南通海门制定五大提升计划推进质量强市
南通海门制定五大提升计划推进质量强市来源：人民网
质量是区域发展转型升级的核心，质量是民生幸福的关键。近日，《海门市质量强市促进办法》（以下简称《办法》）正式出台，要求坚持质量为先，实施质量强市战略，促进经济社会发展质量和效益的提升，为海门全面建设小康社会、基本实现现代化提供质量保证。昨日，记者就此进行了专题了解。
以质加快发展转型升级
“以质取胜、取信于民”是海门的城市质量精神。近年来，面对经济发展的新形势，我市加快发展方式的转型升级，提升经济发展的质效，走出一条以质取胜的发展新路，争创名牌、名品也已经成为我市企业共同的追求。
“推进质量强市建设将对我市保障和改善民生、提升城市竞争软、硬实力产生积极意义。”市场监督管理局有关负责人在解读该《办法》时表示，《办法》是一部集产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济发展质量等方面促进活动的行动规范，全面系统地明确了全社会各界的质量责任，从五个方面提出了海门质量的目标水平，提出了一系列制度和机制，进一步强化了市场在资源配置中的决定作用。
五大方面推进质量强市
“《办法》明确了五个方面的提升计划推动海门质量强市建设，这些也将是接下来一段时间的工作重点。”市场监管局有关负责人介绍。
提升产品质量，满足社会消费供给，提高产品国际竞争力。推动制造业产品向中高端水平发展；推动食品药品向现代健康安全产品发展；推动农业品向现代生态绿色产品发展；推动出口产品质量提升，建立出口产品示范基地。
提升工程质量，提升海门建筑产业发展水平。推进工程产品标准化建设，推行国家强制性技术标准和规范，促进先进工法、新技术、新型建筑节能材料的应用。创新建设工程质量监管机制，严格落实工程质量终身负责制。
提升公共服务质量，提升行业服务效能和公众满意度。优化服务业结构和供给方式，加快完善医疗卫生、教育、公共交通、旅游、商贸、信息化等领域公共服务体系。推进政务服务综合标准化建设，构建具有海门特色的政务服务标准品牌。
提升生态发展质量，发展绿色生态经济。加强水环境质量、空气环境质量、声环境质量监控，健全生态环境质量报告制度、审计制度和责任追究制度。完善能源计量和测量管理体系，推广实施节能技术项目，推进节能减排。
提升经济发展质量，推动传统产业转型升级，提升新兴产业发展质态。调整优化产业结构，构建现代产业体系，推进产业发展智能化、数字化、自动化建设，促进自主创新和技术创新。建立质量先导区和特色优势产业集聚区，扶持培育大型企业集团，增强企业市场竞争力。
实施品牌发展战略
《办法》不仅明确了推进质量强市建设的整体思路和方向，也给出了具体措施。
“我们要鼓励和引导各类企事业单位建立健全质量促进体系，支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。”市场监管局相关负责人介绍，我市将发挥各类行业协会、商会在技术标准、品牌建设和质量管理等方面的服务功能，倡导行业自律，共守质量公约，引导和推动行业质量创新发展。加强质量法律法规、质量知识和质量文化的宣传教育，增强全社会质量意识和公众质量素质，建立健全质量安全有奖举报制度，引导公众参与质量监督。
我市还将实施品牌发展战略，建立完善品牌发展推进机制，推动区域品牌建设，促进品牌产业链延伸发展。实施技术标准战略，建立标准化推进机制，加快现代农业、先进制造业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域标准体系建设。支持企业参与国际和国内标准化活动，鼓励建立产业联盟标准和团体标准。
建立质量信用“红黑榜”
《办法》也提出了一系列制度和机制，确保质量强市的推进。
比如，我市将设质量信用信息平台，健全质量信用收集与发布制度，完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，建立质量信用“红黑榜”制度，实行定期公布。推动企业建立质量首负责任制，公开履行质量承诺；建立产品质量安全责任保险制度，保障质量安全事故受害者得到合理、及时补偿；引导企业、行业协会、保险以及评估机构加强合作，监测预警产品伤害和质量安全风险。鼓励企业与高等院校合作办学，规范质量教育培训机构；加快培育质量专业人才和高级职业技能人才，加强企业“首席质量官”培训与管理，提升质检人员、质量经理人和职工技能培训质量；推广中小学质量教育社会实践基地。
此外，政府将建立完善质量奖励制度，设立政府质量奖，评选质量年度人物，开展质量标杆和领先企业示范建设。加大各级财政投入力度，鼓励企业增加质量投入，引导民间资本投向质量公共服务事业。建立健全质量强市促进绩效考核评价指标，纳入各级政府绩效考核体系，强化考核结果运用。（彭炜峰）
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