当前劳动者就业状况的思考(涂怀军)
当前劳动者就业状况的思考 近年来，经济复苏的乏力，劳动力市场，一方面缓解了2005年以来的“用工荒”难题，企业用工趋向稳定，降低了工人流动性。另一方面人力供需双方市场性质的变化，使劳动者面临“低工资、低预期”等低水平就业问题，这种异常状态，潜藏着很大的隐忧,值得关注。思考之一：劳动者处于“低水平就业”状态。
必须看到，在用工稳定的表面背后，是不少工人处在低工资、低预期的低水平就业状态。这种状态会潜藏很大的隐忧。由于出口形势不好，现在的工人反而比以前稳定了。一般认为，工人流失率高的时候通常是大多企业订单都繁忙的时候。企业间还相互挖工人。许多企业现在订单都少，企业不会“抢工人”，而工人除了有一技之长的，要想找一份好工作也不容易，因此工人就不随便换工作了。
受企业经营状况影响，工人处在低工资水平状态的现实。2015年，笔者调查一家企业，一季度工人正常的平均工资水平是2800元/月，进入二季度工厂明显开工不足，工人的工资也受到影响，普遍下降了25%左右，7月份下降幅度预计达35%—40%。“现在的订单下滑50%以上，以中短单为主，也不够工人做的，可企业又不能把工人全部裁了，因为担心有订单时找不到人做。只能用基本工资养着，而工人也愿意。因为，他们很难找到新工作了。这种情况目前具有一定普遍性。到11月下旬，撑不住的企业，有的开始着手裁员，甚至放长假了，劳动者开始寻找出路。元旦、春节是职场动荡期，劳动者面临被裁员巨大压力。
当前这种低水平就业下的劳资关系风险也会加大。没有订单，企业很难，工资很难涨，有的还只能下跌。工人也明白企业情况，知道是不得已的，可长时间都没有好转的话，工人肯定受不了。这也给企业造成很大压力，稍有风吹草动就容易引发争议、纠纷和稳定。
还有，由于《社会保险法》的实施，增加了企业用工的成本，企业感到压力的增大，因而不为职工缴纳社会保险或者有选择的交社保，社保部门也是“睁只眼，闭只眼”。有的企业虽然为职工缴纳了社保，但应该由企业承担的部分费用却转嫁给劳动者承担了。劳动者在就业形势不好的情况下，也只有默默承受，敢怒不敢言。这都是潜在劳动关系危机。
思考之二：外出务工民工日子难熬，出现“返乡潮”。
去年下半年，在外务工人员大多数提前返乡，笔者所在的企业，计划8、9两个月生产线需要补人20个，考虑到招工各方面的因素，公司出台了鼓励职工介绍新人入职的奖励措施。到了9月中旬，主动上门报名的络绎不绝，了解得知，许多在苏、锡、常及浙江打工人员提前返乡了，还有本地同行企业也倒闭了2家。在经济开发区，有企业老总告诉笔者，订单的萎缩和利润的下滑，影响的不仅仅是出口企业、劳动密集型企业的生存，更重要的是企业的员工失去岗位，生活出现问题，已经开始提前返乡了。民工返乡就业问题依然困扰着，希望在什么地方，劳动者是一脸的茫然。
思考之三：“旅游式”打工、“日薪市场”的出现，具有一定的普遍性，不容忽视。
由于订单不稳定，部分劳动密集型行业出现以零散化、“游击化”用工为特征的“日薪市场”。这在满足部分劳动密集型企业出口用工需求的同时，也会蕴藏劳资关系风险。国际经济形势的不稳定使客户也没有稳定的市场预期，造成订单零碎且不稳定。这给企业生产经营带来不小的冲击。“没有订单时，企业不可能一直养着大批工人等订单，养不起；可大量订单突然来时，企业真是喜忧参半，喜的是有单可做，忧的是一下子没有足够的人来做，以致误了合同工期。”由此，催生出“有单时能干活，干完活拿钱走人，不需要企业养”的用工需求。由于订单日益短小散，企业不愿意增加无单下日常维系负担，一般都在获得订单后采取日薪方式临时雇用工人，有的时候这种“日薪市场”工人能占到企业用工的六七成。
现在有的新生代工人似乎也愿意这样的方式：不进工厂，不用受上班的束缚，而且是现钱到手，痛快。没钱了，工作几天；花完了，再去找工作。有人戏称，这是“旅游式打工”。一些年轻的“打工者”说，“自己干一天拿一天钱，劳动合同、社会保险统统没有，也想不了那么长远”。
这种情况还不是用工的主流，却受到部分中小私营企业，特别是一些竞争力在削弱的劳动密集型行业、企业的认可。“日薪市场”的出现从长远来讲，对企业长远发展不利，不仅不利于扩大生产，产品质量也很难保证。表面看“日薪市场”看似是两方情愿的市场现象，但还是容易对劳动者权益构成损害，对企业长远也不利。有长远眼光的企业不应该依赖这种模式，劳动、工会等部门也应该加大对这种用工形式的监查力度，防范劳动就业的风险，维护劳资双方的合法权益。
二、创建和保持和谐劳动关系，促进优质就业的对策与建议
当前，就业压力及劳动者就业出现困难主要与国家产业结构调整有关，对劳动密集型行业的就业者来说，能否适应产业结构调整，如何寻找合适的出路是关系到就业稳定的主要因素。
1、依法用工，切实保障劳动者合法权益。用工单位要严格遵守国家《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，要依法签订合法规范的劳动合同，保障劳动者权益不受侵害。要坚决纠正用工企业的规避责任的不良行为。政府有关部门应采取有力举措，促进人力资源市场良性发展，为劳动者优质就业提供更好更优的平台。
2、建立合理的收入分配机制，保障劳动者收入稳中有升。用工单位要建立、完善职工收入分配机制，充分调动职工的工作热情和积极性。认真执行当地最低工资标准制度，按照《社保法》规定，为职工缴纳保险。建立工资协商制度，确保能够按时发放工资，杜绝恶意欠薪行为。要建立薪资增长机制，使职工工作有干劲、有热情、有盼头。
3、加强企业文化建设，营造留人、育人、用人的良好氛围。企业文化深深扎根在企业的生命力、创造力和凝聚力之中，贯穿于企业历史发展的长河中。企业要通过打造独具特色的企业文化，塑造良好的企业形象，建立起企业的内部文化动力机制，营造事业留人的人文环境，才能创造出精品和效益，才能增强企业对外部竞争环境的适应能力和对市场急剧变化的应变能力。
4、发挥工会组织作用，切实担当职工合法权益的“主心骨”。工会组织要教育广大职工在企业中树立“主人翁”意识，鼓励职工成长、成才，实现个人价值与企业发展目标的“同频共振”，同时，要为职工解决生产、生活中困难，使职工真正感到不仅是“打工者”，更是“主人”。要发挥劳资双方的积极性，共同应对激烈的市场环境，稳定就业，促进发展。
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