试论如何发挥党员干部在安全生产工作中的先锋模范作用
龙小蓉一、引言
安全生产党政同责，体现了党对安全生产的高度重视。怎样抓好安全生产是党在新形势下面临的一项新课题。党员干部作为党的组织细胞和活动主体，能否在安全生产中发挥先锋模范作用，对于增强党的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重大的意义。在企业中，党员干部的先锋模范作用能为安全生产工作提供坚强的政治保证和组织保证，能保证生产始终贯彻安全第一、实现安全第一，能带领广大员工积极参与安全生产监督管理，不断开创安全生产工作的新局面。
二、如何发挥党员干部在安全生产工作中的先锋模范作用
（一）增强党员干部对安全生产重要性的认识是前提
意识支配行动。党员干部只有充分认识到安全生产的重要性，正确理解党员发挥先锋模范作用对企业安全的重要意义，才能积极主动地投身企业安全生产监督管理中，自觉发挥好模范带头作用。
五粮液集团公司提出“安全第一、预防为先、全员参与、万无一失”的安全生产方针，要求党员干部清醒地认识到安全是一切工作的前提和基础：没有安全，企业的经济效益无从谈起；没有安全，企业的稳定发展无从谈起；没有安全，广大职工家属的幸福安康无从谈起；没有安全，践行党员干部职责就是一句空话。任何对安全工作的掉以轻心，任何对违反安全规章制度的熟视无睹，任何视安全为儿戏的习惯和做法，都背离了“以人为本”的要求。
为强化党员干部对安全生产重要性的认识，公司领导亲自出题对党员干部进行测试，将对安全生产方针内涵的理解及怎样有效贯彻落实作为基层党员干部竟聘上岗的基本要求，强化了各基层党员干部的安全意识和管理能力。测试结果表明：所有党员干部对公司的安全生产方针及其内涵理解透彻，对怎样贯彻落实方针思路清晰，能正确处理好安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系。管生产必须懂安全，必须管好安全，已成为公司党员干部的一项工作准则。
（二）提高党员干部的安全生产管理能力是根本
随着经济的发展、社会的进步，对安全生产工作的要求越来越高，用陈旧的观念、老套的方法来管理安全生产已经跟不上时代的步伐，适应不了新形势的需要。同时，国家不断更新安全生产法规，不断完善安全生产的制度规定，对安全生产工作质量的要求越来越高，党员领导干部的安全生产责任越来越重。这就要求党员干部不仅要具备丰富的法律知识，而且还要具备语言艺术、化解矛盾等综合性知识。因此，加强对党员干部的教育培训，显得十分重要。
五粮液集团公司每年都要组织党员干部进行安全生产教育培训。公司采取邀请外部专家前来授课、外派学习培训和内部学习培训等方式，学习党和国家安全生产方针政策，提高政策理论水平；学习安全生产法律法规，增强遵纪守法意识；学习安全生产基础知识和现代科学技术，提高监督管理水平；学习安全生产事故案例，强化安全生产责任感、使命感和监督意识。通过持续不懈的教育培训，党员干部日益成为安全生产工作的“内行”，具备保障安全生产的本领和能力。?
（三）用制度强化党员干部职责落实是关键
安全生产管理制度既是管理的依据和准绳，同时也是对安全生产管理行为的约束和规范。
公司每年通过上网、书报和咨询等多种渠道，对公司适用的安全生产法律法规及其他要求进行识别、获取，严格遵照国家《安全生产法》等法律法规，不断修订完善了综合安全管理制度、安全技术管理制度、职业卫生管理制度和其他有关管理制度。每个制度里都有对管理责任的界定和处理，对党员干部负管理责任的处理往往重于违规行为。特别是，公司制定的《重特大事故干部责任追究制度》和《安全生产一票否决制度》，对失职、渎职党员干部的处理重于一般员工。
公司董事长兼党委书记是公司制度的批准者，更是制度执行的倡导者和榜样，不仅以身作则模范遵守制度，而且态度鲜明营造安全生态：从不做违法乱纪、失职渎职的保护伞，从不为违章作业者说情袒护，从不对危及生命健康的隐患坐视不管。
在公司高层领导的言传身教下，在管理制度的约束保证下，党员干部安全生产管理职责得到了有效落实。
（四）用激励机制激发党员干部管理的积极性和能动性
有效的激励约束机制，能促使党员干部积极参与安全生产管理，更好地履行安全生产管理职责。
五粮液集团公司坚持奖励先进、鞭策后进的激励机制，行之有效地推动公司安全生产管理工作向前发展。对安全生产做出贡献和表率的党员干部，都严格按照制度给予奖励，对违规的党员干部一律按照制度严肃处理。每年开展的党建工作考核，都将安全生产管理绩效作为重要项目纳入考核。对党员干部不仅实施行政上的赏罚，还给予组织上的奖惩，双管齐下、多措并举，促使党员干部不断积极探索安全生产管理新思路，及时借鉴、采用先进的管理理念和工作方法，提升自己的管理水平和工作绩效。
（五）用“三严三实”引领党员干部有效发挥先锋模范作用
践行“三严三实”有着重大的时代意义，必须身体力行、付出努力。党员干部要正确理解“三严三实”的深刻内涵与企业安全生产的密切关系，要将“三严三实”要求与安全生产职责有机融合，才能使先锋模范作用更具针对性。
五粮液集团公司每年都要通过组织开展“宣讲教育”和党员干部评议等活动，向广大党员干部宣贯：维护职工群众根本利益、保证生命安全是最基本的要求，作为党员干部，如果连职工的生命安全都保障不了，就不是一名合格的党员。在实际工作中，公司党员干部坚持安全生产管理的出发点、立足点和归宿点是维护广大员工的健康安全，时刻把“员工健康安全第一”挂在心上，落实到事事预防为先，做到防患于未然；自觉坚持全心全意为员工服务的根本宗旨，对员工的困难和存在的问题给予关心、支持和解决，营造更加和谐的安全生产管理氛围；自觉接受监督，强化自律意识，绝不用手中的权力做损公肥私、影响安全生产的事情；自觉抵制各种错误思想和不良风气的侵蚀，用正确的世界观、人生观和价值观，认真负责地做好安全监管和各项具体工作。
三、结语
安全生产工作是党的事业，是人民的事业，是党员干部必须履行的职责。中央纪委监察部和国家安监总局联合起草出台的《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，切实加强了对安全生产领域违纪行为的党纪处分力度，从法律角度对党员干部提出了更为严格的要求。安全工作是实实在在的事情，广大党员干部必须真抓实干，只有认清安全生产的第一重要性和长期艰巨性，不断提高决策的科学性和政策措施针对性，增强驾驭安全生产工作的能力，才能真正将“三严三实”要求深入贯穿到安全工作中，才能充分发挥先锋模范作用，推动有效的安全生产管理，实现最广大员工的根本利益。
(作者系五粮液集团公司办公室)
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