大连海关推行“主动披露”政策实现多赢
大连海关推行“主动披露”政策实现多赢人民网大连7月14电 近日，大连莱卡门服装有限公司主动找到大连海关相关部门，“主动披露”2015年上半年进口商品漏报特许权使用费相关情况，向海关补征税款109.2522万元，此举使得企业免予行政处罚，也保全信用不会受损。
大连海关是国家海关总署推行“主动披露”政策的试点海关。今年以来，大连海关加大对“主动披露”政策的宣传力度，通过多种方式向企业宣讲，引导企业主动开展自我规范、自主申报；强化前期分析研判，重点引导以往稽查查发的存在涉税情事或经分析存在漏税风险的企业；同时“主动披露”与开展稽查同步开展，对于采取提供虚假情况故意隐瞒自身问题的企业，及时启动稽查程序实施稽查。
大连船舶重工集团有限公司是大连港湾海关辖区内企业，2016年以来，根据订单情况，其加工出口船舶总值连月增长，生产负荷较大。“单量增加是好事，但我们忙中出错，差一点就造成没法挽回的损失。”大连船舶重工集团有限公司物资部部长何旭介绍说，2月份，公司旗下大连船舶重工集团船务工程为解决生产线负荷过大问题，将三本加工贸易手册项下的船舶制造合同擅自转包给了旗下的另一家公司大船船务工程公司，而未按照海关监管规定履行相关审批手续。幸运的是此后不久，在一次海关下厂宣讲“主动披露”政策后，大连船舶重工集团有限公司开展了企业自查，发现了上述问题，马上向港湾海关进行了“主动披露”。
大连港湾海关迅速开展核查，经过近半个月的详细审核，确定该企业主动披露情事未影响国家税款征收、出口退税管理或许可证管理制度，属违法情节显著轻微，不作为案件处理，做出了免予处罚的处理决定，并制发《改进意见书》，并责令企业严肃整改、规范运营。
何旭算了一笔账：如果这次没有海关的“主动披露”政策，没能及时发现问题，导致上述订单出口完成、在稽查甚至缉私案件调查中被发现，企业不仅可能面临近1个亿的罚款，还有超过7000万的出口退税无法办理，更严重的是，企业信用也将被降级。“涉及海关的关务活动专业、复杂，企业在工作一次疏忽就可能带来严重的失误，这项政策促使我们自查自纠，也从侧面帮助我们盘活了经营资本，提高了生产效能，这是海关向企业释放出实实在在的‘政策红利’。”
据了解，大连海关自今年正式开展该项工作以来，以大连港湾海关为试点牵头单位，共有4个隶属海关接受并审核主动披露事项98宗，企业反响良好。大连港湾海关关长刘和永介绍说：“海关推出这项政策，一方面充分发挥企业市场主体作用，引导企业守法自律，也是为了落实国家简政放权要求，实现‘管少、管精、管好’。我们希望通过共同努力，形成海关监管水平提升、企业自律能力提高和社会共管良性循环的‘三赢’局面。”（张世安）
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