稀土治理，要堵更要疏！
去年至今，贵重的稀土资源的出口价格却一直处于跌跌不休的态势，稀有的氧化铕和氧化钇的跌幅分别达到了36.5%和33.3%，更多的企业处于亏损状态，让人感觉不可思议。究其原因，有人将归结为世界经济的不景气，使用量的减少。但笔者从手中的资料分析，世界经济发展趋缓只是原因之一，根本原因在于我们对稀土的管理仍不到位，“黑稀土”的开采和走私没有从根本上得以杜绝。目前，如何管理好稀土，国家设想了很多的办法，其中之一就是将稀土的开采与管理交给了五矿等六大稀土集团，并每年规定一定的开采量。为了落实国家的稀土战略，确保六大企业与国家的最大利益，各家企业多种举措保护国家这些珍贵资源，最大限度地杜绝稀土的私采乱挖，从而既保证了国内市场的用量，也保证了一定量的出口，最终也稳定并促进了稀土的价格的上扬。这一举措本是保护国内稀土流失的好政策，但在实施过程中，有的企业过于强调国家与企业的利益，当然国家利益之上没有错，但我们不能漠视或限制当地政府和百姓的利益，致使他们没有参与的积极性。这样堵的管理模式肯定没有效果，更有可能会越打越黑，现在的情况就是如此。
这样笔者想起了今年8月9日有色报刊登的一篇《琼中稀土盗采案之警示：为何盗采达4个多月之久？》文章，内容是在海南琼中黎族苗族自治县中平镇，竟有人以骗租土地谎称种蘑菇的方式，钻上千个洞眼盗采稀土，不仅造成53.86吨稀土矿产资源被破坏，还严重影响周边村庄生态环境。四个月时间，这么大的开采量，这样的环境破坏程度，能说当地政府不清楚？当地的百姓不知道？那是骗人的鬼话！他们从上到下之所以睁只眼闭只眼，肯定是有利益在里面，只是不方便说出罢了。
我们从另一个角度看这一问题。对农民来说，自己脚下面土地或自留地的山上富藏稀土而没有自己的份，农民肯定会想办法偷偷从国家利益的“饭碗”里分一杯羹；对当地政府来说，自己管辖范围里的稀土属于国家不说，还要拆除地方“钱袋子”的小稀土冶炼，他们当然也不答应。因此这样的境况下，光靠六大集团的力量在茫茫的大山中去护矿，去杜绝私挖滥采，效果一定会大大折扣。目前这些私采乱挖屡打不绝，大量的黑稀土通过私下渠道流失，造成今天稀土价格低迷的态势就是证明。
远古时代，水患是当时人们的最大隐患，大禹治水的方式就是疏而不是堵。稀土，作为国家极其重要的战略资源，我们今天的稀土方面的管理方式是否也应该转换一下呢？是否可以从过去以堵为主转为堵疏结合这样呢？笔者认为，懂得与当地政府、百姓共同享受稀土出售带来的利益，这样的做法是不是会好些呢？试想，如果当地政府从关闭小冶炼获得一定的补偿或每年一定的资金补助，那么他们就有可能自觉抵制私采者给予的股份或金钱的诱惑；如果农民从参与采矿或护矿种得到一定的受益，面对私采者的小恩小惠，他们也肯定会拒绝这些野蛮的、破坏资源式采矿，因为他们知道得利也是一时，而这里毕竟是自己生存之地，环境一旦破坏且无法恢复，村庄百姓的出路就会全部断绝。更不用说那些想上山偷采稀土者，在群众雪亮的眼睛面前，这边还没有开工，那边的“六大矿”就已经全部掌控信息，这样的“人民战争”的管理模式，是否我们能试试一下呢？
（岳振廷）
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