蓝鹰 发表于 2016-9-11 13:12:51

当前国有企业“四风”的新动向、成因及防范对策

            来源:逢春煤矿 张登泽

   近年来,在全党坚决贯彻落实“八项规定”,狠反“形式主义,官僚主义、享乐之风和奢靡之风”的大好形势下,在党中央重拳反腐,“打虎拍蝇”强大攻势下,党风和社会风气得到了明显好转。但是,有极少数党员干部依然心存侥幸,不严格执行中央“八项规定”, 在“四风”问题上花样翻新,不收敛,不收手,顶风违纪。在此,本文就当前国有企业“四风”问题的新动向、产生的原因及防范对策作一些探讨。
一、“四风”的新动向及表现
1. 公款吃喝的“隐身”术。为达到公款吃喝的目的,个别企业领导干部转移场所,由高档饭店转到单位食堂、或偏僻地方的农家乐,甚至到个人家中,以掩人耳目。还有就是参加私营业主安排的宴请,老百姓称之为“不吃公款吃老板”。参与者以私人聚会而心安理得,私营老板也因能为领导服务而乐此不疲,其背后隐藏的就是实实在在的利益交换。个别领导干部为逃避上级部门的审查,将餐费开成办公用品、会议费、差旅费等,移花接木,或者化整为零,分批次报销。
2. 公车私用的“变异”术。个别管理干部以用私车办公事为由,将自家小车的加油费、过路费等等,通通挂在单位公车账上报销,造成“开私家车、烧公家油”。有的单位以车辆不够为由,长期租用社会车辆,规避定编,造成费用居高不下。
3. 请客送礼的“钻地”术。搭上“互联网+”的快车,一些人将送礼的传统“红包”变成了微信“红包”、电子预付卡、网购礼品,从面上转入地下。少数私营企业主还以一起自驾游、周末私人聚会等名义,拉拢一些握有实权的企业党员干部,从而达到拿工程,拉业务的目的。
4. 灰色收入的“借壳”术。个别企业在按规定给员工发放绩效时多造少发,明明给员工造的是500元,员工签字后拿到的实际只有400元或者300元,截留下来的现金就被领导们私分。还有就是个别企业领导以讲课费、培训费等名义,堂而皇之地造表,拿一些不该拿的钱。
二、新“四风”的成因分析
1. 思想认识模糊落后。由于长期的陋习和惯性思维,少数企业党员干部对中央反“四风”认识不到位,认为反“四风”只是一阵风,风头一过就伺机伸手;有的党员干部侥幸心理严重,自以为行为隐蔽,手法高超,肯定不会被发现;有的搞“上有政策下有对策”,在执行上搞变通、打擦边球;还有的置上级的三令五申于不顾,依然我行我素,顶风违纪。
2.群众监督明显不够。从当前的形势来看,员工群众对干部作风监督的作用发挥还不够,参与监督的积极性和主动性还不高,有的是害怕遭到打击报复,不敢监督;有的是“事不关己,高高挂起”,只要不伤害到自己的利益,就明哲保身,不愿去监督;还有的是宣传不到位,不熟悉作风建设的相关规定和政策,不了解监督举报的渠道和方式,不知道如何去监督。
3.责任落实还不到位。少数企业单位党委、纪委在落实全面从严治党、“两个责任”上缺乏担当,有的存在畏难情绪,怕得罪人、伤和气,工作被动,应付了事;有的怕揭短亮丑,怕出了事牵连到自己,影响大好前程,对违纪问题遮遮掩掩,大事化小;有的企业纪检监察部门发现隐形变种“四风”问题的能力不足,工作不主动,推进不深入。
4.制度规定仍有疏漏。由于某些制度的制定还不够严谨,因此在执行过程中,会让一些别有用心的人钻了空子,给监管带来了困难。
三、反新“四风”的对策措施
反“四风”是我们党一场输不起的斗争,一旦失利将失信于民,贻害无穷。因此,必须紧盯“四风”的新动向、新表现,以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲,正风肃纪,坚决反对任何形式的形式主义、官僚主义、享乐之风和奢靡之风。
1. 严格落实“两个责任”。各级党委要认真履行全面从严治党的主体责任,主要领导要敢于担当,不怕得罪人,对班子成员要勤打招呼常提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级纪委要加大追责问责力度,层层传导压力。对问题突出、影响恶劣、屡禁不止的,要实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任,还要追究监管部门的责任。
2. 继续保持高压态势。继续坚持和完善近年来狠反“四风”的有效做法,保持高压态势,把住节假日等关键时期和重要节点,严防死守。通过深化廉洁教育、开展明察暗访、及时曝光通报等方式,强化纪律规矩意识,打消个别党员干部的侥幸心理。高悬中央“八项规定”的利剑,对隐形变异的“四风”问题,及时发现,抓早抓小,异动则咎。对纠而又犯的,从严从重处理,绝不手软,积极释放“执纪必严、违纪必究”的强烈信号。
3. 紧盯“四风”新动向。要严格公务接待标准,严禁一切超标变相的公款吃喝玩乐歪风。对转移视线的“不吃公款吃老板”问题,要划出纪律“红线”,凡是接受吃请的,一律严肃追责。对“私车公养”,要严查公款报销私车费用,以及长期征用私车等问题,堵住漏洞。针对公款送礼转入地下,纪检监察人员要严密关注重点人员的“朋友圈”,理清他们之间隐藏的利益链,及时斩断损害企业利益的黑手。要加大督查和暗访力度,对巧立名目发钱,截留、私分现金的违规行为,一经发现,严肃处理,绝不手软。对所有的“四风”案件,要及时曝光通报,在党员干部中形成震慑,让心存侥幸者望而怯步。
4. 发挥群众监督作用。要充分利用好“互联网+”的网络优势,通过微博、微信、QQ、网络举报平台等,广泛收集舆情,接受群众举报。对员工群众举报的信件,要及时分拣、查看,根据线索核查处理。各级纪检部门要随时关注天涯社区、大渝爆料台、百度贴吧等网络平台,及时发现举报线索,并与中央纪委党风政风监督举报平台对接,形成上下联动、快速处理的党风政风监督工作机制。
5. 不断强化薄弱环节。要针对实际工作中发现的制度方面存在的问题,要及时查漏补缺,明确政策界限,扎紧制度笼子,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要加强对违反中央“八项规定”案件定性量纪方面的调研,切实解决在执纪上尺度不一、畸轻畸重等问题,形成作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制。
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