发布的《钢铁产业调整政策（2015年修订）（征求意见稿）》中就明确提出，到2025年，前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3至5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁企业集团。
日前，工信部原材料司副司长骆铁军表示，《钢铁工业转型发展行动计划（2015-2017）》有望在6月份之前出台。该计划的目标是经过三年时间的努力，压缩我国8000万吨钢铁产能，以缓解产能过剩矛盾；建立2家-3家智能示范工厂，提升行业两化融合水平，促进兼并重组，将钢铁企业数量控制在300家左右。此外，推进优势企业强强联合，推进区域企业重组整合，以资本为纽带推动困难企业资产重组；结合“一带一路”等战略，支持优等企业走出去，并鼓励与下游用钢企业一起走出去。
据了解，钢铁行业目前有鞍钢集团、宝钢集团、武钢集团、中国钢研科技集团、中国中钢集团等5家央企。其中，中国钢研科技集团以新材料和技术研发为主，中国中钢集团以贸易为主，其他三家以钢铁生产为主。
中信证券认为，未来钢铁行业整合路径或有两条：一是中国钢研科技和中钢集团分别与其中的一家整合，形成3家生产企业主导的市场结构；二是三家钢铁生产企业合并成两家，中国钢研科技和中钢集团再分别与其中的一家整合，形成2家生产企业主导的市场结构。央企整合完成后，下一步可能是央企与地方国企的整合。 稀土行业整合加速
“稀土是一个资源性的产业，从对资源的掌控以及国家长远利益角度看，进行必要的重组整合也是有利的。”周放生表示。
对于稀土行业的整合，国土资源部近期下发的《2015年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知》中透露，中国五矿集团、中国铝业公司、包头钢铁（集团）、厦门钨业股份、赣州稀土集团、广东省稀土产业集团等六家稀土集团整合重组方案已经由有关部门批准备案，指标在省区总量指标中单列。
实际上，去年我国六大稀土集团的组建工作已经获得工信部批复，包钢稀土正式更名为北方稀土；另外，中国铝业集团、中国五矿、广东稀土、中国南方稀土、厦门钨业等稀土大集团也已经开始着手整合工作。
工信部副部长苏波年初曾表示，中国五矿等六大稀土集团将在2015年底前整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。苏波说，按照国务院要求，工信部会同国土资源部、国资委等部门召开专题会议进行部署，印发了《大型稀土企业集团组建工作指引》，分两批备案了中铝公司、中国北方稀土、厦门钨业和中国五矿、广东稀土、中国南方稀土六家稀土大集团的组建方案。加快完成六大稀土集团实质性重组，将有助于规范市场秩序、加强创新能力建设、引进先进技术和高端人才，加快发展高端应用产业，从而培育中国稀土的核心竞争力。
国海证券认为，长期以来，我国政府一直将稀土作为核心战略资源来进行保护和开发。掌握稀土的定价权，不仅具有经济上的重大价值，还兼具政治和外交上的战略意义。目前，六大稀土集团的整合模式虽然使得稀土市场开始从混乱走向有序，但它们之间的竞争还是在客观上弱化了稀土管控的执行力和定价权。从整合进程来看，六大稀土集团已经初步完成了对稀土开采许可证的收集，在今年的第一批开采指标占据了超过95%的份额。六大稀土集团的整合重组方案经有关部门批准备案后，将加速推进所在区域的稀土产能整合进程。未来，进一步将六大稀土集团整合成一个超级稀土集团才是实现稀土行业健康发展的最佳模式。
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