供给侧改革倒逼工会维权工作创新
唐冲时下,供给侧改革正在全国各地深入开展,其目的在于着力提高供给体系质量和效率,通过解放生产力,提升竞争力,创造新的经济增长点,促进经济健康、稳定、可持续发展。
然而,任何一项改革,都会牵一发而动全身,阵痛在所难免,供给侧改革当然也不例外。比如,在供给侧改革过程中,企业的兼并重组、职工的下岗分流、处置“僵尸企业”等都是不可回避的问题,这些问题势必会对工会的维权工作形成种种压力,倒逼工会维权工作必须创新,以适应新形势的发展。而这个创新,笔者认为,主要应该体现在平衡劳资关系上。
众所周知,劳资关系与经济形势密切相关。有什么样的经济形势,就有什么样的劳资关系。从这个角度看,劳资关系是经济发展的晴雨表。经济形势好、企业效益好,劳资纠纷就少,劳资关系就比较和谐。反之,经济处于下滑区间,企业效益差,劳资纠纷就多,劳资关系就比较紧张。而且,所有改革,都会不可避免地涉及到利益调整。在着力推进供给侧改革的过程中,这种利益调整,必然也会对职工群众利益的实现带来重大影响。
在这样的情况下,作为工会来讲,要做到平衡劳资关系,切实维护职工群众利益,就必须把握好三个环节:一是调查研究环节。工会要经常深入基层,深入职工群众,了解职工群众的思想、工作、生活状况和利益诉求,及时反映职工群众的困难和呼声。同时,要善于集中职工群众的智慧和力量,积极为企业的供给侧改革改建言献策;二是顶层设计环节。工会作为职工群众利益的代表者,必须积极参与涉及职工群众利益的改革措施的制定,防止出现政策漏洞,使改革在顶层设计上就充分关注职工群众的利益、体现职工群众的利益;三是改革实施环节。工会要进一步加强与企业党政的沟通协调和配合联动,充分发挥职代会、厂务公开等民主管理制度的作用,做到操作上要有情,服务上要到位,程序上要合法,积极推动改革政策措施落到实处。
具体来说,在企业的供给侧改革过程中,比如“去产能”,必然伴随部分职工群众下岗或重新安置就业,这无疑会对劳资关系带来很大冲击,劳资纠纷必然增多。这就要求工会必须树立供给侧改革思维,把维权工作重点更多地放在保岗位、保收入、保安全上来,建立和完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制,督促企业严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规和相关政策。对于涉及职工群众切身利益的裁员、降薪和人员安置等重大问题,要提交职代会审议,依法开展集体协商,切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进企业和社会稳定。
重庆能源集团松藻煤电公司工会在这方面就做得比较好。该公司所属梨园坝煤矿在2015年4月份被“去产能”彻底关停时,工会不仅积极参与关停方案的制定,并且多次召开职工代表(不仅仅是职代会意义上的职工代表)会议,与公司党政一起讨论、研究关停方案。对于涉及职工群众利益方面的问题,工会还成立了专门的工作组,深入职工群众征求意见。由于工作做得仔细,做得到位,做得扎实,该方案经公司职代会审议通过后,在实施过程中进展顺利,即使发生了几起劳资纠纷,也得到了有效化解,没有酿成群体性事件,721名职工在公司所属其他单位全部得到了妥善安置。
从这个实例我们可以看出,尽管供给侧改革面临许多困难和挑战,但只要心里装着职工群众,真正为职工群众的利益着想,在平衡劳资关系上,工会是可以大有作为的,也只有在这种“大有作为”中,工会才可能创新维权工作。
从另一个方面来说,工会作为党领导下的群团组织,必须充分发挥联系党和职工群众的桥梁、纽带作用,在供给侧改革过程中,做到与党政同向、与企业同行、与职工同心,这样才能在平衡劳资关系,切实维护职工群众利益等方面发挥更好的作用。
首先,要深刻认识工会在供给侧改革中的使命和职责,进一步增强助推供给侧改革的自觉性和坚定性,更加主动地把工会的维权工作放到供给侧改革的大势所趋中去思考和定位,研究新情况,适应新形势,探索新举措,进一步找准维权工作的切入点和着力点,体现维权工作新作为,这样才能更好地平衡劳资关系。
其次,要充分利用工会的各种宣传平台和“群众性”这一优势,加强对供给侧改革光明前景和成果的宣传,配合企业党政做好对职工群众的思想政治工作。要认识到职工群众不仅是改革成果的最终受益者和共享者,更是改革的创造者和主体力量。通过强有力的思想政治工作,把广大职工群众的思想和行动统一到中央决策部署上来,不断激活和传递正能量,才能团结动员广大职工群众积极支持和参与供给侧改革,在企业转型升级、改革发展第一线建功立业。而这个“建功立业”,不是对职工群众利益最大的维护吗?
第三,要充分发挥工会“大学校”的作用,深入实施职工群众素质建设工程,更加重视职工教育和职业技能培训,依托职工技校等培训基地和多媒体手段,加强工学结合,紧紧围绕大众创业、万众创新,广泛开展以“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”为内容的“五小”活动,推动技术创新成果交易平台建设,引导广大职工群众积极开展技术创新、服务创新和管理创新,帮助广大职工群众更好地适应市场变化和创业就业条件变化,使广大职工群众在供给侧改革中充分发扬“工匠精神”,打赢供给侧改革这场硬仗。这也是工会如何平衡劳资关系,创新维权工作的关键所在。
总之,从现阶段和今后较长一段时间来看,工会只有紧紧围绕着供给侧改革这个“源头”开展维权工作,以问题为导向,才能在平衡劳资关系、维护职工群众利益等方面取得实实在在的创新成果。
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