突出安全生产中心地位 实现矿山可持续发展
突出安全生产中心地位 实现矿山可持续发展——武汉钢铁（集团）矿业有限公司程潮铁矿安全生产管理纪实
■冯欢 程凤 舒明艳 金林
武汉钢铁（集团）矿业有限公司程潮铁矿（下称程潮铁矿）位于湖北鄂州市，是中南地区铁矿资源最丰富、生产规模最大、技术装备最先进的地下开采矿山。目前，其生产规模在全国同类矿山中名列前三位，年生产铁精矿128万吨、球团矿120万吨。
该矿在持续发展的进程中，重点突出安全生产的中心地位，不断创新安全管理模式，从严管控安全生产行为，全面推进科技兴安，有效实施安全教育，确保了矿山安全生产管理水平不断提高，先后获得了“全国安全文化建设示范单位”和“湖北省首届十佳安全生产示范企业”荣誉称号。
创新方式实现了安全管理关口前移
程潮铁矿始终突出安全生产中心地位，数十年来，一直立足实际，不断创新工作方式方法，逐渐形成了“有感领导、直线责任、属地管理”的安全管理模式，厘清了工作责任，实现了安全关口的前移。
有感领导。即领导通过以身作则，使员工感知安全生产的重要性。笔者在采访时翻开矿长雷远坤的《月度个人安全行动计划》，上面写着：参加部门履责检查诊断和反馈，不少于一个部门，每个部门参加30分钟；参加班组安全活动，开展安全沟通，不少于1次 ，每次45分钟；作业现场检查，不少于2次，每次60分钟。
在该矿，各级领导每月都要结合本岗位职责、管理权限和工作特点，制定个人安全行动工作计划，提交至安委会，并亲自研究部署分管区域安全工作、亲自组织开展风险和危害因素辨识、亲自到作业现场监管操作行为等，让员工真正听到、看到和感受到领导对员工生命安全的高度重视。“火车跑地快，全靠车头带。”矿领导的亲力亲为、率先垂范，带动了全矿员工参与安全管理的自觉性。
直线责任。即“谁主管谁负责、谁执行谁负责”，使“安全生产、人人有责”更加明确化。全矿各级主要负责人对安全环保管理全面负责，各职能部门对其负责领域的安全工作负责，各员工对其承担的生产领域的安全工作负责。矿长任安委会主任，是全矿安全生产第一责任人，安委会办公室设在安全环保科，配有安全科长2人、专职安全管理人员8人，另专设安全监督岗8人。各车间级单位均配备专职安全员，并设有安全组，采矿车间各工段级单位设有专职安全员，各班组配备兼职安全员，确保直线责任落实。
属地管理。即谁的生产经营管理区域，谁就要对该区域的安全生产全面负责。程潮铁矿赋予员工属地管理权，要求每个员工对自己属地区域内人员的安全行为、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责，使员工产生“当家作主”的归属感、责任感和使命感，主动地由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。
两手齐抓逐步校正员工不安全行为
“宁听骂声，不听哭声。”这是程潮铁矿一贯坚持的安全管理理念。一方面，对违反安全生产规章制度的员工严惩不贷，形成强大的震慑力，让职工不敢违章；另一方面，利用“亲情感化教育”，让员工心里有家庭的牵挂，养成遵章守纪、按章作业的良好习惯。
近几年来，程潮铁矿通过观察总结，梳理出138种习惯性违章行为，并有针对性地修订完善了《程潮铁矿职工不安全行为管理标准》《职工违章行为分类卡》等，让员工知道可为、不可为和怎么为。
程潮铁矿针对员工在工作中出现的违反《武钢安全生产十大禁令》和违章等不安全行为，采取行政处罚和经济处罚相结合的手段。违反禁令记12分，违章行为则依据违章的性质、危险程度和可能产生的危害后果，从重到轻分为A、B、C三类，A类记6分、B类记4分、C类记2分。A类违章一次，扣500元；B类违章一次，扣300元；C类违章一次，扣200元。对于违禁较为严重的职工，程潮铁矿则勒令其停职，将违章罚单送至职工家里，并参加矿、车间、工段等相应级别的安全生产再教育及考试，通过后才能向所在单位提交“上岗申请单”，并且附带家属签字，经领导批准后才能重新获得上岗资格。
2014年11月30日上午，安环科对选矿车间起吊作业进行检查，发现起吊指挥人员及司机未按规定，先对钢管上方的钢板进行清理而直接起吊，违反禁令第一条，属于违章指挥和冒险作业。依据相关规定，对涉事人员进行了严厉的处罚，扣附属公司起重工2个月绩效工资，计2500元，从附属公司安全保证金中扣除；扣交运车间吊车司机卢斌2个月绩效工资，否决四季度安全抵押兑现奖100%。
与此同时，程潮铁矿还通过“亲情感化”等方式，让员工的父母、妻子或儿女每天给予一句深情的安全叮咛，发出一条温馨的安全信息等，借助亲情的力量，提高员工尊重生命、注重防范的安全意识。此外，程潮铁矿还摄制了一部“亲情唤安全活动”的宣传片。在宣传片中，一位穿黄色短袖的小男孩拿着一张全家福说：“爸爸，我们全家人每天都希望您平平安安地回家！”孩子纯真的笑脸，无不触动着每个人的心。
严厉处罚有力，“亲情感化”有情，这种两手齐抓方法的推出，使矿山全员的违章行为得到了有效管控。今年以来，全矿的违章行为较去年有大幅度的下降。
寓教于乐，在潜移默化中接受安全教育
传统的安全教育方式多以集中学习和口头宣讲为主，称之为“可听化”安全教育。这种教育方式虽易于操作，但不易再现真实场景，难以让安全生产知识入脑入心。程潮铁矿借助看板、多媒体等手段，将安全培训学习资料进行“可视化”转变，通过强烈视觉冲击的感染和熏陶，将生硬的说教变为愉快的学习，让员工在潜移默化中接受了安全教育。
笔者在采矿车间办公楼看到，整面墙壁上悬挂着“措施井地面运输”“井运工段电机车更换电机”“掘进工段台车”“新副井工段卷扬工”等安全作业指南看板。每一块看板上都由六幅工段现场操作图片组成，图片下面附上文字说明，并将违规后果标红警示，让员工通过视觉就能掌握关键环节的安全作业标准，达到认知、警示、判断的目的，实现规范操作、安全操作。
在采矿车间侯罐室内，一面墙壁上的电视正在播放《安全生产风险管控教育片》，20多名员工边侯罐，边观看安全卡通教育片。安环科科长曹刚说：“在侯罐室，每天都循环播放各类安全教育宣传片，让职工无时无刻不处在安全学习的氛围之中，促使了安全教育内化于心、外化于行。”
话音刚落，屏幕上就出现了一个卡通人物，只见这位名叫“风险”的卡通人物说：“在生产作业过程中，我一旦失控就会导致安全事故的发生。”另一名叫“职工甲”的卡通人物则说：“安全生产莫糊涂，危险辨识要清楚，对策措施要落实，早期防范是关键。”片中的这两位卡通人物来到模拟受限空间作业场所，“风险”欲要下去，却被“职工甲”伸手拦住说：“这是受限空间，作业必须办理审批手续。”“风险”说道：“不要紧，只是提前做一下检修准备。”“职工甲”执意不让，阻止了“风险”的冒险行为，要求“风险”办好手续，戴上防护用具，再来检查！
采矿车间的魏俊诚一边观看一边对笔者说：“卡通电视片风趣的对话讲解，使枯燥无味的安全操作规程很直观地呈现在大家眼前，在轻松的氛围中我们就能学习到安全生产知识，这种安全学习方式我们都很喜欢。”
科技兴安提升矿山生产本质安全度
自2007年以来，程潮铁矿就加大了安全资金的投入力度，按每吨原矿8元提取安全生产费用，全面推进科技兴安工作，逐步引进开发出了井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）、Normet装药台车、移动罐笼、红外线感应器等设备装置。智能化装备的投入，降低矿山生产的安全风险，提升了企业安全本质度。
笔者在该矿采矿车间新副井候罐室入口处看到，一名员工将一张卡片放在入口的感应器上，其姓名、工号等信息立即出现在显示屏上，随后道闸自动放行。曹刚介绍道：“这是‘六大系统’之一的人员定位系统。2012年9月，矿山投入3656万元开始建设‘六大系统’，包括人员定位系统、通信联络系统、监测监控系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统及综合信息管理平台。”
在矿部生产调度中心，“六大系统”的技术人员贾钢介绍，“六大系统”能对井下各控制系统发布远程控制命令，能监控和调节各子系统内设备的运行状况，以及井下安全条件的相关参数，并可以通过矿内局域网上传到集团公司，形成矿与集团公司之间的生产和管理信息互联互通，实现了管理一体化。井下矿工也可随时通过手机或座机，及时报告井下工作状况，也可以与家人随时取得联系。
今年5月，矿里还引进了Normet装药台车。该车配有遥控装药装置，采用自动化机械作业，避免了过去人工装药易发生矿石坠落伤人事故。在积极引进先进设备及技术的同时，程潮铁矿还鼓励员工进行技术创新，采矿车间设备管理负责人苏如领结合自己多年的工作经验，组织技术人员，对矿区井塔的检测系统、提升系统进行改进，先后发明了移动罐笼、红外线感应器等简单、实用的安全装置，进一步保障了员工的作业安全。
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