想收税还是想卖房?
想收税还是想卖房?目前,国内房地产开发的房子是多了或者少了?价格高或是价格低?国内没有由政府公布的权威数据,即使有这些数据出现,也会让一些专家们进行无聊的“胡磕”。但临近年底的中央经济工作会议上,明年经济社会发展的五大利好政策之一竟然有化解房地产库存,房地产这一“小小的行业”竟然让中央经济工作会议做出决定去“救市”,这说明我们盖的房子真的多了,且真的是不好卖了。
想想过去也就10多年的光景,期间我们国内的房地产市场是何等的炙热。政府忙批地,开发商忙盖房,银行忙贷款,老百姓购房如买小葱白菜,据闻有楼盘开盘三小时几百套房子就抢购一空。房地产带火了土地财政,带火了银行,带火了当地的经济,带来了城市面貌大的改观,且不说一、二线城市,国内的一些四、五线甚至不在线内的镇,都是高楼林立,马路宽广,一派现代化的繁华景象。
城市的繁荣聚集了人气,带来了商机,也让政府从房地产的火热中赚得盆满钵满,因为从房地产产业链上看,从卖地到房地产商开发盖房及最后到百姓拿到房本住进去,或税或费,政府是层层“拔毛”,有专家认为目前中国房价中的30-40%由政府收去,使政府成为房地产最大的受益者。
在政府与银行在利益获得的欣喜中,随之而来的是百姓对房价高涨的怨言和生活质量下降的忧虑,持续的高房价给百姓、社会带来的痛苦指数越来越大,连累了制造业等实体企业,最终“绑架”了政府的公共决策,助推了房价的虚高。因为购房者的中间,有少部分是以投资为主的“温州帮”一样的“软需求”者,更多的是真正用于“硬消费”的普通百姓,为了这么一套房,有的竟然是集一家三代之力。
物极必反。正是政府的默许,房地产之弦才最终搭在了曲高和寡的“熔断”音节上,上不得,下不来。如今房地产的盛宴已经受到冷落,除了北上广的房地产还有一点涨的迹象外,我国至少80%以上的城市住房供应过剩,去库存成为很多城市最为棘手的问题。
看到房子卖不动,开发商急,政府更急。开发商急却不敢降价,怕引起连锁反应;政府更急是因为往昔花钱大手大脚,今日没钱入袋政府破产将会变成现实。于是乎,吃惯土地财政的政府就被房地产商推到了前台,成为其“攻关小姐”或“售楼先生” ,为开发商挺场子。紧接着国家新的《居住证暂行条例》公布,出台政策助其销售,说的是要让农民工转为新市民,共享城市公共服务,真正在城市安家,其目的其实就是向农民工推销房子。
且不说农民工对城市的房子感不感兴趣,也不说农民工买起买不起房,大家都清楚今天的房地产存在巨大的泡沫,但即使是清楚了谁也解决不了,就如皇帝的新装,明知道没穿衣服也说很漂亮。今天这样的局面其实政府是预料得到了,只是没有想到这样美好的日子仅仅才10年时间。
为了从土地财政中解脱,政府从去年开始着手实施不动产登记制度,对个人的私产进行登记,登记的功能之一就是对个人私产保护,登记功能之二政府是有收取房产税的打算(尽管政府不说)。据某媒体介绍,十二届全国人大常委会立法规划中,房地产税法正式列入其中,且房地产税法最快有望在2017年获得通过,待不动产登记全面完成之后择机实施;有人还说新的房地产税将划分免征面积,人均60或80平方米内免征。为了推动房产税的尽快落地,中央明确规定房地产税将由各地地方税务局征管,收入划归地方。
征税,是任何政府都愿意做的事情。新的房产税开征,我们的地方政府当然高兴,税种多当然是财政的丰盈。试想,一边是从土地-开放商-百姓购房的链条中层层收益,一边从房产的持有环节上年年收税,这是两全其美的事情。但房产税之所以没有进行的如此快捷,有专家说是因为不动产登记还没有全面落实清楚,且个人拥有房产70年产权前期收费中已经包含房产费用如何处理没有理顺。其实这都是客观方面的东西,真实的原因在于怕房产税一旦开征会得不偿失。
要知道一枚硬币有两面,正面看可以向市场释放大量的房源;但从反面看征收房地产税必然会影响房地产销售,进而影响土地出让金等收入。这种涉及到民心所向,涉及到楼市景气,征收房地产税这种杀鸡取卵的事,精明的地方政府肯定不干。
在笔者的所在的四线城市,三口之家大都拥有一套自有住房,有条件的还有一套改善性住房,也有购买3-5套进行投资或出租。一旦房产税开征,影响的就是这些投资房产的人,他们要么提高出租费用,要么就放到市场上卖掉。从正面看这是释放空置的房源,让居者有其屋;从另一方面看,这样做的结果会使房地产泡沫很快破裂。房价跌了,银行的烂账呆账就成堆了,这不是我们国家不愿意看到,银行更是不愿意看到。
救市难,不救市更难。现在与房地产商形成利益共同体的政府忙救市,让农民工成为如今房产商的“救世主”,自己从中继续获取收益;而房产商却挺住价格就是不降,还想以房价上涨带动销售,努力使自己的利益最大化。但目前高的房价里政府不想减税,房产商不愿让利,两者的“同床异梦”会让救市的效果大打折扣。
征也难,不征也难,两难之中选取最轻。要想是“甘蔗两头吃”,政府从开建和持有环节都好处尽捞,那是不可能的,必须选其一。但从长久来看,再让房价疯涨是不可能的事情,肯定会趋于平稳或进入下降渠道,这也就说明房产税的征缴将成为既定现实,可房产税的征缴又会使房子的拥有者抛出余房,加上政府“卖力”推销的库存,市场上出售的房子就会更多。按照供求关系,房价的塌陷式滑落就会成为现实,这,不是政府、银行、房产商不愿意看到的结果。
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