职工期盼《关于推进安全生产领域改革发展的意见》落地班组
班组，是安全生产的第一战场，是消灭事故隐患的前沿阵地，而班组职工，则是杜绝事故的第一责任人。中央出台的《意见》非常重要也非常及时，但是，这么重要的精神和指示如果不进入班组、不渗入于职工行动，那安全事故、人身伤亡惨剧依然难以遏制和杜绝职工期盼《关于推进安全生产领域改革发展的意见》落地班组
■黄国强
建国以来，首份以党中央、国务院名义拟定的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日正式颁布实施，这份纲领性的文件就着重解决我国安全生产法制、体制、机制等深层次问题，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，既是维护当前我国社会民生发展、和谐、稳定的一个纲领性文件，也是建国以来国家在安全生产领域首次明确提出，改革发展的主要方向、时间表和路线图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视和以人民为中心的发展思想，显示出了国家维护发展决不能以牺牲安全为代价这条底线的决心。班组职工们纷纷表示举双手拥护和赞成，并希望能够尽快让《意见》。落地班组。
过去的一年，我们班组职工见到了太多的不幸发生：重庆金山沟煤矿特别重大事故、江西丰城发电厂特别重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿特别重大事故等等。这些重特大事故给正在转型发展路上的企业，给正在希望拐角处的班组职工又蒙上一层心理阴影。在去产能、去杠杆、去库存的当前，企业班组职工承担的东西太多，失去的东西也太多。分析这些重大特事故频发的主要原因，首要的问题是思维意识的问题。有些地方或者部门唯GDP论英雄，重经济效益轻安全生产，抓安全生产的立场不坚决、措施不得力；其次是监管机制落实不到位，没有构建完善的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系；再次是企业的主体责任没有得到很好地落实，在生产成本、运行效率等因素的影响下，配套的安全生产资金、人员技术、设备设施、监督检查等关键要素落实不到位，在一定程度上导致了重大特事故的发生。
大家明白，任何一起事故的发生，班组职工是最大的受害者，同时，也极有可能是这些事故灾难的肇事者。神华集团总经理凌文认为，绝大多数的事故都是企业违法违规生产和职工违章操作所造成的。曾有数据显示，企业违规、违法生产导致的重特大事故占事故总数的70%以上，加上班组职工违章操作，所占的比例更是高达95%以上。这样的现象再一次说明，班组，是安全生产的第一战场，是消灭事故隐患的前沿阵地，而班组职工，则是杜绝事故的第一责任人。中央出台的《意见》非常重要也非常及时，但是，这么重要的精神和指示，如果不进入班组、不渗入职工行动，那么，安全事故、人身伤亡惨剧依然难以遏制和杜绝。
《意见》是继史上最严的新《安全生产法》颁布之后，最受关注的安全生产领域变革事件。在这个特殊的时间节点，特殊的时代背景中，党中央国务院坚定地描绘出了安全生产领域变革发展的方向、时间表和路线图，瞬时燃爆了社会各界的关注点，毫无疑问的是，这也引起了我们企业基层一线班组员工的共鸣。班组职工对《意见》围绕着安全生产体制改革创新提出了一系列新思路、新措施抱有极大期待，《意见》中说：第一，充分发挥各级安委会统筹协调的作用，重点解决主要矛盾、突出问题；第二，各级安全生产监督管理部门要对本级政府部门和下级政府安全生产工作进行监督检查、指导协调、巡查考核；第三，要建立安全生产和职业健康一体化监管的体制；第四，煤监局要将原来承担的一些行政审批事项移交地方政府，专门进行安全监管执法；第五，对危化品监管的各个环节要进一步落实责任、堵塞漏洞；第六，完善开发区、工业园区、港区、风景区等功能区的安全生产工作体制、机制，消除监管盲区。这些强令性的措辞和不容有弹性的规定，让班组职工们看到了中央和国务院根治违章、事故、保证安全生产的信心和决心，从中深受鼓舞！
在编者与各地企业班组员工交流中注意到，《意见》中所描述的主体责任落实是大家议论较多的话题之一。河北兴泰发电有限责任公司何卫东认为，企业要形成把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，努力打造安全主体责任的良好氛围；山西兰花集团田悦分公司宋莉说，班组职工是落实主体责任的重要一环，认真负责工作态度和求真务实作风的才是安全履责的落脚点；江苏金绿源果业工会涂怀军则认为，企业主体责任不落实，安全法规执行不到位是安全生产最大的危险……
在与各地企业班组职工交流时可以感受到，确保安全生产是国家、企业在宏观层面所要关注、需要去推动的事情，而在安全生产的微观过程中，需要些什么？该怎么去做？主体和个体责任怎么去落实？班组职工最有发言权，也值得大家去关注。特别是在国家、社会、企业对于安全生产环境要求越来越严格，班组职工自我保护意识逐步增强当前，班组职工必将成为安全生产发展改革落地的重要推动者和有力践行者。
一元复始，万象更新。2017年是我国安全生产领域改革发展的元年，我们班组职工必须从元年做起、从我做起、从现在做起，要以先破后立的勇气和决心，用改革和发展的思维来破解自身存在的难题，不断形成安全发展的强大动力，收获更多的安全感、幸福感和成就感。 编者按 近日，国家印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》（下称《意见》），这是建国以来，首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产领域改革发展的一份纲领性文件。由于推出的时间节点和时代背景的特殊性，《意见》一出台，便引发了社会各界的广泛关注和强烈反应。本期，安全信息栏目将对《意见》进行全方位、全过程、全覆盖地予以探讨和解读，期待能对各地、各企业深入学习贯彻落实《意见》精神起到推动作用。
●本刊综述
班组职工是《意见》落地的重要推动者
建国以来，首份以党中央、国务院名义拟定的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》于2016年12月18日正式颁布实施，这份纲领性的文件充分体现了以习近平同志为核心的党中央，对安全生产工作的高度重视和以人民为中心的发展思想，显示出了国家维护发展决不能以牺牲安全为代价这条底线的决心。
过去的一年，我们班组职工见到了太多的不幸发生：重庆金山沟煤矿特别重大事故、江西丰城发电厂特别重大事故、内蒙古赤峰市宝马煤矿特别重大事故等等。这些重特大事故给正在转型发展路上的企业，给正在希望拐角处的班组职工又蒙上一层心里阴影。在去产能、去杠杆、去库存的当前，企业班组职工承担的东西太多，失去的东西也太多。
也许大家明白，任何一起事故的发生，班组职工是最大的受害者，同时，也极有可能是这些事故灾难的制造者。神华集团总经理凌文认为，绝大多数的事故都是企业违法违规生产和职工违章操作所造成的。曾有数据显示，企业违规、违法生产导致的重特大事故占事故总数的70%以上，加上班组职工违章操作，所占的比例更是高达95%以上。可以看出，在安全事故中，班组职工既是“主角”，同时又是“配角”，角色在尴尬中不断轮换，而这样的循环怪圈却在长的时间内仍然存在。
2016年12月18日，经过很长时间的充分酝酿，《意见》正式颁布实施，这个聚集全国、全社会智慧的纲领性文件，是继史上最严的新《安全生产法》颁布之后，最受关注的安全生产领域变革事件。在这个特殊的时间节点，特殊的时代背景中，党中央国务院坚定地描绘出了安全生产领域变革发展的方向、时间表和路线图，瞬时燃爆了社会各界的关注点，毫无疑问的是，这也引起了我们企业基层一线班组员工的广泛共鸣。
在编者与各地企业班组员工交流中注意到，《意见》中所描述的主体责任落实是大家议论较多的话题之一。河北兴泰发电有限责任公司何卫东认为，企业要形成把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，努力打造安全主体责任的良好氛围；山西兰花集团田悦分公司宋莉说，班组职工是落实主体责任的重要一环，认真负责工作态度和求真务实作风的才是安全履责的落脚点；江苏金绿源果业工会涂怀军则认为，企业主体责任不落实，安全法规执行不到位是安全生产最大的危险……
在与各地企业班组职工交流时可以感受到，确保安全生产是国家、企业在宏观层面所要关注、需要去推动的事情，而在安全生产的微观过程中，需要些什么？该怎么去做？主体和个体责任怎么去落实？班组职工自己最有发言权，也值得大家去关注。特别是在国家、社会、企业对于安全生产环境要求越来越严格，班组职工自我保护意识逐步增强当前，班组职工必将成为安全生产发展改革落地的重要推动者。
一元复始，万象更新。2017年是我国安全生产领域改革发展的元年，我们班组职工必须从元年做起、从我做起、从现在做起，要以先破后立的勇气和决心，用改革和发展的思维来破解自身存在的难题，不断形成安全发展的强大动力，在未来收获更多的安全感、幸福感和成就感。黄国强 没有对比就没有差距，老师把握得太好了。学习中 祝贺国强佳作上平台首页大标！！！ 恭喜老师文章上大标！
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还是老师的妙笔
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