基层安全管理缺什么（天津大爆炸引发的思考）
基层安全管理缺什么
——天津滨海爆炸事故引发的思考
中国石油管道公司呼和浩特输油气分公司赵慧颖
近日大家议论最多的，就是8月12日夜间发生在天津市滨海新区瑞海公司的危险品仓库爆炸事故了。石油企业的一名科级管理人员和一名处级干部聊了起来。
科：这事故怎么就接二连三的，控制不住呢？安全本身就是一种责任，谁知道是不是责任心又跑偏了呢？
处：领导们一直强调“提升执行力”，“上下同欲”、“一贯到底”总是被打折扣。事故不断，归根到底就是执行力的问题。
科：安全事故大多发生在基层。其实，一个企业的安全生产水平直接取决于基层的管理能力。基层在安全管理中到底缺什么呢?
处：存在“两层皮”现象。我们的QHSE体系，就是企业法条，规章制度、应急预案、操作规程一应俱全，关键要看执行力度。哪个环节“开了小车儿”，打了马虎眼，都会出现执行力的层层衰减。
科：这些文件和规范都是对生产过程的约束，关键是从事安全工作最核心的操作层知道多少？又落实了多少？如果总是一贯的桌面推演、纸上谈兵，效果肯定会大打折扣。
处：有案不预、有章不循，真就是“两层皮”。那么，培训和宣贯、演练和修订、执行和落实，就是有效的解决途径，但需要强有力的监督和考核兑现。
科：是基层意识不强还是考核力度不够呢？建立了那么多安全管理机构，组织各种形式的大检查，无数次的开会疏导，各种案例的警示教育，各式各样的培训班，取了那么多资质证，可以说，管理层是非常重视安全的。
处：领导“走”基层和“身”入基层是不一样的，“走马观花”还是“设身处地”，对员工产生的效果会有很大差别。如果领导检查走过场，员工操作“开小车儿”，问题在一线就得不到及时的发现和解决，那么冰山下的事件终究会升级为隐患、诱发成事故。
科：生产一线是安全管理的最前线，各种操作行为都肩负着最高的安全责任，基层就是根，重视基层才能固本。每次事故发生，一系列的整顿、整改和举一反三接踵而至，安全形势得到了暂时的好转，但总是好景不长，各类事故换个场地还会重演。
处：关键是大家都把自己当作了“旁观者”，没有真正的从别人的事故中汲取教训，只是当“故事”听了。同类的隐患在自己身边被视而不见。
科：淡薄的意识促成了麻痹的思想，就产生了最大的安全隐患。从别人的事故中汲取教训，引以为戒，才能在安全管理上少交学费。
处：安全生产事故完全可控可防。可通过增加安全投入来实现本质安全，通过安全教育来规范行为和习惯，通过强制监管和事先预防来消除隐患。“防为上、救次之、戒为下”，才是大家应该树立的安全理念。
科：在安全的词典中，满载的都是爱心、责任和担当。
学习 不错 谢谢老师们的鼓励。
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