聚力“四个加强” 扛牢“两个责任”——阿克苏热电公司党委落实“两个责任”纪实
“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是国有企业的独特优势。只有不断发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，才能保证党和国家的路线方针政策、重大决策部署在国有企业得到贯彻执行，促进国有企业做大做强……”10月25日下午，阿克苏热电公司党委召开落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任专题会议，集中学习了习近平总书记关于坚持党对国有企业的领导不动摇的重要论述，学习了徐矿集团党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》以及徐矿集团董事长、党委书记吴志刚在中秋、国庆节前警示教育等会议上的讲话精神。会上，党委领导班子成员分别对照检查分析并作了表态发言；党群工作部、纪委分别汇报了近年来党委主体责任、纪委监督责任落实情况、存在问题及下一步工作计划。会议表决通过了党委会决议，达成了有案必查、有贪必肃、有错必纠、有责必追的共识，并就下一步实施重点岗位人员交流轮岗、推进中层管理人员能上能下、制定落实“两个责任”实施细则和任务清单、党委领导班子成员分管范围内违规问题自查、开展物资管理和合同管理专项整治等7项工作作出了安排。
落实党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动、根本在担当。近年来，阿克苏热电公司党委按照集团公司党委的要求，始终将落实党风廉政建设“两个责任”牢牢扛在肩上，把纪律挺在前面，重点在落实“四个加强”上下功夫，着眼于完善企业管理，积极推进制度建设，相继制定下发了《员工行为规范条例》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《2016年党风廉政建设重点工作责任分工》、《管理人员“六条禁令”》等管理制度；严肃查处违规违纪人员，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，营造了风清气正的良好氛围，企业管理步入了良性的轨道，各项工作得到了长足发展。
加强体系建设，落实“两个责任”防控体系。该公司党委紧紧抓住完善责任体系、明确责任目标、分解工作任务，落实“两个责任”防控体系，按照党风廉政建设总体要求，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制，明确了党委领导班子成员的职责范围，明确基层单位党支部书记、部门行政主管都是党风廉政建设第一责任人，配齐了基层党支部纪检委员，切实将廉洁责任监督触角延伸到党员干部和重点管理岗位，做到人人肩上有目标、有任务、有责任。
将党风廉政建设纳入党支部和部门年度考核，分层次签订责任书，自上而下逐级传递压力，形成了“横向到边、纵向到底”的责任机制。年初，公司党委与领导班子成员签订了党风廉政责任书，并将党风廉政建设列为关键绩效指标，分管领导与各部门签订了党风廉政建设责任书，将遵守廉洁自律规定和违法违纪情况纳入其中，年底考核实行党风廉政建设重大问题一票否决。通过层层签订责任书，督促部门重视党风廉政建设，主动履职尽责，形成了层层抓落实的防控体系。
加强执纪问责，推进企业规范运行。为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，推行管理过程制度化、标准化、规范化，该公司党委于今年1月20日召开了一届二次全委（扩大）会议，专题研究了党风廉政建设、制度和执行力建设问题，通过剖析物资采购领域发生的腐败案件，逐步纠正日常工作中制度执行不到位和作风拖拉、执行力不强等问题。先后修订下发了公司领导班子《议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》等制度规定，明确了党委会、总经理办公会等会议范围和内容，对公司管理人员廉洁从业进行规范管理，制订下发了《管理人员廉洁从业“六条禁令”》，修订完成了3编9章99节440页的制度汇编，真正做到有章可循，有违必惩。加强日常管理，以《员工行为规范条例》来规范约束全体员工的行为，建立了安全和劳动纪律每周检查考核通报制度。公司党委认真落实“三转”工作要求，健全完善了公司纪检监察组织机构，配足配强了纪检监察干部，确保集中精力抓好纪检监察工作，严肃查处了工作失职、伪造病假等行为，分别进行了处理。近两年来，有1人因受贿罪被判刑，2人被除名，8人被处以行政处分，收缴违规所得4.6万余元，同时按照“一案双查”“一岗双责”的要求先后对6名党政主管进行了责任追究。突出问题导向，强化了对物资采购、工程设备招投标、合同管理等腐败问题易发高发重点领域和环节的管控，开展了专项检查和效能监察，对发现问题下发纪检监察建议书，限期进行整改。纪委监察审计室对收到的信访件，不论是实名还是匿名举报，都进行认真核查，发现苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话；发现违反党规党纪和廉洁从业规定的行为，一律按照有关规定从严处理，做到了“硬碰硬”“零容忍”。
加强廉洁教育，筑牢防腐倡廉思想防线。公司党委领导班子成员“约法三章”，承诺决不插手物资采购、工程设备招投标和合同管理。公司党委定期听取纪委工作汇报，对廉洁风险源点排查出的重点领域和关键岗位人员进行监督。定期开展反腐倡廉主题教育活动，每月下发反腐倡廉教育学习资料，围绕提高广大党员干部的纪律和规则意识，组织开展了“讲纪律守规矩、严执行促发展”主题教育活动。设立了廉洁文化室，党委和基层党支部定期组织廉洁教育公开课，坚持新委聘中层管理人员上任前廉洁教育并谈话制度。抓好重点时段廉洁教育，逢重大节日前或工程开工前班子成员间相互提醒，并和分管范围内重要岗位人员进行廉洁谈话，今年以来已约谈12人次，廉洁谈话44人次。坚持标本兼治，把惩戒与教育、防控风险与专项整治有效结合起来，扎牢了制度和思想道德笼子。开展警示教育，通过党委中心组学习和廉洁大课等形式，按“两学一做”学习教育要求组织学习文件材料，集中观看《永远在路上》等反腐倡廉宣传片，通过正反两方面的典型教育，增强干部员工的“红线”意识。充分利用网站、宣传橱窗、内刊小报、纪检专刊等文化宣传工具，开辟了典型人物、领导言论、党纪条规、案例警示等栏目，及时宣传上级有关指示精神、廉政制度的有关规定以及公司出现的好人好事，曝光违规违纪人员，形成遵章守纪光荣、违规违纪可耻的氛围，汇聚正能量。
加强文化引领，打造风清气正企业环境。该公司地处边陲、条件相对艰苦，员工来自五湖四海，文化多元。公司党委注重培育具有徐矿文化内涵兼具“阿电文化”元素的企业文化体系，在全体管理人员和广大员工中积极倡导遵规守纪、爱岗敬业、公平公正、制度面前人人平等的新风。党委领导班子成员以身作则，以上率下，重大决策贯彻民主集中制原则，按相关制度要求做到事前沟通，坚持“六沟通”“四不上会”，没有达成共识的议题决不上会讨论。领导班子违反公司相关管理制度，和员工一样进行考核。坚持任人唯贤，按公平、竞争、择优，从中层副职管理人员到专工、班组长、机关工作人员全部采用竞争性选拔方式进行，先后公开招聘了中层副职管理人员4人，其他岗位人员17人，得到了绝大部分员工的拥护。坚持纪律面前人人平等，明确制度红线，强调制度的刚性，只要违反制度规定，一律按规定进行处理，让歪风得到了抑制，正气得到了弘扬，制度意识、规则意识正成为全体员工的价值取向。公司党委更加注重对员工的人文关怀，经常了解员工反映的热点焦点问题，及时掌握员工的思想动态，加大对困难员工的救助力度，定期走访慰问困难员工家庭，帮助解决实际困难，做到有病必探、有难必帮。更加注重民生，按照“员工有需求、企业能做到”的原则，坚持冬送温暖夏送清凉，逐步改善员工的工作和生活环境，增强了员工的幸福体验。
来源：徐矿传媒
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