柴里煤矿以“三个全面”引领老矿闯关突围
柴里煤矿以“三个全面”引领老矿闯关突围刘光贤报道：
“我们没有出家门就实现了‘走出去’创业，既为矿上减轻了负担，又为自己增加了收入，还学到了一手本领，真是‘一举好几得’来。”日前，山东能源枣矿集团柴里煤矿利用闲置资产引进来的青岛即发集团针织加工项目的制衣女工耿士文边举着自己刚做好的衣服，边高兴地对记者说。
今年以来，柴里煤矿立足盘活闲置厂房，引项目减冗员，按照分兵突围，小步快跑的原则，对原载德楼自行车棚进行升级改造，引进青岛即发集团针织加工项目。经过前期的密切配合，项目厂房基础设施改造，设备安装、调试已全部完成。并抽调物业后勤等非生产性、辅助岗位140名职工，于3月1日正式转岗进驻针织加工项目，每年可为矿井降低人工成本约400万元。二、三期项目全部建成后，可安置职工近600人，在转调发展的征程中又迈出了坚实的一步。
这只是柴里煤矿刚性落实国家供给侧结构性改革的举措之一，年初一上手，他们面对煤炭市场持续低迷的状态，结合矿老人多实际，把握“求稳求实、稳中求进”的总基调，突出慎松慎虚慎假、从严从细从实，围绕“钱从哪里来、人往哪里去”破题立意，以全面从严治矿、全面管理提升、全面转调发展“三个全面”引领矿井闯关突围。
全面从严治矿是保障
在当前严峻的困难和形势下，如何把安全工作做实做好？如何真正实现矿井的长治久安？
“为了矿井长治久安，必须全面从严治矿。”柴里煤矿矿长刘真伦自上任伊始就引导全矿干部职工要牢固树立“严”的意识。
作为一座井下开采时间长、距离远、战线长、环节多的老矿井，煤矿井下生产条件复杂，巷道压力大，防煤尘、防火、防瓦斯、防治水等任务繁重。怎样确保顺利完成集团公司下达的全年产量、煤质、销售、成本、利润等各项指标？该矿把持续从严作为安全管理的总抓手，突出重点，严密防范，夯实根基。
为此，该矿严格三级安全办公会议制度，坚持一月一主题活动，先后开展了安全制度宣讲月、迎新春平安祥和月、安全质量提升月活动。开展了“新思想、新经验、新亮点”三新创建评比，强化安全朴素质量标准化建设。加大安全制度的灌输和槽刻，强化人的安全行为防控和隐患的超前排查治理，确保了安全形势持续稳固。
“要把全面从严治矿作为一项政治任务，对待严管上，只要上面松一尺，下面就会松一丈。安全上如此，其他管理上也是如此。只有不断发力，持续用劲，象紧螺丝一样，一丝一丝的拧，一扣一扣的紧，把严管这根弦拧的更紧，拧的更实，矿井发展才有基础，才有保障。”这是该矿党委中心组学习会上矿班子成员必讲的一句话。
日常工作中，该矿坚持把全面从严治矿作为“重头戏”，使其持续升温。他们坚持制度立矿、制度管矿，严格层级责任、层级考核、层级追责的“三层级”过程管控，建立了目标落实“三个清单”、机关科室“三单两表一板”和干部“负面清单”管理的考核机制，半月组织“回头看”，月底集中考核，考核结果与岗位绩效工资挂钩，严格落实兑现，构建了从班子成员到基层区队全覆盖、全流程的目标责任考核机制。通过组织实施文件制度落实执行情况清查、清单考核闭合及结果运用清查、完善机关部门绩效考核清单开展干部及机关工作作风转变清查的“三个清查”，打造政令畅通、诚信履职、高效落实的干事创业氛围。“近期我们对集团公司下发的116个文件,进行了落实、闭合的督促检查，共处罚128名管理人员，对8家单位下发了负面清单，通过这些措施的实施，目前全矿文件制度制定落实越趋完善，文件精神贯彻执行力明显提升，促进全面从严治矿的支撑作用也日趋明显。”监督稽查科科长张开庆说。
“通过采取各种全面从严治矿举措，不仅让干部职工认清了当前严峻形势，树立了时时处处从严的思想，还促使干部作风转变，管理水平提升，今年以来，全矿“三违”人员总数同比减少了15%。不断为矿井战胜困难、抗击‘严寒’增添新动力。”该矿党委书记刘永安如是说道。
全面转调发展是基础
“以‘三个全面’为主题，全面从严治矿、全面转调发展、全面管理提升来开局，体现的是一种鲜明导向，需要我们转变多年形成的煤炭思维方式，以新的思维方式引导新的价值取向。在认识上有新的思想，在措施上有新的经验，在落实上有新的亮点。发出更为强烈的信号，这就是今后工作的新常态。”该矿新春佳节刚过，在“新思想、新经验、新亮点”现场推进会上，矿长刘真伦坚定地说。
为此，该矿立足矿老人多的实际，提出了“瘦身减负、分兵突围，不让一名职工失业”，推动矿井全面转调发展。坚持从思想上、制度上、管理上、发展上四个方面转调，成立全面从严治矿领导小组、转调发展领导小组，配套设立了项目开发办公室、政策研究办公室；组建了人才市场管理办公室、荣达公司人力资源服务公司。制定了以拓宽人员走出去的十个流向渠道、力争3-5年培养100个走出去创效谋生团队及2000-3000人走出去创业创效为内容的“十百千”计划。构建“创效岗位工资+优化岗位工资”的工资构成新模式，以工资收入倒逼岗位定员，推进瘦身减负、集约高效发展。
坚持“人往哪里去”的问题导向，推行岗位优化、精工减政、分兵突围，多渠道控岗减员，降本提效，把人员包袱变人力财富。实施大区域、大科室、大工区、大物业、大市场管理，物业公司所属基层单位由16家整合至6家，班子成员及所属管理人员“全体起立”竞聘上岗，减少管理人员26人。推行内部承包经营管理，馨膳园、幼儿园自主经营，157人自挣自吃，年节约工资支出480万元。坚持“到时间就办”，依法合规清理“五长人员”109人。
以瘦身减负、集约高效为工作着力点，坚持走出去、引进来“两条腿”走路，先挖渠后放水，小步快跑、分兵突围，推进人员“走出去”创业创效和跨行业“引进来”合作项目。分兵突围“走出去”，坚持推行项目部管理，先后7批向枣矿集团、滕州嘉庆物业、翔宇物业、薛城海河食品公司劳务输出137人，为62名女工办理了月嫂资格证，组织了物业管理人员的系统培训和物业经理人资格证的办理，建立健全创业激励金制度，鼓励有创业激情的同志走出去自谋职业、带头创业，80余人迈出了辞职创业的第一步，人员走出去创业创效渠道逐步拓宽。轻资产运作“引进来”，利用矿内闲置厂房，引进青岛即发集团针织加工项目，一期工程正式建成投产，转岗分流140人，年节约工资支出400余万元，实现创业渠道再拓宽，转调发展再迈进。
在此基础上，该矿还不断加快转调发展步伐，以思想转调为引领，以制度转调为支撑，以管理转调为基础，以发展转调为落点，深入开展矿井转调发展“回头看”活动，召开重点转调项目调度会、承包经营运行情况汇报会等系列专题会议，分析、解决当前转调发展过程中的问题和矛盾，研究部署下步转调工作重点，努力推动矿井闯关突围。
全面管理提升是目标
“面对日益严峻的煤炭形势，矿新班子审时度势，旗帜鲜明地提出‘全面管理提升年’这个目标。动员全矿一切力量，坚持问题导向，在不断查找问题、解决问题的过程中，实现自我管理的提升，坚决做到保安全、保吃饭、保生存。这既是先进思想的结晶，又是具体的工作措施！”该矿党委书记刘永安由衷地感慨。
正是基于这种认识，该矿坚持目标导向、问题导向，突出稳和实，强化严与管，推进转与调，立足稳住主业、优化非煤、分离辅业，对煤炭主业推行“专业公司、项目经理、内部市场”管理；对非煤企业推行“整体剥离、一厂一策、市场化经营”；对后勤辅业推行“主辅分离、分灶吃饭”管理，通过构建多种混合管理模式并行的管理新机制，推进规范管理、科学管理，实现全面管理提升。
该矿坚持“慎松慎虚慎假、从严从细从实”的方针，围绕煤炭主业提质增量，强化生产源头管控，升井毛煤热值比计划平均提高200大卡/千克。完善安全管理制度，建立月度三级安全办公会议制度，建立“一事双溯”制度，推行安全管理“责任认领”制度，对因责任落实不到位出现的问题，由责任部门进行“责任认领”相应的罚款，并在工广大屏进行公示曝光。今年以来，3360余人次累计进行责任认领39万元。
创新“双轮驱动、双全管理”营销模式，坚持地销、车运双轮驱动，采取“菜单式”定向销售，地销上以皮带运输稳增长保盛隆等主要客户，努力开拓徐州春宇等水运客户；车运上扩大运量，拓展用户，实现多元销售。注重全流程提升煤质，全过程营销市场，突出售前调研、售中管控、售后服务回款，力争效益最大化。今年一季度，升井煤质比考核指标提升了300余大卡/千克；围绕增量创收，坚持合理组织跨矿入洗，一季度跨矿煤量7万余吨，增加精煤产量5万余吨；严格洗选加工环节管控，加大精煤产销力度，三月份生产、销售精煤均超过18万吨，季度均突破48.8万吨，创建矿以来单月、单季历史最佳水平。
围绕强化内部经营管控，建立了三级经营分析会议、经济运行分析预测制度，推行“六零”降本管理，建立全员降本创效清单、经营目标落实清单、经营管理考核清单，制定10大类61项降本增效项目，定责、定量、定时逐项细化落实，今年一季度，柴里煤矿共计修旧利废、回收复用价值达526万元，商品煤综合成本下降了8.69元/吨，实现降本创效2756万元。
强化时间管理，推行工作限时办结制度，举办时间管理专题培训班，外聘专家教授对360余名管理干部进行系统培训，有效提升了各级管理人员管理能力。强化对标管理，建立完善了全面对标管理平台和对标指标体系，构建了“二维度三层级”的全面对标管理体系。
围绕推进各专业管理水平提升，推行了“三新”创建评比，各专业每月评选经济效益好、管理亮点突出的典型经验单位，矿集中召开现场推进会，凝聚新思想、创造新经验、推进新亮点。今年以来，各专业先后推荐“三新”典型单位26家，矿选定8家单位召开了“新思想、新亮点、新经验”现场推进会，一大批先进典型在全矿推广学习，促进了整体管理水平的提升。
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