魏明东 发表于 2016-12-10 08:30:17

【已见刊稿件17~1】南昌铁路局工会“诉求通道”创新服务 实现职工、企业双满意

     7年前,南昌铁路局工会“诉求通道”网站开通,作为在全国铁路系统率先建立的新型职工诉求管理平台,“诉求通道”受到了全局干部职工和铁路行业各级工会组织的关注。面对职工的殷切期盼和企业的发展需求,南昌铁路局工会以“知民情、解民忧、聚民智、凝民心”为宗旨,不断拓展职工诉求渠道,完善诉求管理机制,真心实意为职工排忧解难,正面引导职工发出诉求“好声音”,将“诉求通道”的传统职能进行了全新的演绎和创造,赢得了广大职工的认可,促进了企业的改革发展。

一、职工诉求“不过滤”,打造“意见直通车”
搭建多渠道的诉求平台,让职工有地方可以“打开天窗说亮话”;建立诉求管理机制,确保诉求反映有人听、有人管,南昌铁路局工会不断探索实践,让职工畅所欲言并得到及时回应。
一是畅通诉求渠道。南昌铁路局工会搭建了路局、站段、车间、班组四级诉求管理平台。在路局工会层面,于2009年开通了“诉求通道”网站,并结合实际延伸到85个局属单位和部分职工人数较多、高度分散的车间、班组。针对部分职工为流动作业、网络难以覆盖的情况,路局工会于2011年开通24小时“诉求热线”,方便职工随时提出诉求。随着微信、QQ等新媒体的广泛应用,路局工会全面推进基层单位新媒体诉求平台建设,于2014年建立了“全局工会工作”微信群,于2015年7月开通“南铁职工网上家园”微信工作平台,形成了由局域网站、手机网络、热线电话平台三位一体、全方位接受群众反映诉求的格局。7年来,仅路局工会“诉求通道”网就收到职工诉求2000余条,职工点击率达20余万。
二是完善管理制度。南昌铁路局工会将机制建设作为解决职工诉求的重要基础,在深入调研、广泛征求意见、反复论证完善的基础上,先后出台了《南昌铁路局工会职工诉求处理实施办法》《关于进一步加强职工诉求管理工作的通知》《南昌铁路局职工诉求督办工作管理办法》等一系列诉求管理制度,明确诉求受理范围,明确诉求分类、诉求受理、诉求落实和检查考核等要求,引导基层工会组织明确职工诉求“办什么、怎么办”的问题。
三是规范受理流程。“诉求通道”开通后,广大干部职工纷纷留言咨询或提出诉求。由于职工文化水平参差不齐,部分诉求词不达意、言辞偏激等。对此,南昌铁路局工会指定专人负责,以“原汁原味”反映情况为原则,对诉求不详的问题反复进行核实,并将职工诉求及时填入《职工诉求办理通知单》,遵循分类、分流、分工的原则,按照立项、办结、反馈程序,确定落实诉求的责任主体。落实部门在5个工作日内作出答复,再由工会向诉求者答复,确保诉求及时回应。

二、落实诉求“全闭环”,尽责尽力解民忧
针对不同类型的职工诉求,南昌铁路局工会按照规范的处理方式和流程办结,并注重将协调解决职工诉求作为维护职工合法权益的有效途径,努力使工会及其干部成为职工群众满意的“职工之家”和“娘家人”。
一是抓好日常督办。路局工会按照“首问负责制”原则,24小时敞开受理职工诉求,通过现场走访、电话回访等形式对诉求落实情况进行跟踪,对涉及一线安全生产、职工劳动保护、改善生产生活条件类的诉求重点跟踪督办,对涉及多个部门的主动牵头协调,直至全部办结。今年以来,路局工会督办“诉求通道”网站诉求203件,当日解决京九线大洋洲站改善站场作业条件等诉求29件,持续跟踪解决赣龙线冠豸山等偏远工区道路通行不便等诉求18件,并组织路局社保处、人事处、劳卫处等部门对职工退休工龄认定、工伤认定等历史遗留问题诉求进行研究,帮助职工收集资料争取最有利政策支持。
二是坚持定期检查。路局工会对局属单位的诉求管理情况通过明察暗访的形式每季进行抽查。对无故逾期不答复职工诉求的、诉求答复涉及政策解释含糊不清、无故不落实诉求答复的、无故未按诉求答复期限办结的单位纳入年度局属单位的工会工作综合考评。目前,路局工会对局属单位的职工诉求管理工作每年做到两次全覆盖检查,指导帮促了32个单位进行整改,通报表扬了15个单位。
三是公开接受监督。路局工会“诉求通道”所有诉求的答复办结情况全部对外公开,每月梳理汇总后在路局工会网站公布。同时,南昌铁路局微信公众号自2015年7月起定期推送职工诉求答复落实情况,在广泛宣传有关职工福利、休假、就医、劳动保护等政策的同时,接受广大职工对政策执行的监督。今年以来,微信公众号平台已推送职工关注的热点诉求40余件,路局工会的“诉求通道”也被职工誉为“不关门”的工会组织。

三、传播诉求“好声音”,激发诉求正能量
随着铁路改革的不断深入,企业对新形势下的“诉求通道”寄予了新的期望,如何引导职工从为个人利益提出诉求,转向围绕路局改革发展提出诉求,成为了“诉求通道”的创新课题。
一是强化思想引领。根据路情、局情、民情实际,南昌铁路局工会自2014年起持续开展“荣誉•责任•企业与我”大讨论系列活动。每年10余场“企业效益与职工工资增长”的专题宣讲,“严是爱、松是害”专题的全局劳动安全知识竞赛,“榜样的力量”劳模先进恳谈会等等,引导全局职工热议“企业发展与自身责任、经济效益与岗位贡献、安全事故与家庭幸福”的辩证关系,引导职工深化共建共享、共享共建的思想认识,引导职工关心路局改革发展,围绕中心工作建言献策。
二是注重宣传引导。为扩大“诉求通道”中正面诉求的影响,路局工会联合路局报社、电视台和各级媒体,对职工围绕路局改革发展的诉求“好声音”及时进行宣传,鼓励职工结合岗位实际反映问题、提出好意见。2015年5月,一位署名为“南-萍”的网友,在“诉求通道”一次提报了5条近3000字的生产经营管理建议被有关部门采纳,但未留下真名、单位和联系方式,路局工会在全局开展“网络寻人”活动,并在《南昌铁道》连续4期头版头条发表文章“南-萍,你在哪里”“搭建好诉求通道这座连心桥”“采纳合理化建议是块试金石”“企业呼唤更多的主人翁”大讨论活动,在职工中引起强烈反响,也激发了职工自觉自愿关心关注企业发展。
三是落实激励措施。路局工会建立了每季定期通报奖励建言献策类诉求的机制,对实名的被采纳的工作建议按每条300元的活动经费奖励至所在单位,并在路局工会网、微信平台进行通报表扬。原先活跃在“诉求通道”的“愤怒的小鸟”深受触动,渐渐从发泄“垃圾情绪”转变为正面提出问题和解决问题的建议,并受到了奖励。2014年,职工建言献策类诉求实现了零的突破,2016年,职工建言献策类诉求比例上升至20%。同时,路局的主要领导经常在有关会议上运用“诉求通道”反映的情况,将职工诉求的建议转化成了路局的决策部署和工作意见,“诉求通道”的传统职能得到了全新的演绎和创造。

  四、解决诉求“照镜子”,促进机关转作风
“诉求通道”直面广大职工,为路局掌握基层动态、了解职工企盼、解决矛盾问题提供了鲜活、真实的依据,而职工诉求的答复、办结情况,也成为折射机关效能、服务水平的一面镜子。
一是提升机关效能。为打通服务基层职工“最后一公里”,路局工会牵头督办职工诉求落实,每月形成职工诉求情况的专题签报呈报路局党政主要领导,路局局长、党委书记逐条审阅,作出批示,对工作效率低、落实不力的纳入路局月度工效挂钩考核。2015年9月,京九线樟树东站职工反映路局调度所人员未组织成组挂运卸空油罐车,认为该做法与当时正强调的“四个意识”相悖。路局局长王培对此高度重视,肯定了基层职工对影响全局运输效率和安全的问题能够积极主动向路局提出意见的举动,责成相关部门对暴露出的调度工作质量问题进行认真分析和究责处理,并于10月通报全局。各部门、单位纷纷眼睛向内、深挖细寻,在思想认识、专业管理、干部作风等方面查找隐患,吸取教训,杜绝类似问题再次发生,有力推动了机关整体效能的提升。
二是提高服务水平。针对职工诉求的热点、难点问题,路局工会积极组织有关部门深入一线调研,努力帮助职工解决生产生活问题。针对职工普遍反映的部分新线、偏远站区配套生活设施不完善的情况,路局工会主席卢文星多次到现场调研,提出了“促两线、抓三偏、建百点”的思路,自2013年起每年推进百个“生活线、文化线、卫生线”的“三线”示范点建设,大力弘扬职工自己动手、自力更生、自建家园精神,开展 “美丽工区我的家”的最美小站工区评选,在改善职工生产生活条件的同时,培育职工建家爱家的“南铁家园”文化。2016年,全局建成“三线”示范点258个,并另下拨路局工会专项经费116余万元,用于沿线单身宿舍电视机、洗衣机配置和无线WIFI初装配套;安排下达年度送桶装水费用150万元,惠及职工5619人;下拨高铁伙食团专项经费补贴210余万元,惠及职工9106人。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。7年间,南昌铁路局“诉求通道”为了解基层真实情况、倾听职工呼声增加了一条新渠道,为加强和完善管理格局、推动企业改革发展探索了一种新机制。南昌铁路局“诉求通道”的实践在铁路行业产生了积极影响,并成为铁路工会工作的一个亮点。改革只有进行时,作风建设永远在路上,服务群众无止境。南昌铁路局“民声通道”唯有一个永恒的目标:让职工满意!

南昌铁路局工会   俞华兰

何爱平 发表于 2016-12-12 07:43:50

何爱平 发表于 2016-12-12 07:44:48

学习了

何爱平 发表于 2016-12-12 07:46:05

为诉求通道创新服务点赞

何爱平 发表于 2016-12-19 15:44:38

让职工满意目标明确

魏明东 发表于 2016-12-20 10:55:02

昌铁路局工会“诉求通道”创新服务 实现职工、企业双满意

蓝鹰 发表于 2016-12-23 18:55:56

谢谢明东的分享!

263264 发表于 2016-12-27 05:59:08

羊君 发表于 2016-12-27 06:07:56

恭喜文章上大标!

mengjiye 发表于 2016-12-27 06:08:53

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