井组承包的魅力何在——吉林油田新木采油厂实施井组承包责任制的调查
井组承包的魅力何在——吉林油田新木采油厂实施井组承包责任制的调查
通讯员 李延平 曹瑞 耿成丽
近日，笔者在吉林油田新木采油厂了解到这样一组数据：这个厂实施井组承包后，每年支付的井组承包费仅200万元，而节约人工成本则高达5000余万元。这样一组反差巨大的数据引起了笔者极大兴趣。
这个厂搞承包的初衷是什么？怎么搞承包？承包的效果如何？带着一个个问题，笔者对新木采油厂实施的井组承包责任制进行了深入采访。
为什么要搞承包？
油田因油而兴。2000年以来，新木采油厂的新井产能每年以5万吨的速度递增，到2007年初，油水井总数从2000年的727口增至1446口，油水井总数翻了一番，而人员却由1240人减少到1204人，这就造成了工作量快速增长与人员极度短缺的矛盾。
2007年12月，原油气公司划入新木采油厂，油水井总数由1446口激增至2357口，同时划入新木采油厂的还有新木综合服务公司，井数增加了991口，人员只增加了663人，按公司定编来算，缺编高达435人，油水井增加与人员紧张的矛盾进一步加剧。
“搞承包，是为了解决人员短缺的问题，我们也是摸着石头过河。”作为当初井组承包的主要策划人之一，人事科科长张同军说。最初，他们从10口井以下的小井组开始尝试，感觉承包后的效果不错，人员节省了，费用降下来了，就逐步向15口井以下、20口井以下的井组逐步推广。
从2005年开始，这个厂加快了井组承包实施步伐，今年则达到阶段性峰值，承包井组总数达到64个，占全厂井组总数的50%，此外还对292口单井罐生产井、2座小型中转站实施了承包。
今年的深秋时节，笔者走进了这个厂采油十三队3号井组，这是一个由3名男员工承包的井组，全部是单井罐生产，休息间、工作间和餐厅全由板房搭建。
迈入休息间，龙舌兰在窄小的房间里伸展着绿意，三张床干净整洁。引起我注意的是电视机上面的小摆设，正中间是一尊“模范班组”奖杯，两个可爱的“牛娃”呈对称状摆在奖杯两侧。井长王俊彪说：“这就是我们的家。”
实施井组承包，由于把员工的利益与井组的日常管理紧紧地捆绑到了一起，承包人的责任意识明显增强，员工也真正把井组当成了自己的家。
“我们当初也担心管理水平会下降。”张同军说。事实又是如何呢？在今年开展的“五型班组”创建活动中，这个厂排在前10名的班组就有7个是承包井组，实施井组承包给新木人以惊喜。
怎么搞承包？
都说承包后能把井组当成家，可是每个人经营家的效果是不一样的，要保证承包后的井组管理水平不降反升，就要拿出一些“家规”来，让他们从心里生出“这就是我的家”、“这就是我的活”的念头。
新木采油厂搞井组承包一切从实际出发，他们通过调研认识到，承包人的素质和自身条件很重要。承包人的素质包括思想素质和业务素质，既要有敬业精神，又要精通采油知识，缺了哪一样都不行。同时，还要没有拖累。
除此之外，这个厂还在井组的承包范围、承包内容和承包标准上划了“硬杠杠”。比如承包范围，规定承包井组的油水井必须低于20口，对于偏远井组优先考虑承包。既要让承包人的工作负荷适度，又不能降低管理水平。
承包的内容也很明确，主要“包”六项：一包生产任务指标；二包油水井管理；三包计量间管理；四包规格化管理；五包安全环保管理；六包“一岗双责”治安防范。
在承包标准上，则建立了一套适用于全厂所有承包井组的工作标准，包括井组的油井、水井、计量间、资料录取以及井组安全生产等工作标准。同时还对承包员工家属的工作职责进行了相应规范，规避了承包风险和法律纠纷。
随着承包的步步深入，这个厂的承包模式也越来越完善，主要形成了“三种模式”。
井组实施承包之后，也就意味着承包人要告别繁华的都市，要克服长期在野外单调枯燥的生活方式，还要付出比正常井组更大的劳动强度。
为了激励员工承包井组的积极性，这个厂采取了提高薪酬、改善生活环境和开展送温暖等举措，让员工在承包井组里干得安心、顺心、舒心。
承包效果如何？
由于承包管理工作量大，大多数工作需要承包人独立去完成，这就对承包人的素质提出了更高的要求。这个厂通过加强对承包人的培训和教育，使他们的思想素质、业务素质和管理能力得到提升，带动了承包井组管理水平的提高。
以修井作业为例，承包人一般都能做到亲自到现场进行监督，由于承包人做得十分到位，使作业人员感到作业施工就像给承包人干活一样，施工中自然也十分认真，保证了各个工序的质量，因此很少出现返工井现象。据统计，今年以来，这个厂承包井组的油井免修期平均在640天以上，比全厂574天的平均数延长了66天。
承包人的技术业务素质也在不断提升，以这个厂2008年组织开展的技能大赛为例，井组承包人杜海峰、刘晶春、赵金星3人获得技术标兵荣誉称号；张姝、高任峰、高伟东3人获得技术能手荣誉称号。
与此同时，承包人的管理能力普遍提高。他们通过精打细算，像居家过日子一样管理着井组各项成本费用，使得各项指标都严格控制在计划之内。这个厂平均每个承包井组年节约作业费3万元以上，全年承包井组累计节约作业费200多万元。
新木采油厂实施井组承包责任制，挖掘了人的潜力，化解了人员短缺的矛盾，提高了管理水平，年节省人员624人，年节约人工成本费用5000余万元。
实现效率与效益双赢，这就是井组承包的独特魅力。
链接：新木采油厂井组承包“三种模式”
第一种：基本承包模式，它是承包框架当中的主要形式。包括井组整体承包、井组部分承包、单井罐个人承包、单井罐联合承包、小型中转站承包等。
按最低标准计算，每个整体承包井组可减少员工3人，单井罐个人承包可减少2人，部分承包井组可减少2人，小型中转站承包可减少5人。以前一个人管三四口井，实施承包后一个人管十几口井，发挥了人的最大潜能。
第二种：区域合作承包模式，它是承包框架的进一步完善和必要补充。在产能建设快速推进过程中，针对人员少、新区较偏远、管理难度大的实际，这个厂分片成立了区域合作体系，每个区域设一名合作体系班组长，遇有急、难、险、重工作，就由班组长统一协调区域内承包人员协作完成。
第三种：替补式管理模式，它是承包框架的重要保障。在实施承包管理过程中，针对承包人连续工作、难以休班休假等实际，各队都在维修班中挑选出两名素质高、技术全面的员工，随时承担承包人休班、休假期间的工作，确保生产有序衔接、运行通畅。
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